Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-412/2015

Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истцам отказано в приватизации жилого помещения по причине того, что квартира относится к специализированному жилищному фонду. По мнению истцов, занимаемая ими квартира не относится к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, в установленном законом порядке решение о присвоении данному жилому помещению статуса служебного не принималось.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2015 г. по делу N 33-412(33-8622/2014)


В суде первой инстанции дело
рассмотрено судьей Матвеевой Е.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Аноприенко К.В., Железовского С.И.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Ш., Л.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционным жалобам ответчиков ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М.В., объяснения представителя ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - Л.В., судебная коллегия

установила:

Ш. и Л.О., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по <адрес>
В обоснование заявленных требований истцы указали, что спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю Ш. и членам его семьи на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ. Истцам отказано в приватизации указанного жилого помещения по причине того, что квартира относится к специализированному жилищному фонду. Вместе с тем, по мнению истцов, занимаемая ими квартира не относится к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, в установленном законом порядке решение о присвоении данному жилому помещению статуса служебного не принималось. На основании распоряжения Правительства РФ от 15 сентября 2009 года N 1330-р военный городок в городе Комсомольске-на-Амуре, на территории которого находится данная квартира, исключен из перечня закрытых городков Вооруженных Сил РФ, имеющих жилищный фонд.
Квартира <адрес> является единственным местом жительства истцов, ранее в приватизации жилья они не участвовали.
На основании изложенного, Ш. и Л.О. просили суд признать за ними и несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, - по N доли за каждым.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены.
За Ш., Л.О., несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 признано право собственности в порядке приватизации, по 1/4 доли каждому, на двухкомнатную квартиру <адрес>.
В апелляционной жалобе ответчик ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие у истца и членов его семьи права на обеспечение жильем по избранному месту жительства. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что спорное жилое помещение предоставлялось Ш. и членам его семьи как служебное, на время прохождения военной службы. Истец Ш. заключил первый контракт после ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время он уволен из Вооруженных Сил РФ, календарная выслуга Ш. на момент увольнения составляет менее <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ просит судебное постановление отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В доводах жалобы указывает, что истец не приобрел право на обеспечение жилым помещением. Спорное жилье не подлежит приватизации, предоставлялось истцу и членам его семьи в качестве служебного. В связи с увольнением Ш. со службы эта квартира подлежит сдаче в установленном порядке Министерству обороны РФ в лице ФГКУ "Востокрегионжилье".
В возражениях на апелляционные жалобы ответчиков истцы Ш. и Л.О. просят решение суда оставить без изменения.
В отзыве на апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерство обороны РФ поддерживает позицию апеллянта, также просит решение суда отменить, принять по делу новое судебное постановление об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления истцу и членам его семьи спорного жилого помещения на общих основаниях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб ответчиков, отзыв Министерства обороны РФ, а также возражения истцов на апелляционные жалобы ответчиков, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции установил, что квартира <адрес> не входит в состав жилищного фонда закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.
Закрытый военный городок N, расположенный по <адрес>, в котором расположена указанная квартира, исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.
На основании приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2733 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" право оперативного управления ФГУ "Комсомольская-на-Амуре квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ на объекты недвижимого имущества, в том числе расположенные в <адрес>, прекращено.
Ш. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ он был досрочно уволен в военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Спорная квартира предоставлена истцу Ш. и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением им военной службы в войсковой части N.
Сведений об учете спорной квартиры в качестве специализированного жилья в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, не имеется.
Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 2, 4, 7, 8 Закона РФ N 1541-1 от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 92 Жилищного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", суд первой инстанции обоснованно признал право собственности истцов на квартиру <адрес> в порядке приватизации, поскольку на спорное жилое помещение распространяются правила договора социального найма.
Доводы апелляционных жалоб о том, что спорная квартира является служебной, а также о том, что истец Ш. не имея положенной выслуги, не приобрел право на обеспечение жильем по избранному месту жительства в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.
Жилищное законодательство, действовавшее до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусматривало возможности выселения уволенных с военной службы офицеров и членов их семей из предоставленных им в период прохождения службы жилых помещений, расположенных в закрытых военных городках, без предоставления другого жилого помещения.
Статьей 94 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.
В силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть до 1 марта 2005 года), состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из занимаемых жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Полностью согласуются с приведенной нормой Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, положения подпунктов "г", "ж" пункта 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054, которые к основаниям признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий относят наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках, а также проживание на служебной жилой площади.
Спорное жилое помещение было предоставлено истцам на законном основании до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Ш. и члены его семьи являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право состоять на таком учете и исходя из положений статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения. В течение длительного времени спорная квартира используется для проживания семьи Ш., уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Требования о выселении семьи Ш. из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилья не предъявлялись.
При таких обстоятельствах на спорную квартиру особый правовой режим не распространяется.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320 - 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Ш., Л.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ

Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)