Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 10.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5445/2014

Требование: О возложении обязанности принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица неоднократно обращалась к ответчикам с заявлением о принятии в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии, ответчиками отказано в удовлетворении заявлений со ссылкой на отсутствие технической возможности ввода их в эксплуатацию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5445/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Масловой Т.В., Порохового С.П.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2014 года гражданское дело по иску П.В.М. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания", обществу с ограниченной ответственностью "Авангард", обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик+" о возложении обязанности принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии,
по апелляционной жалобе П.В.М. на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 04 июня 2014 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения истца П.В.М., представителя истца П.В.А., судебная коллегия

установила:

П.В.М. обратилась в суд с иском к ООО "Управляющая компания", ООО "Авангард", ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ООО "Коммунальщик+" о возложении обязанности принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истец неоднократно обращалась к ответчикам (управляющим и ресурсоснабжающим организациям) с заявлением о принятии в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии (в количестве 4 штук), установленных в ее жилом помещении. Однако истцу в удовлетворении заявлений было отказано со ссылкой на отсутствие технической возможности ввода их в эксплуатацию.
Определениями суда от 30.04.2014 года, от 21.05.2014 года ответчики ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> исключены из числа лиц, участвующих в деле.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 04 июня 2014 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе П.В.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что решение суда принято без достаточных оснований, с нарушением и неправильным применением норм материального права. Указывает, что, разрешая возникший спор, суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что предметом спора является восстановление нарушенных прав потребителя коммунальной услуги по отоплению, порядок учета этой услуги и ее оплаты в соответствии с положениями жилищного законодательства. Действия истца по установке индивидуальных приборов учета (теплосчетчиков) направлены на реализацию права, предоставленного истцу законом, с целью последующей оплаты предоставленной услуги в объеме, определенном прибором учета. В связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении требований у суда первой инстанции не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО "Коммунальщик+" Ч. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии представители ООО "Управляющая компания", ООО "Авангард", ООО "Коммунальщик+" не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В заседание судебной коллегии истец П.В.М., представитель истца П.В.А. просят отменить решения суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учета всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение удовлетворив заявленные требования в полном объеме.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом поступивших на нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует техническая возможность установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии, поскольку по проектным характеристикам указанный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
Судебная коллегия находит отказ в удовлетворении иска соответствующим закону.
Жилищный кодекс РФ предусматривает обязанность граждан и организаций по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, предусмотрена обязанность исполнителя (лица, предоставляющего потребителю коммунальные услуги) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию (подп. "у" п. 31).
Частью 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу этого Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 данной статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергий при наличии технической возможности их установки.
Согласно п. 2 вышеназванного постановления Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абзац шестнадцатый).
Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 года N 1047-р утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", включающего СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха", предусматривающие установку счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб; устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления; установку общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям (пункт 6.1.3).
Исходя из изложенного, с 1 января 2012 года многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, оснащаются дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а после капитального ремонта оборудуются индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.
В случае, если по проектным характеристикам отсутствует такая возможность, то при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления для учета теплоты используются индикаторы расхода теплоты (распределители).
Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами как по принципу их действия, так и по способу установки.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года N 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 23.04.2012 года.
Пунктом 3 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 этого документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
Установленный вертикальный характер разводки внутридомовых инженерных систем отопления в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> подтверждается материалами дела (л.д. 86).
В своей апелляционной жалобе истец выражает несогласие с постановленным решением, ссылаясь на необоснованное применение судом положений приказа Минрегиона России от 29.12.2011 года N 627, поскольку теплосчетчики в ее квартире установлены подрядной организацией ООО "Мастер Плюс" в ДД.ММ.ГГГГ.
Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета утверждены Минрегионом России в пределах представленных ему полномочий и подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 Приказа). Решением Верховного Суда РФ от 24.06.2013 года N АКПИ 13-540 оспариваемый истцом п. 3 Критериев признан соответствующим закону.
Таким образом, с учетом названных Критериев и вертикальной конструкции системы теплоснабжения в жилом доме, где находится квартира истца, суд первой инстанции правомерно отказал П.В.М. в удовлетворении исковых требований.
Одновременно судебная коллегия отмечает, что отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии не исключает возможность установки распределителей затрат на отопление в многоквартирном доме, имеющем вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, и позволяет при определении объема потребленного коммунального ресурса использовать показания приборов учета, предусмотренных ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра решения только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения, обжалуемого истцом.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе), судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 04 июня 2014 года по гражданскому делу по иску П.В.М. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания", обществу с ограниченной ответственностью "Авангард", обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик+" о возложении обязанности принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии оставить без изменения, апелляционную жалобу П.В.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО

Судьи
Т.В.МАСЛОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)