Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Шестаковой М.А.
судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В.
при участии:
от истца: Чигир Д.А. по дов. от 19.04.14 г.,
от ответчика: Утин А.Н. по дов. от 09.06.14 г.,
от 3-го лица: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28381/2014) Муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2014 года по делу N А56-27589/2014 (судья Ульянова М.Н.), принятое
по иску (заявлению) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
к Муниципальному унитарному предприятию "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области
3-е лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области
Об урегулировании разногласий по договору,
установил:
В арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" (далее - истец) с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 путем установления границы эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения по сетям хозяйственно-бытовой и ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта, а также обязать ответчика принять и подписать Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции истца, указанной в протоколе разногласий от 24.01.2014.
В судебном заседании истец, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), уточнил исковые требования, просил установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения следующим образом: - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта; - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта; - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а также просил обязать Муниципальное унитарное предприятие "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции истца.
Судом уточнения исковых требований приняты к производству.
Решением от 06.10.2014 года суд удовлетворил требования иска и решил урегулировать разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 между Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" и Муниципальным унитарным предприятием "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области следующим образом:
- Установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения: - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта; - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта; - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Также суд обязал Муниципальное унитарное предприятие "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, указав следующее.
По сетям хозяйственно-бытовой и ливневой канализации суд установил границу эксплуатационной ответственности сторон - по наружной стене фундамента объекта.
При этом суд сослался на п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила 491), согласно которому внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Однако, при определении границ балансовой принадлежности необходимо также руководствоваться и нормами ЖК РФ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением РФ от 29.07.13 г. N 644 (далее - Правила 644), согласно которым механическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения дома относится к общему имуществу дома. Таким образом, граница эксплуатационной ответственности по сетям не всегда совпадает с внешней границей дома.
Канализационный выпуск канализации, проходящий от многоквартирного дома и до первого смотрового колодца, также относится к общему имуществу МКД.
Также в п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.11 г. N 354 о внесении изменений в Правила 491 установлено, что внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков (в т.ч. отводов, переходов, ответвлений и др.) относится к системе внутренней канализации здания.
По сетям водопровода.
В соответствии с п. 8 Правил 491 границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения является, при наличии коллективных общедомовых приборов учета (ОПУ), является место соединения ОПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Если же ОПУ находится на внутридомовых инженерных сетях на удалении от стены МКД, границей ответственности не может стать место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.
В судебном заседании представитель подателя жалобы ее доводы поддержал. Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, апелляционный суд полагает решение суда подлежащим изменению, в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, установлено судом, 13.01.2014 г. стороны заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 (далее - Договор), при заключении которого у сторон возникли разногласия по вопросу разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода, а также хозяйственно-бытовой канализации и ливневой канализации.
Истец в протоколе разногласий к договору N 03/13 от 13.01.2014 отразил свою редакцию Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения, являющегося Приложением N 3 к указанному договору.
Ответчик 19.02.2014 г. направил истцу протокол согласования разногласий к данному договору, в котором Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон в редакции истца не согласовал.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно статье 442 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения регулируются нормами ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491; Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644.
В соответствии с пунктом 5 Правил 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе, отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), дано единое понятие внутридомовых инженерных систем.
Согласно указанным Правилам, внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.
Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
При наличии коллективного прибора учета коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Иное может быть установлено соглашением сторон договора ресурсоснабжения.
В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Как следует из пунктов 5 и 6 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, могут относится к общему имуществу многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности по сетям не всегда совпадает с внешней границей дома.
По сетям водопровода следует учесть, что в соответствии с п. 8 Правил 491 границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения является, при наличии коллективных общедомовых приборов учета (ОПУ), является место соединения ОПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Если же ОПУ находится на внутридомовых инженерных сетях на удалении от стены МКД, внутри дома, границей ответственности не может стать место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.
На основании изложенного и, руководствуясь вышеназванными нормативными актами, при недостижении сторонами соглашения об ином граница эксплуатационной ответственности между ними, должна быть установлена граница эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, находящегося за границей внутридомовых инженерных сетей, границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В оставшейся части решение суда сторонами не оспаривалось.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2014 года по делу N А56-27589/2014 частично изменить, изложив в следующей редакции.
Урегулировать разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 между Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" и Муниципальным унитарным предприятием "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области.
Установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, находящегося за границей внутридомовых инженерных сетей, границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство".
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" 4000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ШЕСТАКОВА
Судьи
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
В.В.ЧЕРЕМОШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.02.2015 N 13АП-28381/2014 ПО ДЕЛУ N А56-27589/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. по делу N А56-27589/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Шестаковой М.А.
судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В.
при участии:
от истца: Чигир Д.А. по дов. от 19.04.14 г.,
от ответчика: Утин А.Н. по дов. от 09.06.14 г.,
от 3-го лица: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28381/2014) Муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2014 года по делу N А56-27589/2014 (судья Ульянова М.Н.), принятое
по иску (заявлению) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
к Муниципальному унитарному предприятию "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области
3-е лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области
Об урегулировании разногласий по договору,
установил:
В арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" (далее - истец) с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 путем установления границы эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения по сетям хозяйственно-бытовой и ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта, а также обязать ответчика принять и подписать Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции истца, указанной в протоколе разногласий от 24.01.2014.
В судебном заседании истец, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), уточнил исковые требования, просил установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения следующим образом: - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта; - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта; - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а также просил обязать Муниципальное унитарное предприятие "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции истца.
Судом уточнения исковых требований приняты к производству.
Решением от 06.10.2014 года суд удовлетворил требования иска и решил урегулировать разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 между Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" и Муниципальным унитарным предприятием "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области следующим образом:
- Установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения: - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта; - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта; - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Также суд обязал Муниципальное унитарное предприятие "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, указав следующее.
По сетям хозяйственно-бытовой и ливневой канализации суд установил границу эксплуатационной ответственности сторон - по наружной стене фундамента объекта.
При этом суд сослался на п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила 491), согласно которому внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Однако, при определении границ балансовой принадлежности необходимо также руководствоваться и нормами ЖК РФ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением РФ от 29.07.13 г. N 644 (далее - Правила 644), согласно которым механическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения дома относится к общему имуществу дома. Таким образом, граница эксплуатационной ответственности по сетям не всегда совпадает с внешней границей дома.
Канализационный выпуск канализации, проходящий от многоквартирного дома и до первого смотрового колодца, также относится к общему имуществу МКД.
Также в п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.11 г. N 354 о внесении изменений в Правила 491 установлено, что внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков (в т.ч. отводов, переходов, ответвлений и др.) относится к системе внутренней канализации здания.
По сетям водопровода.
В соответствии с п. 8 Правил 491 границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения является, при наличии коллективных общедомовых приборов учета (ОПУ), является место соединения ОПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Если же ОПУ находится на внутридомовых инженерных сетях на удалении от стены МКД, границей ответственности не может стать место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.
В судебном заседании представитель подателя жалобы ее доводы поддержал. Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, апелляционный суд полагает решение суда подлежащим изменению, в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, установлено судом, 13.01.2014 г. стороны заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 (далее - Договор), при заключении которого у сторон возникли разногласия по вопросу разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода, а также хозяйственно-бытовой канализации и ливневой канализации.
Истец в протоколе разногласий к договору N 03/13 от 13.01.2014 отразил свою редакцию Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения, являющегося Приложением N 3 к указанному договору.
Ответчик 19.02.2014 г. направил истцу протокол согласования разногласий к данному договору, в котором Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон в редакции истца не согласовал.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно статье 442 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения регулируются нормами ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491; Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644.
В соответствии с пунктом 5 Правил 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе, отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), дано единое понятие внутридомовых инженерных систем.
Согласно указанным Правилам, внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.
Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
При наличии коллективного прибора учета коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Иное может быть установлено соглашением сторон договора ресурсоснабжения.
В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Как следует из пунктов 5 и 6 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, могут относится к общему имуществу многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности по сетям не всегда совпадает с внешней границей дома.
По сетям водопровода следует учесть, что в соответствии с п. 8 Правил 491 границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения является, при наличии коллективных общедомовых приборов учета (ОПУ), является место соединения ОПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Если же ОПУ находится на внутридомовых инженерных сетях на удалении от стены МКД, внутри дома, границей ответственности не может стать место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.
На основании изложенного и, руководствуясь вышеназванными нормативными актами, при недостижении сторонами соглашения об ином граница эксплуатационной ответственности между ними, должна быть установлена граница эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, находящегося за границей внутридомовых инженерных сетей, границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В оставшейся части решение суда сторонами не оспаривалось.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2014 года по делу N А56-27589/2014 частично изменить, изложив в следующей редакции.
Урегулировать разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 между Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" и Муниципальным унитарным предприятием "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области.
Установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, находящегося за границей внутридомовых инженерных сетей, границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство".
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" 4000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ШЕСТАКОВА
Судьи
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
В.В.ЧЕРЕМОШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)