Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.02.2015 N 11АП-82/2015 ПО ДЕЛУ N А55-18862/2014

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2015 г. по делу N А55-18862/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2015 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Радушевой О.Н.,
судей Серовой Е.А., Селиверстовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой А.О., без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7, апелляционную жалобу МУП "Водоканал" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2014 года по делу N А55-18862/2014 (судья Королева Э.А.) по иску ЖСК "Темп-53" (ИНН 1657017789, ОГРН 1031625403699) к МУП "Водоканал" (ИНН 1653006666, ОГРН 1021602830370) о признании границей эксплуатационной ответственности сетей водопровода - место соединения общедомового прибора учета, канализации - наружная стена многоквартирного дома N 57 по проспекту Фатыха Амирхана города Казани,

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Темп-53", г. Казань, (ИНН 1657017789, ОГРН 1031625403699), (далее по тексту - истец), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением с уточнениями, принятыми судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал", г. Казань, (ИНН 1653006666, ОГРН 1021602830370), (далее по тексту - ответчик), о признании границей эксплуатационной ответственности сетей водопровода место соединения общедомового прибора учета, по канализации - наружная стена многоквартирного дома N 57 по проспекту Фатыха Амирхана города Казани.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2014 исковые требования удовлетворены.
Признано границей эксплуатационной ответственности сетей водопровода место соединения сетей с общедомовым прибором учета, по канализации - наружная стена многоквартирного дома N 57 по проспекту Фатыха Амирхана города Казани.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" обратилось с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда от 27 ноября 2014, принять новый судебный акт, в удовлетворении требований ЖСК Темп-53 отказать.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ЖСК "Темп-53" не явился, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участников процесса.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции, руководствуясь требованиями статей 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного акта.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, огласил отзыв, в котором ссылается на то, что между сторонами заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 10/2197 от 01.01.1995 года, которым определены границы ответственности: водопровод д-100 мм на балансе абонента - истца вода поступает через жилой дом номер 5 по улице Амирхана; канализация - на внутриквартальном коллекторе д-300 мм. Так как границы эксплуатационной ответственности установлены, сети водопровода и канализации, которые истец просит промыть, отремонтировать либо заменить, в хозяйственное ведение ответчику не передавались, ответчик не вправе нести расходы за третьих лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) 01 января 2001 года заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод с жилищно-эксплуатационной организацией, по условиям которого водоканал обязуется обеспечить отпуск воды и прием сточных вод а объеме по показаниям приборов учета (пункт 1.2.1 договора).
В соответствии с пунктом 1.2.3 договора абонент обязан иметь на все присоединения к водопроводным и канализационным сетям водоканала технические условия на подключение к водопроводным и канализационным сетям водоканала.
Пунктом 1.2.5 договора установлено, что граница ответственности за состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, сооружений и устройств, устанавливается двухсторонним актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Двухсторонний акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон отсутствует.
Поскольку между сторонами договора возник спор по эксплуатационной ответственности, истец и с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В пункте 13 Правил предоставления коммунальных услуг водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167 (далее по тексту - Правила N 167), действовавшие на дату подписания сторонами договора, установлено, что границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации должны быть предусмотрены в договоре энергоснабжения в качестве существенных условий. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности (пункт 14 Правил N 167).
В силу пункта 1 Правил N 167, граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Проанализировав вышеприведенные нормы права суд первой инстанции правильно указал на то, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
При этом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Из указанного выше следует, что внешние границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и канализации в многоквартирных домах при отсутствии согласованного акта могут быть определены в соответствии с действующим законодательством.
Как установлено судом и следует из материалов дела и не отрицается сторонами акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон к договору от 01.01.2001 года не составлялся.
Довод заявителя апелляционной жалобы а о том, что поскольку договор от 01.01.2001 (л.д. 13-14) не содержит существенных условий о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем не может быть признан заключенным, судом апелляционной инстанции отклоняется.
На дату подписания между сторонами договора от 01.01.2001 года действовали правила N 167. Согласно пункту 13 Правил N 167 существенным условием договора водоснабжения является указание границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации.
В силу пункта 14 Правил N 167 к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.
В пункте 1 Правил N 167 определено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что несогласование акта разграничения эксплуатационной ответственности само по себе не свидетельствует о несогласовании существенного условия и (или) незаключении договора, поскольку в этом случае в силу императивного характера Правил N 167 ответственность сторон определяется по балансовой принадлежности, и применение данных Правил обязательно независимо от согласования или отсутствия указанного условия в договоре. Данный вывод подтверждается судебной практикой Постановлением ФАС Уральского округа от 28.01.2010 г. N Ф09-41/10-С5 по делу N А 34-1589/2009 Доказательств, подтверждающих наличие на балансе истца сетей, выходящих за пределы многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.
Доводы подателя апелляционной инстанции основаны на несогласии с оценкой обстоятельств, данной судом первой инстанции.
Судом первой инстанции дана правомерная оценка всем доводам, приведенным заявителем по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в апелляционной жалобе, поскольку в них, по существу, заявитель орган повторяет все те же доводы, на которые он ссылался ранее, и это отражено в принятом судебном акте.
Оснований для переоценки других выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2014 года по делу N А55-18862/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий
О.Н.РАДУШЕВА

Судьи
Е.А.СЕРОВА
Н.А.СЕЛИВЕРСТОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)