Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.02.2015 ПО ДЕЛУ N 4А-48/15(4А-10446/2014)

Требование: О привлечении к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. по делу N 4а-48/15(4а-10446/2014)


Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ТСЖ "данные изъяты" З. на постановление мирового судьи судебного участка N 46 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 28.08.2014 года и решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 22.10.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Наш Дом"

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 46 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 28.08.2014 года ТСЖ "данные изъяты" привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей в доход государства, за невыполнение в установленных срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Решением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 22.10.2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ТСЖ "данные изъяты" З. просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения, как незаконные и необоснованные, ссылаясь на невиновность в данном административном правонарушении и прекратить производство по делу ввиду малозначительности административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что 16.10.2013 года инспектором ОНД г.о. Самара по пожарному надзору ТСЖ "данные изъяты" выдано предписание N 956/1/1 об устранении в срок до 01.06.2014 года нарушений обязательных требований пожарной безопасности. На момент проверки 03.07.2014 года проведенной государственным инспектором по пожарному надзору было установлено, что предписание в части устранения нарушения: п. 2 предписания - на лестничных клетках и поэтажных коридорах устроены кладовые - не выполнено в установленный срок, после чего в отношении ТСЖ "данные изъяты" 03.07.2014 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина ТСЖ "данные изъяты" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 4050 от 03.07.2014 года; актом проверки N 2437 от 03.07.2014 г.; предписанием N 956/1/1 от 16.10.2013 года со сроком устранения выявленных нарушений до 01.06.2014 года; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от 23.05.2014 года, - и другими материалами административного дела, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ТСЖ "данные изъяты", и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного 28.08.2014 года мировым судьей, были в полном объеме проверены районным судьей с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении от 22.10.2014 года приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Доводы представителя о прекращении производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и освобождении ТСЖ "наш Дом" от административной ответственности, являются несостоятельными.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 г. N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае не может быть признан малозначительным, поскольку посягает на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора) и связан с ненадлежащим исполнением требований государственных органов, а также с учетом того, что невыполнение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью людей, проживающих в многоквартирном доме.
Другие доводы, аналогичные указанным в жалобе, являлись предметом проверки предыдущими судебными инстанциями, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных постановлениях, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность постановлений состоявшихся по делу об административном правонарушении.
Положения КоАП РФ не допускают переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела надзорной инстанцией.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 46 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 28.08.2014 года и решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 22.10.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Наш Дом" оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя З. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ


© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)