Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Ответчик проходил военную службу и был исключен из списков личного состава управления, в связи с чем законных оснований для проживания ответчиков в спорной квартире не имеется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.
судей Дорожко С.И., Порохового С.П.
с участием прокурора Лазаревой Н.А.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ж.И., Ж.Н., ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе Ж.И., Ж.Н., ФИО на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 октября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., заключение прокурора Лазаревой Н.А., объяснения ответчика Ж.И., его представителя К.М., представителя истца К.С., судебная коллегия
установила:
Управление Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ж.И., Ж.Н., ФИО. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что Ж.И. проходил военную службу и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава управления. В период прохождения военной службы в войсковой части 6882 Ж.И. на состав семьи из трех человек, включая супругу и сына, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, закрепленная на праве оперативного управления за истцом. Вместе с тем, правовых оснований для предоставления ответчикам данной квартиры не имелось, договор социального найма или найма специализированного жилого помещения в отношении спорной квартиры не заключался, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по линии МВД России ответчик Ж.И. не состоял, в связи с чем, законных оснований для проживания ответчиков в спорной квартире не имеется. Однако ответчики неправомерно по настоящее время удерживают жилое помещение по указанному адресу, добровольно не освобождают данную квартиру, продолжают в ней проживать, чем нарушают права истца на распоряжение своим имуществом.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 октября 2014 года исковые требования удовлетворены.
Судом постановлено выселить Ж.И., Ж.Н., Ж.М. из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционной жалобе ответчики, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывают на то, что у суда не имелось правовых оснований для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено семье Ж-вых взамен ранее занимаемого на законных основаниях служебного жилого помещения в <адрес>, которое ответчики освободили в связи с переездом в спорную квартиру. При вынесении решения суд не учел, что ответчик Ж.И., имеющий значительный стаж военной службы, иным жилым помещением по линии МВД России не обеспечен, в силу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Ж.И. и члены его семьи имеют право быть обеспеченными жилым помещением. Также суд не принял во внимание, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства ответчиков, в связи с чем, удовлетворение требований истца о выселении ответчиков из квартиры без предоставления иного жилья нарушает их жилищные права. Также ссылаются на процессуальные нарушения, допущенные судом, выразившиеся в отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.
В заседание судебной коллегии ответчики Ж.Н., Ж.М. не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В заседание судебной коллегии ответчик Ж.И., его представитель К.М. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учета всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение отказав в удовлетворении заявленных требований.
Представитель истца К.С. просит решение суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.
Из материалов дела следует, что 21.05.2014 года Железнодорожным районным судом г. Хабаровска рассмотрено гражданское дело по иску Ж.И., Ж.Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО, к ТУ Росимущества в Хабаровском крае, Управлению Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании права пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма.
Решением суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13.08.2014 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Отказывая в признании права пользования на спорную квартиру, суды исходили из того, что в установленном законом порядке решение о предоставлении Ж.И. и членам его семьи спорного жилого помещения не принималось, указанные лица проживают в квартире без законных на то оснований, при этом каких-либо сведений о том, что Ж.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, материалы дела не содержат.
Разрешая настоящий спор и принимая решение о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции исходил из установленных вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21.05.2014 года обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для настоящего иска, в том числе установления обстоятельств вселения ответчиков в спорную квартиру без законных оснований, в связи с чем пришел к выводу, что Ж.И., Ж.Н., ФИО не приобрели права пользования данным жилым помещением и подлежат выселению из него без предоставления иного жилья.
Судебная коллегия с подобным выводом суда согласиться не может, поскольку он сделан без учета конкретных обстоятельств настоящего дела, а принятое судебное постановление нарушает жилищные права ответчиков, гарантированные ст. 40 Конституции Российской Федерации.
По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
В развитие названных конституционных положений Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 06.02.1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" социальные гарантии, в том числе на обеспечение жилыми помещениями, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О противодействии терроризму".
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В силу положений абз. 12 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
На основании п. 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
Порядок выделения жилых помещений военнослужащим внутренних войск и членам их семей установлен Инструкцией об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12.02.2010 года N 75.
Материалами дела подтверждается, что Ж.И. после окончания военного училища до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, первый контракт заключил ДД.ММ.ГГГГ года, имеет выслугу лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>.
Приказом командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России N от ДД.ММ.ГГГГ полковник Ж.И. - <данные изъяты> Восточного регионального командования внутренних войск МВД РФ, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава управления регионального командования и со всех видов довольствия и направлен для постановки на воинский учет в ОВК Хабаровского края по Индустриальному району г. Хабаровска.
Предоставлявшиеся по предыдущим местам службы жилые помещения сдавал при перемещении к другим местам службы.
Сторонами не оспаривалось и следует из судебных постановлений по ранее рассмотренному гражданскому делу N, что Ж.И. по акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному между ним и подрядной организацией ООО СМФ "Энергожилстрой", в качестве нанимателя принял квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которую на основании данного акта вселился ДД.ММ.ГГГГ и проживает до настоящего времени с супругой Ж.Н. и сыном ФИО
То обстоятельство, что суды пришли к выводу о незаконности вселения семьи Ж-вых в спорную квартиру, применительно к настоящему делу не может являться безусловным основанием для удовлетворения иска о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу следующего.
Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, Ж.И. имеет стаж военный службы, достаточный для обеспечения его жилым помещением, как меры социальной поддержки военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ответчик Ж.И., как военнослужащий внутренних войск, по линии МВД России иным жилым помещением обеспечен не был, сведений о предоставлении истцу жилищных сертификатов и субсидий не имеется.
Спорное жилое помещение, вселение в которое со стороны ответчиков не было самоуправным, на настоящий момент является единственным местом жительства.
Более того, стороной ответчика указывалось, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена семье Ж.И. в связи со сдачей ранее занимаемого служебного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на законных основаниях в связи с прохождением военной службы в войсковой части 6882.
Таким образом, судебная коллегия, установив факт незаконного вселения ответчика Ж.И. и членов его семьи в спорную квартиру, также что ранее занимаемое ими служебное жилое помещение в <адрес> в связи с прохождением Ж.И. военной службы было предоставлено им на законных основаниях, при этом приняв во внимание общую продолжительность военной службы более 20 лет и наличие у ответчика права на обеспечение жильем в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения заявленного иска о выселении из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, в связи с чем постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Судебная коллегия отмечает и на это обращал внимание суд апелляционной инстанции при вынесении апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ года, что отсутствие у Ж.И. прав на спорную квартиру не лишает ответчиков гарантированного ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, которое должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Применительно к настоящему спору, учитывая специальное законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, а также принимая во внимание, что обязательство государства по обеспечению ответчика жилым помещением выполнено не было, иным пригодным для проживания жилым помещением семья Ж-вых не обеспечена, ранее занимаемое жилое помещение освободила в связи с переездом в спорную квартиру, то ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Оценив указанные обстоятельства и руководствуясь приведенными нормами права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требование истца о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в отсутствие сведений об обеспечении ответчиков иным жилым помещением удовлетворению не подлежит. Иное противоречило бы целям защиты прав военнослужащего в обеспечении жильем.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Ж.И., Ж.Н., ФИО удовлетворить.
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 октября 2014 года по гражданскому делу по иску Управления Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ж.И., Ж.Н., ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отменить, вынести по делу новое решение, которым:
Исковые требования Управления Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ж.И., Ж.Н., ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
С.И.ДОРОЖКО
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-554/2015
Требование: О выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Ответчик проходил военную службу и был исключен из списков личного состава управления, в связи с чем законных оснований для проживания ответчиков в спорной квартире не имеется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. по делу N 33-554/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.
судей Дорожко С.И., Порохового С.П.
с участием прокурора Лазаревой Н.А.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ж.И., Ж.Н., ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе Ж.И., Ж.Н., ФИО на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 октября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., заключение прокурора Лазаревой Н.А., объяснения ответчика Ж.И., его представителя К.М., представителя истца К.С., судебная коллегия
установила:
Управление Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ж.И., Ж.Н., ФИО. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что Ж.И. проходил военную службу и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава управления. В период прохождения военной службы в войсковой части 6882 Ж.И. на состав семьи из трех человек, включая супругу и сына, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, закрепленная на праве оперативного управления за истцом. Вместе с тем, правовых оснований для предоставления ответчикам данной квартиры не имелось, договор социального найма или найма специализированного жилого помещения в отношении спорной квартиры не заключался, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по линии МВД России ответчик Ж.И. не состоял, в связи с чем, законных оснований для проживания ответчиков в спорной квартире не имеется. Однако ответчики неправомерно по настоящее время удерживают жилое помещение по указанному адресу, добровольно не освобождают данную квартиру, продолжают в ней проживать, чем нарушают права истца на распоряжение своим имуществом.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 октября 2014 года исковые требования удовлетворены.
Судом постановлено выселить Ж.И., Ж.Н., Ж.М. из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционной жалобе ответчики, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывают на то, что у суда не имелось правовых оснований для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено семье Ж-вых взамен ранее занимаемого на законных основаниях служебного жилого помещения в <адрес>, которое ответчики освободили в связи с переездом в спорную квартиру. При вынесении решения суд не учел, что ответчик Ж.И., имеющий значительный стаж военной службы, иным жилым помещением по линии МВД России не обеспечен, в силу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Ж.И. и члены его семьи имеют право быть обеспеченными жилым помещением. Также суд не принял во внимание, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства ответчиков, в связи с чем, удовлетворение требований истца о выселении ответчиков из квартиры без предоставления иного жилья нарушает их жилищные права. Также ссылаются на процессуальные нарушения, допущенные судом, выразившиеся в отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.
В заседание судебной коллегии ответчики Ж.Н., Ж.М. не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В заседание судебной коллегии ответчик Ж.И., его представитель К.М. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учета всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение отказав в удовлетворении заявленных требований.
Представитель истца К.С. просит решение суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.
Из материалов дела следует, что 21.05.2014 года Железнодорожным районным судом г. Хабаровска рассмотрено гражданское дело по иску Ж.И., Ж.Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО, к ТУ Росимущества в Хабаровском крае, Управлению Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании права пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма.
Решением суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13.08.2014 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Отказывая в признании права пользования на спорную квартиру, суды исходили из того, что в установленном законом порядке решение о предоставлении Ж.И. и членам его семьи спорного жилого помещения не принималось, указанные лица проживают в квартире без законных на то оснований, при этом каких-либо сведений о том, что Ж.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, материалы дела не содержат.
Разрешая настоящий спор и принимая решение о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции исходил из установленных вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21.05.2014 года обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для настоящего иска, в том числе установления обстоятельств вселения ответчиков в спорную квартиру без законных оснований, в связи с чем пришел к выводу, что Ж.И., Ж.Н., ФИО не приобрели права пользования данным жилым помещением и подлежат выселению из него без предоставления иного жилья.
Судебная коллегия с подобным выводом суда согласиться не может, поскольку он сделан без учета конкретных обстоятельств настоящего дела, а принятое судебное постановление нарушает жилищные права ответчиков, гарантированные ст. 40 Конституции Российской Федерации.
По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
В развитие названных конституционных положений Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 06.02.1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" социальные гарантии, в том числе на обеспечение жилыми помещениями, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О противодействии терроризму".
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В силу положений абз. 12 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
На основании п. 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
Порядок выделения жилых помещений военнослужащим внутренних войск и членам их семей установлен Инструкцией об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12.02.2010 года N 75.
Материалами дела подтверждается, что Ж.И. после окончания военного училища до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, первый контракт заключил ДД.ММ.ГГГГ года, имеет выслугу лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>.
Приказом командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России N от ДД.ММ.ГГГГ полковник Ж.И. - <данные изъяты> Восточного регионального командования внутренних войск МВД РФ, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава управления регионального командования и со всех видов довольствия и направлен для постановки на воинский учет в ОВК Хабаровского края по Индустриальному району г. Хабаровска.
Предоставлявшиеся по предыдущим местам службы жилые помещения сдавал при перемещении к другим местам службы.
Сторонами не оспаривалось и следует из судебных постановлений по ранее рассмотренному гражданскому делу N, что Ж.И. по акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному между ним и подрядной организацией ООО СМФ "Энергожилстрой", в качестве нанимателя принял квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которую на основании данного акта вселился ДД.ММ.ГГГГ и проживает до настоящего времени с супругой Ж.Н. и сыном ФИО
То обстоятельство, что суды пришли к выводу о незаконности вселения семьи Ж-вых в спорную квартиру, применительно к настоящему делу не может являться безусловным основанием для удовлетворения иска о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу следующего.
Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, Ж.И. имеет стаж военный службы, достаточный для обеспечения его жилым помещением, как меры социальной поддержки военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ответчик Ж.И., как военнослужащий внутренних войск, по линии МВД России иным жилым помещением обеспечен не был, сведений о предоставлении истцу жилищных сертификатов и субсидий не имеется.
Спорное жилое помещение, вселение в которое со стороны ответчиков не было самоуправным, на настоящий момент является единственным местом жительства.
Более того, стороной ответчика указывалось, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена семье Ж.И. в связи со сдачей ранее занимаемого служебного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на законных основаниях в связи с прохождением военной службы в войсковой части 6882.
Таким образом, судебная коллегия, установив факт незаконного вселения ответчика Ж.И. и членов его семьи в спорную квартиру, также что ранее занимаемое ими служебное жилое помещение в <адрес> в связи с прохождением Ж.И. военной службы было предоставлено им на законных основаниях, при этом приняв во внимание общую продолжительность военной службы более 20 лет и наличие у ответчика права на обеспечение жильем в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения заявленного иска о выселении из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, в связи с чем постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Судебная коллегия отмечает и на это обращал внимание суд апелляционной инстанции при вынесении апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ года, что отсутствие у Ж.И. прав на спорную квартиру не лишает ответчиков гарантированного ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, которое должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Применительно к настоящему спору, учитывая специальное законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, а также принимая во внимание, что обязательство государства по обеспечению ответчика жилым помещением выполнено не было, иным пригодным для проживания жилым помещением семья Ж-вых не обеспечена, ранее занимаемое жилое помещение освободила в связи с переездом в спорную квартиру, то ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Оценив указанные обстоятельства и руководствуясь приведенными нормами права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требование истца о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в отсутствие сведений об обеспечении ответчиков иным жилым помещением удовлетворению не подлежит. Иное противоречило бы целям защиты прав военнослужащего в обеспечении жильем.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Ж.И., Ж.Н., ФИО удовлетворить.
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 октября 2014 года по гражданскому делу по иску Управления Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ж.И., Ж.Н., ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отменить, вынести по делу новое решение, которым:
Исковые требования Управления Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ж.И., Ж.Н., ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
С.И.ДОРОЖКО
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)