Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в адрес ответчиков направлено предписание об устранении выявленных нарушений с просьбой обеспечить доступ сантехника ТСЖ в квартиру для устранения возможного незаконного неучтенного потребления горячего водоснабжения, опломбирования приборов учета и установки антимагнитных пломб. Однако ответчики не впустили представителей ТСЖ в квартиру.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тельнов Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Старовойт Р.К.
судей Соловьевой О.В., Наконечной Е.В.
при секретаре К.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ "Шилкинская 11" к М.В., М.Л. о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе представителя ТСЖ "Шилкинская 11" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14.04.2015, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., объяснение представителя истца ТСЖ "Шилкинская,11" Х., ответчика М.В., представителя ответчика К.А., судебная коллегия
установила:
ТСЖ "Шилкинская 11" обратилось в суд с иском к М.В., М.Л. о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований истец указал, что в 2013 году в адрес ТСЖ поступали многочисленные заявления от жильцов <адрес> в <адрес> о низкой температуре горячего водоснабжения. Истцом были проверены все квартиры за исключением квартиры ответчиков, поскольку последние в свою квартиру не впускали представителей ТСЖ. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в квартире ответчиков было установлено несанкционированное подключение к системе ГВС, в связи с чем, был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и подготовлено требование об устранении выявленных нарушений. Указанные нарушения ответчиками были устранены. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО "ДГК" произведен осмотр квартиры ответчиков, в ходе которого выявлено, что на стояке горячего водоснабжения не опломбирована старая врезка отбора горячей воды. Собственнику квартиры предписано убрать самовольно смонтированный кран, демонтировать или опломбировать старую врезку отбора горячей воды. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено предписание об устранении выявленных нарушений с просьбой обеспечить доступ сантехника ТСЖ в квартиру для устранения возможного незаконного неучтенного потребления ГВС, опломбирования приборов учета и установки антимагнитных пломб. Однако ответчики вновь не впускают представителей ТСЖ в квартиру. Просил возложить на ответчиков обязанность обеспечить свободный доступ представителям ТСЖ, представителям экспертных учреждений в жилое помещение - <адрес> в <адрес> для организации осмотра помещений кухни, ванной комнаты, туалета, кладовой-ниши и проведения ремонтных работ по устранению нарушений установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) приборов учета ГВС. Также просил взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере N рублей.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
М.В. и его представитель возражали против заявленных требований, пояснили, что проверка приборов учета в квартире ответчиков проводилась неоднократно, в том числе с участием представителей ТСЖ. Все требования по предписаниям устранены. В квартире установлены приборы учета потребления воды. Специалистами КГУП "Приморский водоканал" дважды проводилась проверка системы водоснабжения квартиры, нарушений не выявлено. Проверка достоверности показаний приборов учета может проводится не чаще одного раза в 6 месяцев. Оснований для предоставления доступа в квартиру не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчицы М.Л.
Судом постановлено решение, которым ТСЖ "Шилкинская 11" в удовлетворении исковых требований отказано.
С указанным решением не согласился представитель ТСЖ "Шилкинская 11", им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явилась ответчик М.Л., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика М.Л.
Представитель истца ТСЖ "Шилкинская,11" поддержал доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное применение судом положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, несоответствии выводов суда изложенных в решении установленным по делу обстоятельствам.
Ответчик М.В., представитель ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что судом принято законное и обоснованное решение.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, не находит оснований для отмены решения суда.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.
Таких нарушений при принятии решения судом первой инстанции не допущено.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Шилкинская,11" о предоставлении доступа в жилое помещение.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ответчики М.В., М.Л. проживают в <адрес> в <адрес>.
На основании решения собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ управление домом 11 по <адрес> в <адрес> осуществляет ТСЖ "Шилкинская,11".
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что осмотр квартиры ответчиков сотрудниками ТСЖ был осуществлен 16.10.2013, что подтверждается актом. В ходе осмотра установлено подключение по двум стоякам ГВС ввариванием 2 вентилей по каждому стояку с отводкой труб в пол, жильцам выдано предписание об устранении нарушений.
Согласно акту ТСЖ "Шилкинская,11" от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре <адрес> установлено, что отвод трубы по стояку ГВС не убран, прибор учета ГВС перенесен из кухни в кладовку-нишу, что подтверждает возможность несанкционированного использования ГВС.
ДД.ММ.ГГГГ квартира ответчиков была осмотрена сотрудниками ОАО ДГК филиал "Приморская генерация" Приморские тепловые сети. Согласно акту в туалетной комнате самовольно смонтирована точка водоразбора не предусмотренная проектом, на стояке ГВС не опломбирована старая врезка отбора горячей воды, собственникам квартиры предписано устранить нарушения.
Обосновывая исковые требования, ТСЖ "Шилкинская,11" указывает, что ответчики, несмотря на направленные в их адрес предписания, не обеспечивают доступ в принадлежащее им жилое помещение для осмотра и проведения ремонтных работ по устранению нарушений установленного порядка подключения приборов учета ГВС.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные положения содержатся в ст. 3 ЖК РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно применил нормы жилищного законодательства, в частности ст. 1, ст. 17 ЖК РФ, верно указал, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), подп. "б" п. 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
- Подпунктом "е" п. 34 Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;
- В соответствии с подп. "е" п. 35 Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно подп. "а", "в" п. 85 Правил исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.
При невыполнении потребителем данной обязанности исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подп. "б" настоящего пункта.
Если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю.
Из системного анализа приведенных выше положений закона следует, что право исполнителя на осмотр жилого помещения потребителя не чаще одного раза в три месяца не является безусловным, основанием для доступа в жилое помещение является необходимость ремонта инженерных систем и коммуникаций, устранение недостатков предоставления коммунальных услуг. При этом на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру в установленном Правилами порядке.
Проанализировав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из предмета и оснований заявленных требований.
Истцом не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного Правилами порядка согласования с ответчиками даты и времени осмотра.
Ответчикам предложение о согласовании времени осмотра жилых помещений не направлялось. Акт от 31.10.2013, подписанный сотрудниками ТСЖ (председателем правления, главным бухгалтером), о том, что ответчикам в почтовый ящик опущено предписание об устранении нарушений, не является доказательством соблюдения порядка, предусмотренного п. 85 Правил.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, обоснованно указал, что истцом не представлено доказательств нарушения права на доступ в квартиры собственников с целью осмотра общего имущества многоквартирного дома.
При этом судебная коллегия полагает необходимым указать, что из представленных истцом акта ТСЖ от 12.11.2014, акта Тепловой инспекции ОАО ДГК филиал "Приморская генерация" Приморские тепловые сети от ДД.ММ.ГГГГ, акта Государственной жилищной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ответчиками производится безучетное потребление ГВС, в актах лишь имеется ссылка на возможность такого потребления ввиду отсутствия опломбирования старой врезки на стояке ГВС.
Доводы представителя истца в судебном заседании апелляционной инстанции о том, что сотрудникам ТСЖ необходимым доступ в квартиру ответчиков для проведения ремонта внутриквартирной системы ГВС судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку в материалах дела не имеется и истцом не представлены доказательства подтверждающие обращение ответчиков с заявкой о ремонте системы ГВС, нет также сведений о необходимости ликвидации последствий аварии.
Кроме того, основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, порядок согласования такой перепланировки или переустройства, последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения предусмотрены ст. ст. 25 - 29 ЖК РФ.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что ссылка в решении суда по подп. "г" п. 32 Правил, закрепляющий право исполнителя не чаще одного раза в 6 месяцев проверять достоверность передаваемых потребителем сведений показаний индивидуальных приборов учета на правильность выводов суда об отказе в иске не влияет, поскольку в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Иные доводы жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, фактически сводятся к несогласию с оценкой данной судом представленным доказательствам. При этом судебная коллегия считает, что суд первой инстанции оценил представленные и собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ТСЖ "Шилкинская,11" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5552
Требование: О предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов.Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в адрес ответчиков направлено предписание об устранении выявленных нарушений с просьбой обеспечить доступ сантехника ТСЖ в квартиру для устранения возможного незаконного неучтенного потребления горячего водоснабжения, опломбирования приборов учета и установки антимагнитных пломб. Однако ответчики не впустили представителей ТСЖ в квартиру.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. по делу N 33-5552
Судья: Тельнов Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Старовойт Р.К.
судей Соловьевой О.В., Наконечной Е.В.
при секретаре К.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ "Шилкинская 11" к М.В., М.Л. о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе представителя ТСЖ "Шилкинская 11" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14.04.2015, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., объяснение представителя истца ТСЖ "Шилкинская,11" Х., ответчика М.В., представителя ответчика К.А., судебная коллегия
установила:
ТСЖ "Шилкинская 11" обратилось в суд с иском к М.В., М.Л. о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований истец указал, что в 2013 году в адрес ТСЖ поступали многочисленные заявления от жильцов <адрес> в <адрес> о низкой температуре горячего водоснабжения. Истцом были проверены все квартиры за исключением квартиры ответчиков, поскольку последние в свою квартиру не впускали представителей ТСЖ. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в квартире ответчиков было установлено несанкционированное подключение к системе ГВС, в связи с чем, был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и подготовлено требование об устранении выявленных нарушений. Указанные нарушения ответчиками были устранены. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО "ДГК" произведен осмотр квартиры ответчиков, в ходе которого выявлено, что на стояке горячего водоснабжения не опломбирована старая врезка отбора горячей воды. Собственнику квартиры предписано убрать самовольно смонтированный кран, демонтировать или опломбировать старую врезку отбора горячей воды. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено предписание об устранении выявленных нарушений с просьбой обеспечить доступ сантехника ТСЖ в квартиру для устранения возможного незаконного неучтенного потребления ГВС, опломбирования приборов учета и установки антимагнитных пломб. Однако ответчики вновь не впускают представителей ТСЖ в квартиру. Просил возложить на ответчиков обязанность обеспечить свободный доступ представителям ТСЖ, представителям экспертных учреждений в жилое помещение - <адрес> в <адрес> для организации осмотра помещений кухни, ванной комнаты, туалета, кладовой-ниши и проведения ремонтных работ по устранению нарушений установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) приборов учета ГВС. Также просил взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере N рублей.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
М.В. и его представитель возражали против заявленных требований, пояснили, что проверка приборов учета в квартире ответчиков проводилась неоднократно, в том числе с участием представителей ТСЖ. Все требования по предписаниям устранены. В квартире установлены приборы учета потребления воды. Специалистами КГУП "Приморский водоканал" дважды проводилась проверка системы водоснабжения квартиры, нарушений не выявлено. Проверка достоверности показаний приборов учета может проводится не чаще одного раза в 6 месяцев. Оснований для предоставления доступа в квартиру не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчицы М.Л.
Судом постановлено решение, которым ТСЖ "Шилкинская 11" в удовлетворении исковых требований отказано.
С указанным решением не согласился представитель ТСЖ "Шилкинская 11", им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явилась ответчик М.Л., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика М.Л.
Представитель истца ТСЖ "Шилкинская,11" поддержал доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное применение судом положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, несоответствии выводов суда изложенных в решении установленным по делу обстоятельствам.
Ответчик М.В., представитель ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что судом принято законное и обоснованное решение.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, не находит оснований для отмены решения суда.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.
Таких нарушений при принятии решения судом первой инстанции не допущено.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Шилкинская,11" о предоставлении доступа в жилое помещение.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ответчики М.В., М.Л. проживают в <адрес> в <адрес>.
На основании решения собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ управление домом 11 по <адрес> в <адрес> осуществляет ТСЖ "Шилкинская,11".
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что осмотр квартиры ответчиков сотрудниками ТСЖ был осуществлен 16.10.2013, что подтверждается актом. В ходе осмотра установлено подключение по двум стоякам ГВС ввариванием 2 вентилей по каждому стояку с отводкой труб в пол, жильцам выдано предписание об устранении нарушений.
Согласно акту ТСЖ "Шилкинская,11" от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре <адрес> установлено, что отвод трубы по стояку ГВС не убран, прибор учета ГВС перенесен из кухни в кладовку-нишу, что подтверждает возможность несанкционированного использования ГВС.
ДД.ММ.ГГГГ квартира ответчиков была осмотрена сотрудниками ОАО ДГК филиал "Приморская генерация" Приморские тепловые сети. Согласно акту в туалетной комнате самовольно смонтирована точка водоразбора не предусмотренная проектом, на стояке ГВС не опломбирована старая врезка отбора горячей воды, собственникам квартиры предписано устранить нарушения.
Обосновывая исковые требования, ТСЖ "Шилкинская,11" указывает, что ответчики, несмотря на направленные в их адрес предписания, не обеспечивают доступ в принадлежащее им жилое помещение для осмотра и проведения ремонтных работ по устранению нарушений установленного порядка подключения приборов учета ГВС.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные положения содержатся в ст. 3 ЖК РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно применил нормы жилищного законодательства, в частности ст. 1, ст. 17 ЖК РФ, верно указал, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), подп. "б" п. 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
- Подпунктом "е" п. 34 Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;
- В соответствии с подп. "е" п. 35 Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно подп. "а", "в" п. 85 Правил исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.
При невыполнении потребителем данной обязанности исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подп. "б" настоящего пункта.
Если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю.
Из системного анализа приведенных выше положений закона следует, что право исполнителя на осмотр жилого помещения потребителя не чаще одного раза в три месяца не является безусловным, основанием для доступа в жилое помещение является необходимость ремонта инженерных систем и коммуникаций, устранение недостатков предоставления коммунальных услуг. При этом на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру в установленном Правилами порядке.
Проанализировав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из предмета и оснований заявленных требований.
Истцом не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного Правилами порядка согласования с ответчиками даты и времени осмотра.
Ответчикам предложение о согласовании времени осмотра жилых помещений не направлялось. Акт от 31.10.2013, подписанный сотрудниками ТСЖ (председателем правления, главным бухгалтером), о том, что ответчикам в почтовый ящик опущено предписание об устранении нарушений, не является доказательством соблюдения порядка, предусмотренного п. 85 Правил.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, обоснованно указал, что истцом не представлено доказательств нарушения права на доступ в квартиры собственников с целью осмотра общего имущества многоквартирного дома.
При этом судебная коллегия полагает необходимым указать, что из представленных истцом акта ТСЖ от 12.11.2014, акта Тепловой инспекции ОАО ДГК филиал "Приморская генерация" Приморские тепловые сети от ДД.ММ.ГГГГ, акта Государственной жилищной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ответчиками производится безучетное потребление ГВС, в актах лишь имеется ссылка на возможность такого потребления ввиду отсутствия опломбирования старой врезки на стояке ГВС.
Доводы представителя истца в судебном заседании апелляционной инстанции о том, что сотрудникам ТСЖ необходимым доступ в квартиру ответчиков для проведения ремонта внутриквартирной системы ГВС судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку в материалах дела не имеется и истцом не представлены доказательства подтверждающие обращение ответчиков с заявкой о ремонте системы ГВС, нет также сведений о необходимости ликвидации последствий аварии.
Кроме того, основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, порядок согласования такой перепланировки или переустройства, последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения предусмотрены ст. ст. 25 - 29 ЖК РФ.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что ссылка в решении суда по подп. "г" п. 32 Правил, закрепляющий право исполнителя не чаще одного раза в 6 месяцев проверять достоверность передаваемых потребителем сведений показаний индивидуальных приборов учета на правильность выводов суда об отказе в иске не влияет, поскольку в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Иные доводы жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, фактически сводятся к несогласию с оценкой данной судом представленным доказательствам. При этом судебная коллегия считает, что суд первой инстанции оценил представленные и собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ТСЖ "Шилкинская,11" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)