Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2015 года
Постановления в полном объеме изготовлено 01 июня 2015 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.И. Захарчука
судей: О.Б. Нагишевой
О.Ю. Киреевой
при ведении протокола помощником судьи С.Г. Захаренко
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился (извещен),
от ответчика: не явился (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Надежда" (07АП-4092/2015) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 12 марта 2015 года по делу N А03-22342/2014
по иску муниципального унитарного предприятия "Рубцовские тепловые сети" муниципаль-ного образования "Город Рубцовск" Алтайского края (ОГРН 1022200805494, ИНН 2209023772)
к товариществу собственников жилья "Надежда" (ОРГН 1022200805362, ИНН 2209021863)
о взыскании 1 244 420,11 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию по договору N 314 от 01.01.2010 в период с 01.11.2011 по 31.10.2014.
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к товариществу собственников жилья "Надежда" (далее - ТСЖ) о взыскании, с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 505 301 руб. 43 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию на отопление и горячую воды за период с ноября 2011 года по октябрь 2014 года.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 12 марта 2015 года по делу N А03-22342/2014 исковые требования истца были удовлетворены частично.
Товарищества собственников жилья "Надежда" не согласилось с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Муниципальное унитарное предприятие "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило отзыв на апелляционную жалобу.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, предприятие осуществляет отпуск тепловой энергии и горячей воды потребителям г. Рубцовска Алтайского края, которые в части используются для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных по пер. Гражданский, 43, 51 находящихся на обслуживании ТСЖ.
Отношения по обеспечению многоквартирных домов тепловой энергией для отопления и горячего водоснабжения урегулированы между сторонами договором на поставку горячей воды и тепловой энергии на отопление N 314 от 01.01.2010.
В спорный период поставка тепловой энергии истцом в адрес ответчика производилась во исполнение заключенного между ними договора; при этом количество поставленного ресурса на отопление и горячее водоснабжение и их стоимость отражались истцом в ежемесячных счетах-фактурах. В представленных в материалы дела счетах-фактурах истец применял при определении размера платы за поставленную тепловую энергию на отопление единицу измерения - Гкал, на горячее водоснабжение - куб. м.
Неоплата задолженности за поставленную тепловую энергию по выше названному договору явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.
Удовлетворяя частично исковые требования суд первой инстанции пришел к выводу что доказательств того, что спорный объем поставленной за рассматриваемый период горячей воды не соответствует объему фактического потребления, учтенного приборами учета, ТСЖ в порядке статьи 65 АПК РФ не представило. Доказательств того, что ответчиком в указанном выше порядке установлен факт ненадлежащего оказания услуги по горячему водоснабжению и произведено снижение гражданам платы за данный вид коммунальной услуги, в дело не представлено.
В обслуживаемых ответчиком многоквартирных домах, расположенных по пер. Гражданский, 43, 51, используется закрытая система теплоснабжения, общедомовые приборы учета тепловой энергии.
При данных обстоятельствах задолженность ответчика по оплате потребленной тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения подлежит определению без стоимости подпиточной воды для заполнения системы теплоснабжения в октябре 2013 года и октябре 2014 года.
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Поскольку коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ТСЖ как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, на отношения сторон распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с абзацем 3 пункта 18 Правил N 307 при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу пункта 30 Правил N 307, расчет размера платы за горячее водоснабжение при приготовлении горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или имущества, принадлежащего собственнику жилого дома, производится исходя из тарифов (цен) на холодную воду, газ или тепловую энергию, а также объемов (количества) коммунальных ресурсов, использованных при приготовлении горячей воды.
Материалами дела установлено, что Обслуживаемые ответчиком многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета энергоресурсов, что следует из представленных в материалах дела актов допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.
Объем тепловой энергии на отопление и горячей воды определен истцом на основании данных общедомовых приборов учета как это предусмотрено пунктом 22 Правил N 307; стоимость потребленных ресурсов рассчитана на основании тарифов, установленных решениями регулирующего органа - Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой N 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
В силу положений части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В спорный период поставка тепловой энергии истцом в адрес ответчика производилась во исполнение заключенного между ними договора; при этом количество поставленного ресурса на отопление и горячее водоснабжение и их стоимость отражались истцом в ежемесячных счетах-фактурах. В представленных в материалы дела счетах-фактурах истец применял при определении размера платы за поставленную тепловую энергию на отопление единицу измерения - Гкал, на горячее водоснабжение - куб. м.
Для целей применения положений Правил N 307 законодателем установлено, что в состав коммунальных ресурсов, используемые для предоставления коммунальных услуг входят следующие виды ресурсов: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо.
Пунктом 22 Правил N 307 предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирных домах несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
При оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для горячего водоснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 (формула N 9) к настоящим Правилам (пункт 23 Правил N 307).
Ссылаясь на факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, податель апелляционной жалобы указывает на то, что ТСЖ предоставило доказательства услуг ненадлежащего качества.
Вместе тем, коллегия судей считает, доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.
Согласно пункту 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг регулируют Правила N 354.
В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю).
Согласно пункту 108 Правил N 354 сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.
Пунктом 109 Правил N 354 установлено, что по окончании проверки составляется акт проверки. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. Указанный акт проверки является основанием для проведения перерасчета платы за предоставленные услуги ненадлежащего качества конечным потребителям.
В материалы дела ТСЖ представило отчеты о суточных параметрах теплоснабжения.
Согласно пункту 111 Правил N 354 сведения, зафиксированные приборами учета могут являться подтверждением даты начала предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения. Однако исполнитель обязан установить период нарушения качества коммунальной услуги в соответствии с пунктами 112, 113 Правил N 354 и составить соответствующий акт проверки.
В рассматриваемом деле акты проверки о предоставлении услуги ненадлежащего качества Товарищество не представило, равно как и не подтвердило проведение перерасчета платы за предоставленные услуги ненадлежащего качества конечным потребителям, несмотря на соответствующую обязанность ТСЖ как исполнителя коммунальных услуг.
Таким образом, как положения действующего законодательства, так и условия заключенного договора предполагают необходимость установления в определенном порядке фактов предоставления тепловой энергии ненадлежащего качества, что является определяющим в вопросе определения периода и размера снижения платы за соответствующую коммунальную услугу ненадлежащего качества и, соответственно, предоставленный ресурс.
Из материалов дела следует, что ответчиком указанный выше порядок не соблюден. Достаточных и достоверных доказательств в подтверждение заявленных доводов о необходимости уменьшения покупной цены поставленного за указанный перниод ресурса (горячей воды) Товариществом не представлено.
Журнал регистрации заявок аварийно-диспетчерской службы, акты, составленные в соответствии с Правилами N 354, в материалах дела отсутствуют.
В целом доводы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя
Руководствуясь статьей 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 12 марта 2015 года по делу N А03-22342/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Е.И.ЗАХАРЧУК
Е.И.ЗАХАРЧУК
Судьи
О.Б.НАГИШЕВА
О.Ю.КИРЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.06.2015 N 07АП-4092/2015 ПО ДЕЛУ N А03-22342/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. по делу N А03-22342/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2015 года
Постановления в полном объеме изготовлено 01 июня 2015 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.И. Захарчука
судей: О.Б. Нагишевой
О.Ю. Киреевой
при ведении протокола помощником судьи С.Г. Захаренко
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился (извещен),
от ответчика: не явился (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Надежда" (07АП-4092/2015) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 12 марта 2015 года по делу N А03-22342/2014
по иску муниципального унитарного предприятия "Рубцовские тепловые сети" муниципаль-ного образования "Город Рубцовск" Алтайского края (ОГРН 1022200805494, ИНН 2209023772)
к товариществу собственников жилья "Надежда" (ОРГН 1022200805362, ИНН 2209021863)
о взыскании 1 244 420,11 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию по договору N 314 от 01.01.2010 в период с 01.11.2011 по 31.10.2014.
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к товариществу собственников жилья "Надежда" (далее - ТСЖ) о взыскании, с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 505 301 руб. 43 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию на отопление и горячую воды за период с ноября 2011 года по октябрь 2014 года.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 12 марта 2015 года по делу N А03-22342/2014 исковые требования истца были удовлетворены частично.
Товарищества собственников жилья "Надежда" не согласилось с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Муниципальное унитарное предприятие "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило отзыв на апелляционную жалобу.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, предприятие осуществляет отпуск тепловой энергии и горячей воды потребителям г. Рубцовска Алтайского края, которые в части используются для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных по пер. Гражданский, 43, 51 находящихся на обслуживании ТСЖ.
Отношения по обеспечению многоквартирных домов тепловой энергией для отопления и горячего водоснабжения урегулированы между сторонами договором на поставку горячей воды и тепловой энергии на отопление N 314 от 01.01.2010.
В спорный период поставка тепловой энергии истцом в адрес ответчика производилась во исполнение заключенного между ними договора; при этом количество поставленного ресурса на отопление и горячее водоснабжение и их стоимость отражались истцом в ежемесячных счетах-фактурах. В представленных в материалы дела счетах-фактурах истец применял при определении размера платы за поставленную тепловую энергию на отопление единицу измерения - Гкал, на горячее водоснабжение - куб. м.
Неоплата задолженности за поставленную тепловую энергию по выше названному договору явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.
Удовлетворяя частично исковые требования суд первой инстанции пришел к выводу что доказательств того, что спорный объем поставленной за рассматриваемый период горячей воды не соответствует объему фактического потребления, учтенного приборами учета, ТСЖ в порядке статьи 65 АПК РФ не представило. Доказательств того, что ответчиком в указанном выше порядке установлен факт ненадлежащего оказания услуги по горячему водоснабжению и произведено снижение гражданам платы за данный вид коммунальной услуги, в дело не представлено.
В обслуживаемых ответчиком многоквартирных домах, расположенных по пер. Гражданский, 43, 51, используется закрытая система теплоснабжения, общедомовые приборы учета тепловой энергии.
При данных обстоятельствах задолженность ответчика по оплате потребленной тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения подлежит определению без стоимости подпиточной воды для заполнения системы теплоснабжения в октябре 2013 года и октябре 2014 года.
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Поскольку коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ТСЖ как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, на отношения сторон распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с абзацем 3 пункта 18 Правил N 307 при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу пункта 30 Правил N 307, расчет размера платы за горячее водоснабжение при приготовлении горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или имущества, принадлежащего собственнику жилого дома, производится исходя из тарифов (цен) на холодную воду, газ или тепловую энергию, а также объемов (количества) коммунальных ресурсов, использованных при приготовлении горячей воды.
Материалами дела установлено, что Обслуживаемые ответчиком многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета энергоресурсов, что следует из представленных в материалах дела актов допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.
Объем тепловой энергии на отопление и горячей воды определен истцом на основании данных общедомовых приборов учета как это предусмотрено пунктом 22 Правил N 307; стоимость потребленных ресурсов рассчитана на основании тарифов, установленных решениями регулирующего органа - Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой N 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
В силу положений части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В спорный период поставка тепловой энергии истцом в адрес ответчика производилась во исполнение заключенного между ними договора; при этом количество поставленного ресурса на отопление и горячее водоснабжение и их стоимость отражались истцом в ежемесячных счетах-фактурах. В представленных в материалы дела счетах-фактурах истец применял при определении размера платы за поставленную тепловую энергию на отопление единицу измерения - Гкал, на горячее водоснабжение - куб. м.
Для целей применения положений Правил N 307 законодателем установлено, что в состав коммунальных ресурсов, используемые для предоставления коммунальных услуг входят следующие виды ресурсов: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо.
Пунктом 22 Правил N 307 предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирных домах несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
При оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для горячего водоснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 (формула N 9) к настоящим Правилам (пункт 23 Правил N 307).
Ссылаясь на факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, податель апелляционной жалобы указывает на то, что ТСЖ предоставило доказательства услуг ненадлежащего качества.
Вместе тем, коллегия судей считает, доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.
Согласно пункту 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг регулируют Правила N 354.
В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю).
Согласно пункту 108 Правил N 354 сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.
Пунктом 109 Правил N 354 установлено, что по окончании проверки составляется акт проверки. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. Указанный акт проверки является основанием для проведения перерасчета платы за предоставленные услуги ненадлежащего качества конечным потребителям.
В материалы дела ТСЖ представило отчеты о суточных параметрах теплоснабжения.
Согласно пункту 111 Правил N 354 сведения, зафиксированные приборами учета могут являться подтверждением даты начала предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения. Однако исполнитель обязан установить период нарушения качества коммунальной услуги в соответствии с пунктами 112, 113 Правил N 354 и составить соответствующий акт проверки.
В рассматриваемом деле акты проверки о предоставлении услуги ненадлежащего качества Товарищество не представило, равно как и не подтвердило проведение перерасчета платы за предоставленные услуги ненадлежащего качества конечным потребителям, несмотря на соответствующую обязанность ТСЖ как исполнителя коммунальных услуг.
Таким образом, как положения действующего законодательства, так и условия заключенного договора предполагают необходимость установления в определенном порядке фактов предоставления тепловой энергии ненадлежащего качества, что является определяющим в вопросе определения периода и размера снижения платы за соответствующую коммунальную услугу ненадлежащего качества и, соответственно, предоставленный ресурс.
Из материалов дела следует, что ответчиком указанный выше порядок не соблюден. Достаточных и достоверных доказательств в подтверждение заявленных доводов о необходимости уменьшения покупной цены поставленного за указанный перниод ресурса (горячей воды) Товариществом не представлено.
Журнал регистрации заявок аварийно-диспетчерской службы, акты, составленные в соответствии с Правилами N 354, в материалах дела отсутствуют.
В целом доводы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя
Руководствуясь статьей 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 12 марта 2015 года по делу N А03-22342/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Е.И.ЗАХАРЧУК
Е.И.ЗАХАРЧУК
Судьи
О.Б.НАГИШЕВА
О.Ю.КИРЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)