Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 05.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-152/2015

Требование: О понуждении перечислить средства материнского капитала на лицевой счет, признании права на распоряжение средствами.

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Средства материнского капитала возвращены ответчику в связи с расторжением договора передачи в собственность квартиры, в удовлетворении требования о возврате средств истице отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. по делу N 33-152/2015


Судья: Надежина С.Ю.
Докладчик: Адушкина И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.,
судей Ериной Н.П. Середы Л.И.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 февраля 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Л.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06 ноября 2014 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия

установила:

Х. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о понуждении перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на лицевой счет, признании за ней права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, взыскании судебных расходов (л.д. 1 - 2).
В обоснование требований указала, что 15 мая 2009 г. ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 19 января 2012 г. она заключила договор N <...> с Жилищно-строительным кооперативом "<данные изъяты>" о внесении паевых взносов для последующего приобретения в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (16-этажный жилой дом с блоком обслуживания по <адрес>, номер квартиры по проекту N <...>. Паевые взносы ею внесены в сумме <данные изъяты>, часть из которых в <данные изъяты> оплачены за счет средств материнского капитала путем перечисления ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.
31 января 2012 г. она приняла обязательство оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, в общую собственность с супругом, детьми, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере. Средства материнского капитала были направлены на улучшение жилищных условий, однако договор, предусматривающий передачу в собственность квартиры, соглашением от 05 июня 2013 г. расторгнут. ЖСК "<данные изъяты>" отказался возвращать ей средства материнского капитала, поскольку они были перечислены ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. На основании ее заявления была проведена прокурорская проверка, и средства материнского капитала переведены на счет Пенсионного фонда, куда она обратилась с требованием о возврате средств материнского капитала, в чем ей было отказано.
С учетом уточненных исковых требований (л.д. 136), просила суд признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты> N <...>, взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей.
Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Мордовия от <дата> исковые требования Х. удовлетворены, постановлено признать за Х. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия <данные изъяты> N <...> взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Х. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей (л.д. 141 - 144).
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Л.В. считал решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Указал, что на основании решения Пенсионного фонда, платежного поручения, а также с учетом волеизъявления истца, денежные средства в размере <данные изъяты> коп. перечислены ЖСК "<данные изъяты>" в счет погашения паевого взноса за члена кооператива Х. По данным федерального регистра в отношении Х. право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с распоряжением средствами материнского капитала в полном объеме. Законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки (л.д. 146 - 148).
Представитель истца Х. - Л.А. представил возражения на апелляционную жалобу, просив оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения (л.д. 157 - 158).
В судебное заседание истец Х. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила и отложить разбирательство дела суд не просила.
На основании норм части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ч., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Х. - Л.А. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г.) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Разрешая спор, суд правильно указал, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям (часть 3 статьи 7): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12 декабря 2007 г. утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Согласно пункту 2 Правил, направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.
В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> N <...>, Х. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере <данные изъяты>. (л.д. 11).
Суд установил, что 19 января 2012 г. Х. и ЖСК "<данные изъяты>" заключили договор N <...> о внесении паевых взносов в ЖСК "<данные изъяты>", согласно которому пайщик обязуется внести установленный кооперативом паевой взнос, а кооператив обязуется обеспечить передачу в собственность пайщика квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (16-этажный жилой дом с блоком обслуживания по <адрес>, номер квартиры по проекту N <...> (л.д. 6 - 9).
Согласно справки от 08 октября 2014 г. о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, объем средств материнского капитала Х. составляет <данные изъяты>. (л.д. 124).
Внесение Х. паевых взносов в виде денежных средств в сумме <данные изъяты>, в том числе частично оплаченными за счет средств материнского капитала (<данные изъяты>), путем перечисления ГУ - Управление Пенсионного фонда в городском округе Саранск Республики Мордовия сторонами не оспаривались.
31 января 2012 г. Х. приняла на себя обязательство оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, в общую собственность с супругом, детьми, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере (л.д. 12).
Судом установлено, что средства материнского капитала были направлены на улучшение жилищных условий, однако из материалов дела следует, что договор N <...> от 19 января 2012 г., предусматривающий передачу в собственность квартиры, расторгнут на основании соглашения от 05 июня 2013 г. (л.д. 5).
Согласно сообщению прокуратуры Ленинского района г. Саранска от 12 сентября 2014 г., направленному в адрес истца по итогам прокурорской проверки, средства материнского капитала переведены на счет ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (л.д. 13).
На заявление Х. о проведении проверки и рассмотрения вопроса о возврате средств материнского капитала, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия письмом от 01 сентября 2014 г. указало на возможность обратиться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением (л.д. 14).
В письме ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 08 октября 2014 г. указано, что по данным федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в отношении Х. право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме (л.д. 125 - 126).
Удовлетворяя исковые требования Х., суд пришел к правильному выводу о том, что истец свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовала, жилье на средства материнского капитала не приобрела, жилищные условия ее семьи не улучшены, ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.
Таким образом, суд правомерно признал за Х. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по выданному ей государственному сертификату.
С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что право истца на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с распоряжением средствами материнского капитала в полном объеме, а законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, судебная коллегия во внимание не принимает, как сводящиеся к неверному толкованию закона.
Иных доводов, имеющих правовое значение и являющихся основанием к отмене решения суда, жалоба ответчика не содержит и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.АДУШКИНА

Судьи
Н.П.ЕРИНА
Л.И.СЕРЕДА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)