Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4728/2014

Требование: О признании недействительным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица, действуя в своих интересах и интересах детей, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения, однако ответчиком отказано в предоставлении помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-4728/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Старичковой Е.А.
судей Нурисламовой Э.Р.
Жерненко Е.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 декабря 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

К. обратилась к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с иском (с последующим уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ), мотивируя требование тем, что она является собственником ... доли комнаты N ... общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: ..., в которой кроме нее зарегистрированы также ее сыновья - К.А.Ф., ... г.р., К.Т.А., ... г.р. Распоряжением главы Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа N ... от 01.03.2010 г. семья истицы признана малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа N ... от 06.05.2010 г. истица принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В настоящее время в указанном общежитии имеются освободившиеся жилые комнаты, в связи с чем, руководствуясь ст. 59 ЖК РФ, истица полагает, что она имеет право на освободившееся жилое помещение. Истица, действуя в своих интересах и интересах детей, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения - комнаты N ... или N ..., площадь которых составляет ... кв. м каждая. Письмом от 25.07.2013 г. ответчиком отказано в предоставлении истице по договору социального найма освободившегося жилого помещения. Истица просила признать недействительным отказ в предоставлении освободившегося жилого помещения - комнаты N ... в доме ... по ул. ... г. ... и обязать предоставить ей по договору социального найма указанное жилое помещение.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить со ссылкой на то, что, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истица проживает в комнате общежития, а не в коммунальной квартире, не указав, по мнению апеллянта, в чем разница между коммунальной квартирой и комнатой в общежитии. Она проживает в комнате жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, которое являлось общежитием коридорного типа, состоящим из множества комнат, на каждом этаже находятся кухни, санитарные узлы, коридоры, холлы и другие помещения. Истица считает, что между комнатой в коммунальной квартире и комнатой в общежитии коридорного типа нет различий, в связи с чем согласно ст. 59 Жилищного кодекса РФ она имеет право на освободившееся жилое помещение. Также считает, что ее требования должны быть удовлетворены в силу того, что освободившееся жилое помещение предоставляется только малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях гражданам, каковыми они являются согласно представленным доказательствам. Судом не принято во внимание, что указанная освободившаяся комната никому не предоставлена, является свободной от правопритязания третьих лиц.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав К., поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, однако при этом сделал неправильный вывод о том, что истица проживает в комнате общежития, в связи с чем не нашел оснований для применения положений ст. 59 ЖК РФ.
Так, судом правильно установлено и материалами дела подтверждается, что К., а также ее сын К.А.Ф. являются собственником по ... доли каждый в комнате N ... дома N ... по ул. ... в г. ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2011 г.
Согласно справке МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ N ... от 22.08.2013 г. по адресу: ... зарегистрированы К., К.А.Ф., Б.Т.А.
Распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от 01.03.2010 г. N ... семья истицы признана малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ N ... от 27.04.2010 г. она принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Письмом от 25.07.2013 г. N ... Администрацией Октябрьского района ГО г. Уфа РБ в предоставлении освободившегося жилого помещения истице отказано по той причине, что в соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 истица проживает в многоквартирном доме, а не в коммунальной квартире, в связи с чем К. не имеет право на занятие освободившихся жилых помещений N ..., N ... по ул. ....
В исковом заявлении К., ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также указывая на наличие по месту ее проживания освободившихся комнат, полагает, что она имеет право на получение освободившегося в указанном доме жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 59 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Таким образом, вышеуказанной нормой предусмотрен порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда от 08.04.2010 г. по иску К., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына К.А.Ф., к Администрации ГО г. Уфа РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ, ОАО "..." о признании права собственности в порядке приватизации, исковые требования истицы были удовлетворены. Суд установил, что в 1990 г. в связи с трудовыми отношениями К. была предоставлена комната N ... в общежитии по адресу: ..., которое подлежит передаче в муниципальную собственность.
Распоряжением Правительства РБ N ... от 30.12.2011 г. жилое здание, расположенное по адресу: ..., безвозмездно передано в собственность городского округа г. Уфа РБ. Во исполнение п. 2 вышеуказанного постановления Министерством земельных и имущественных отношений РБ 25.06.2012 г. заключен договор N ... передачи государственного имущества РБ в собственность городского округа г. Уфа РБ с муниципальным образованием городской округ г. Уфа РБ, между сторонами подписан акт приема-передачи по указанному договору.
Таким образом, на момент рассмотрения заявленных требований дом N ... по ул. ... в г. ... общежитием не является, спорное жилое помещение - комната N ..., на которую претендует истица, является муниципальным имуществом согласно представленной ответчиком выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на 26.08.2013 года (л.д. 23).
Между тем, спорным жилым помещением является изолированное жилое помещение, находящееся в доме, использовавшемся ранее в качестве общежития, которое не является комнатой в коммунальной квартире, и, следовательно, не может быть предоставлено в порядке, предусмотренном ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим довод истицы о необходимости применения к спорным правоотношениям нормы ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации является несостоятельным.
В соответствии со ст. 16 ЖК Российской Федерации к видам жилых помещений относятся, в том числе квартиры и комнаты. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ), а комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4).
Согласно положениям Инструкции о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя от 04.08.1998 г. N 37 в жилую квартиру, кроме жилых комнат входят коридоры холлы, кухни, санузлы, кладовые, внутренние тамбуры, передние. Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения. В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными (Приложение N 1).
Исходя из вышеприведенных положений, комната в домах, построенных по коридорной системе, выступает отдельным объектом жилищных прав, если она имеет отдельный выход в коридор.
Из истребованного судом апелляционной инстанции технического паспорта жилого здания, расположенного по адресу: ..., в частности экспликации к поэтажному плану на общежитие, поэтажного плана ... этажа указанного строения комната, площадь комнаты N ... состоит из коридора площадью ... кв. м, встроенных шкафов (кладовые) - ... кв. м, санузла - ... кв. м и жилой комнаты - ... кв. м, расположение двери с выходом в общий коридор на этаже.
Исходя из технических характеристик комнаты N ..., вспомогательных помещений, которыми пользуется семья истицы, свидетельствующих о том, что указанное жилое помещение является обособленным помещением, состоящим из одной комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, и в котором обеспечена возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, судебная коллегия приходит к выводу, что комната N ... дома N ... по вышеуказанному адресу не является частью коммунальной квартиры, в связи с чем на правоотношения по ее пользованию правила ст. 59 Жилищного кодекса РФ не распространяются.
Кроме того, по смыслу ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации под предоставлением освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире предусмотрено предоставление жилого помещения, освободившегося в этой же коммунальной квартире. В рассматриваемом случае истица, проживая со своей семьей в комнате N ..., расположенной на ... этаже дома N ... по ул. ... г. ..., просит предоставить в качестве освободившегося жилого помещения комнату N ..., расположенную на ... этаже указанного дома.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания за истцом права на предоставление спорного жилого помещения на условиях социального найма не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что комната N ... по вышеуказанному адресу никому не распределялась, свободна от правопритязаний третьих лиц не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.
Руководствуясь п. 6 ст. 330 ГПК РФ, в соответствии с которой правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.А.СТАРИЧКОВА

Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО

Справка: Судья К.Э.Р.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)