Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-734/2015

Требование: О признании ответчиков не приобретшими право пользования квартирой.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Взамен принадлежащего ответчикам жилого помещения, признанного аварийным, им была предоставлена квартира в жилом доме, построенном для отселения жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-734/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Егоровой И.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани
на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2014 года
по иску администрации г. Астрахани к М.З., М.А., М.И. о признании договора исполнения обязательств недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску М.З., М.А., М.И. к администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установила:

администрация г. Астрахани обратилась в суд с иском к ответчикам о признании договора исполнения обязательств недействительным, признании не приобретшими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, истребовании указанного имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указала, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования город Астрахань. Его планировалось предоставить в соответствии с отселением граждан из непригодного для проживания жилья в связи с реализацией программы празднования 450-летия основания г. Астрахани, а также на основании распоряжения мэра города от 18 мая 2007 года N 432-р-м "О признании домов аварийными и подлежащими сносу". М.З. и членам ее семьи, которые проживали и были зарегистрированы в жилом помещении, находящемся в собственности ответчиков по адресу: <адрес>. С целью обеспечения сохранности жилого спорного жилого помещения с М.З. заключен договор исполнения обязательств по охране от ДД.ММ.ГГГГ N на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор социального найма на данное жилое помещение с семьей М.З. не был заключен, поскольку не состоялась передача в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении препятствует распределению ее гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, что нарушает права и интересы других лиц. В связи с изложенным, администрация г. Астрахани просит суд истребовать у М.З., М.А., М.И. <адрес> и выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
М.З., М.А., М.И. не согласились с указанным иском и обратились в суд со встречными исковыми требованиями о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование иска, что они в настоящее время являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес> по 1/3 доли каждый. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время дом разобран истцами, от него отключены все коммуникации и проживание в нем невозможно. В связи с этим М.З. на состав семьи три человека предоставлена спорная квартира, в которую они вселились в ДД.ММ.ГГГГ. При этом договор социального найма с М.З. заключен не был. ДД.ММ.ГГГГ. М.З. обратилась в администрацию г. Астрахани с заявлением о заключении договора социального найма, однако в его удовлетворении было отказано. В связи истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать администрацию г. Астрахани заключить с ними договор социального найма жилого помещения.
Представитель администрация г. Астрахани М.Ю. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать договор исполнения обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с М.З., недействительным, признать М.З., М.А., М.И. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения и выселить их без предоставления другого жилого помещения из <адрес>. Встречный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
М.З., М.А., М.И. участия в судебном заседании не принимали, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель М.З. по доверенности С. в судебном заседании заявленные требования администрации г. Астрахани не признала, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2014 года в удовлетворении искового заявления администрации г. Астрахани отказано в полном объеме. Встречное исковое заявление М.З., М.А., М.И. удовлетворено. За М.З., М.А., М.И. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>. На администрацию г. Астрахани возложена обязанность заключить с М.З. договор социального найма указанного жилого помещения, включив в договор членов ее семьи: М.А. М.И.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что наличие договора исполнения обязательств по охране жилого помещения не предполагает возникновения права пользования жилым помещением, а лишь регулирует отношения по охране предоставляемого жилья. Одновременно указывают, что в установленном законом порядке спорное жилое помещение ответчикам не предоставлялось.
На заседание судебной коллегии М.З., М.А., М.И., представитель М.З. по доверенности С., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя администрации г. Астрахани, поддержавшую апелляционную жалобу, заключение прокурора, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что М.З., М.А., М.И. на праве собственности принадлежит по 1/3 доли каждому жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Мэра г. Астрахани от 18 мая 2007 года N оно включено в реестр домовладений не пригодных для постоянного проживания и подлежащих сносу, одновременно оно вошло в реестр домов, из которых граждане подлежали переселению в соответствии с городской целевой Программой "Переселение граждан города Астрахани из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006 - 2010 годы". Исходя из положений указанной программы для отселения граждан из ветхого и аварийного жилья в рамках этой программы, их признание малоимущими и постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не требовались.
Одновременно материалами дела установлено, что между администрацией г. Астрахани и М.З. ДД.ММ.ГГГГ достигнуто соглашение, согласно которому администрация г. Астрахани приняла на себя обязательство предоставить ей и членам ее семьи трехкомнатную <адрес>, в свою очередь М.З. приняла на себя обязательство передать в собственность администрации г. Астрахани принадлежащее ей и членам ее семьи жилое помещение в <адрес>, что допускалось Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, подлежащих сносу (пункт N). При этом согласно имеющимся документам указанное жилое помещение расположено в жилом доме, построенном на средства, выделенные из федерального бюджета в рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год для приобретения квартир для отселения жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда, что отражено в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 146- Р. Семье М.З. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Они вселились в спорное жилое помещение с разрешения администрации г. Астрахани по договору исполнения обязательств по охране N от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям соглашения управление по жилищной политике администрации г. Астрахани передает, а М.З. принимает на себя охрану <адрес> до передачи ее в пользование на основании договора социального найма. В настоящее время в спорном жилом помещении проживают М.З., М.А. и М.И. Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как следует из материалов дела, отношения между сторонами возникли по инициативе администрации г. Астрахани, которая предоставила спорную квартиру, заключив с истцом договор исполнения обязательств по охране жилого помещения, под условием дальнейшего заключения договора социального найма в установленном законом порядке. Из содержания договора исполнения обязательств по охране усматривается, что он содержит в себе элементы договора социального найма, а именно в договоре указано, что Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани передает, а М.З.принимает на себя охрану квартиры расположенной по адресу: <адрес>, до передачи ее в пользование на основании договора социального найма; Управление обязано передать жилое помещение, пригодное для проживания, по акту приема-передачи; после оформления договора социального найма исполнитель обязуется оплатить все коммунальные и жилищные услуги с момента заключения настоящего договора.
Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, который определяется по правилам статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Кроме того, стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (так называемый смешанный договор). К отношениям сторон смешанного договора применяется в соответствующих частях законодательство о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа такого договора.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Доводы апелляционной жалобы основаны на не правильном толковании норм материального права и не являются основанием для отмены решения суда.
М.З. с семьей, вселившись в квартиру с согласия администрации г. Астрахани, пользовалась ею как по договору социального найма, осуществляла обязанности по оплате коммунальных услуг в указанный период, обеспечивала сохранность жилого помещения, это говорит о фактическом возникновении правоотношений, вытекающих из договора социального найма, с момента заключения договора исполнения обязательств по охране.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции посчитал установленным, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Однако указанная обязанность администрацией г. Астрахани до настоящего времени не выполнена. В связи с чем, правильно удовлетворил заявленные требования по возложении на администрацию г. Астрахани обязанности по заключению с М.З. и членами ее семьи договора социального найма спорного жилого помещения.
Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, подробно мотивированными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку они подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, однако оснований для этого не имеется, поскольку доказательства оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда и влияли бы на правильность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит, а доводы жалобы повторяют доводы представителя администрации г. Астрахани, приводимые им в суде первой инстанции.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)