Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищник" (далее ООО "УК "Жилищник"), расположенного в <...>,
по жалобе защитника ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 10 декабря 2014 г.,
установил:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2014 г. ООО "УК "Жилищник" было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 10 декабря 2014 г. в удовлетворении жалобы на постановление ООО "УК "Жилищник" было отказано.
В жалобе защитник ФИО1 действующая на основании доверенности, просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что при проведении лабораторных исследований были нарушены положения Методических указаний 4.3.2900-11, для отбора проб эксперт выбрал наиболее отдаленную от ввода сети горячего водоснабжения точку, не производились замеры температуры воздуха, влажности и давления в жилом помещении; что в межотопительный сезон у общества отсутствует возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ; что судами не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.
Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "УК "Жилищник" выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно: по адресу: <...> температура горячей воды в ванной комнате составляет 32.7 градусов Цельсия при допустимых 60 - 75, что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о взятии проб и образцов, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом лабораторных исследований, заключением эксперта, договором на предоставление услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Перечисленным доказательствам районный суд дал правильную оценку и обоснованно признал ООО "УК "Жилищник" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Жалоба ООО "УК "Жилищник" областным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).
На основании части 2 статьи 19 данного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества" данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого и горячего водоснабжения населенных мест.
Согласно пункту 4.2 указанных Правил производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе; индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Пункт 2.4 указанных санитарных правил предусматривает, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
ООО УК "Жилищник", являясь обслуживающей организацией жилого дома по <...>, в силу указанных требований закона, а также в соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; обязано обеспечить исправное техническое состояние тепловых сетей, соблюдение температурного и гидравлического режимов в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, нарушение температурного режима горячей воды в жилом доме по <...>, установленного на основании жалобы жителя данного дома, имеет место продолжительное время. Доказательств принятия обществом конкретных мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения в материалах дела не имеется, и ООО УК "Жилищник" не представлено.
Доводы жалобы о нарушении при отборе проб температуры горячей воды требований Методических указаний МУК 4.3.2900-11 "Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения", утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны. Согласно протокола лабораторных исследований и экспертного заключения, измерения проводились в соответствии с МУК 4.3.2900-11. В ходе осмотра, составления протоколов юридическим лицом полученные результаты не оспаривались. Измерения температуры в одной водозаборной точке само по себе не опровергает факт несоответствия оказанной потребителю услуги по горячему водоснабжению установленным требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 10 декабря 2014 г. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда
Т.И.БУЛАТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.02.2015 ПО ДЕЛУ N 4А-2-15
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2015 г. по делу N 4А-2-15
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищник" (далее ООО "УК "Жилищник"), расположенного в <...>,
по жалобе защитника ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 10 декабря 2014 г.,
установил:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2014 г. ООО "УК "Жилищник" было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 10 декабря 2014 г. в удовлетворении жалобы на постановление ООО "УК "Жилищник" было отказано.
В жалобе защитник ФИО1 действующая на основании доверенности, просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что при проведении лабораторных исследований были нарушены положения Методических указаний 4.3.2900-11, для отбора проб эксперт выбрал наиболее отдаленную от ввода сети горячего водоснабжения точку, не производились замеры температуры воздуха, влажности и давления в жилом помещении; что в межотопительный сезон у общества отсутствует возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ; что судами не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.
Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "УК "Жилищник" выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно: по адресу: <...> температура горячей воды в ванной комнате составляет 32.7 градусов Цельсия при допустимых 60 - 75, что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о взятии проб и образцов, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом лабораторных исследований, заключением эксперта, договором на предоставление услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Перечисленным доказательствам районный суд дал правильную оценку и обоснованно признал ООО "УК "Жилищник" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Жалоба ООО "УК "Жилищник" областным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).
На основании части 2 статьи 19 данного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества" данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого и горячего водоснабжения населенных мест.
Согласно пункту 4.2 указанных Правил производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе; индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Пункт 2.4 указанных санитарных правил предусматривает, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
ООО УК "Жилищник", являясь обслуживающей организацией жилого дома по <...>, в силу указанных требований закона, а также в соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; обязано обеспечить исправное техническое состояние тепловых сетей, соблюдение температурного и гидравлического режимов в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, нарушение температурного режима горячей воды в жилом доме по <...>, установленного на основании жалобы жителя данного дома, имеет место продолжительное время. Доказательств принятия обществом конкретных мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения в материалах дела не имеется, и ООО УК "Жилищник" не представлено.
Доводы жалобы о нарушении при отборе проб температуры горячей воды требований Методических указаний МУК 4.3.2900-11 "Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения", утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны. Согласно протокола лабораторных исследований и экспертного заключения, измерения проводились в соответствии с МУК 4.3.2900-11. В ходе осмотра, составления протоколов юридическим лицом полученные результаты не оспаривались. Измерения температуры в одной водозаборной точке само по себе не опровергает факт несоответствия оказанной потребителю услуги по горячему водоснабжению установленным требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 10 декабря 2014 г. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда
Т.И.БУЛАТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)