Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-10000/2014

Требование: Об урегулировании разногласий, обязании заключить договор.

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на предоставление коммунальных услуг, получил от ответчика отклонение протокола разногласий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. по делу N 33-10000/2014


Судья: Волошенко Т.Л.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Лобовой О.А.,
судей Блинова В.А., Сафроновой М.В.
при секретаре Б.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Б.В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 сентября 2014 года по делу
по иску Б.В. к Жилищно-строительному кооперативу N 3 об урегулировании разногласий, обязании заключить договор.
Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В., судебная коллегия

установила:

Б.В. обратился в суд с иском к ЖСК N 3 о защите прав потребителя, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание коммунальных услуг.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Исполнителем коммунальных услуг указанного дома является ответчик. Истец обратился в ЖСК N 3 с заявлением о заключении договора на предоставление коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГ получил проект договора, ДД.ММ.ГГ направил ответчику протокол разногласий, ДД.ММ.ГГ получил от ответчика отклонение протокола разногласий.
Полагая, что при таких обстоятельствах в силу норм действующего законодательства наделен правом на предъявление в суд иска о урегулировании разногласий.
Просил урегулировать возникшие между ним и ответчиком разногласия при заключении договора на предоставление коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: <адрес> и считать договор заключенным на условиях указанных в протоколе разногласий.
В ходе судебного разбирательства истцом требования были уточнены, в окончательном варианте просил урегулировать возникшие разногласия относительно разделов 2.1 и 2.2 между ним и ЖСК N 3 при заключении договора на предоставление коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: <адрес> и обязать ЖСК N 3 заключить с Б.В. договор на предоставление коммунальных услуг на условиях, изложенных в проекте договора, за исключением разделов 2.1 и 2.2, при этом раздел 2.2 дополнить пунктом 2.2.5.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 сентября 2014 года Б.В. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене постановленного решения со ссылкой на то, что судом не учтены обстоятельства отсутствия в договоре, представленном ответчиком его существенных условий. Суд, отказывая в иске уклонился от возложенной на него обязанности урегулирования разногласий, что привело к созданию правовой неопределенности в отношениях между истцом и ответчиком.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Б.В., Б.Е. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу г. <адрес>. Управление домом осуществляется ответчиком, членом которого является истец.
При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора на предоставление коммунальных услуг, истцом ДД.ММ.ГГ получен проект договора. Не согласившись с условиями полученного от ответчика договора на оказание коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГ истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий, который оставлен без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из того, что истцу не было отказано в заключении договора, отсутствие в договоре условий, указанных истцом в протоколе разногласий и исковом заявлении не освобождает ответчика от выполнения обязанности по своевременному и в полном объеме предоставлению истцу как потребителю коммунальных услуг надлежащего качества, установленных законом, а также отсутствием нарушения прав истца, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, с чем судебная коллегия соглашается.
В соответствии с ч. 5 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
На основании положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что договора предоставления коммунальных услуг, заключенный между кооперативом и собственником жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким кооперативом, независимо от наличия либо отсутствия у собственника статуса члена кооператива, является по своей правовой природе публичным и заключается на одинаковых для всех собственников условиях.
В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.
Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.
Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.
Таким образом, поскольку при обращении истца к ответчику с заявлением о заключении договора предоставления коммунальных услуг, проект договора последнему был предоставлен, то есть кооператив не отказывал в заключении договора, а условия договора должны быть одинаковыми для всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, то суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
При этом судебная коллегия находит, что не заключение с истцом договора на предложенных им с учетом протокола разногласий условиях, его прав как потребителя коммунальных услуг не нарушает, поскольку п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Таким образом, ответственность за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг товарищество собственников жилья несет в соответствии с законом и не указание в договоре предоставления коммунальных услуг условий и требований к их оказанию, на его незаконность не влияет.
Доводы жалобы в указанной части основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому признаются судебной коллегией несостоятельными.
Иных доводов, влекущих отмену постановленного решения. Апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу истца Б.В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)