Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2015.
Полный текст постановления изготовлен 30.03.2015.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Логиновой О.А.,
судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.11.2014 по делу N А79-3805/2014, принятое судьей Борисовым Д.В. по иску открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", ОГРН 1082128000033, к открытому акционерному обществу "Ипотечная корпорация Чувашской Республики", ОГРН 1022101268420, о взыскании 297 537 руб. 59 коп.,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Ермошкина А.Ю. по доверенности от 31.12.2014 (сроком до 31.12.2015);
- от ответчика - представитель не явился, извещен,
открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Чувашская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" (далее - ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики") о взыскании 297 537 руб. 59 коп. задолженности в связи с неправомерным применением в расчетах к коммерческой организации тарифов для группы "Население".
Решением от 28.11.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с принятым по делу решением, ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указал, что в течение всего срока действия договора он добросовестно и в полном объеме оплачивал счета, выставляемые истцом за оказанные услуги в рамках договора. При этом в расчетах, расшифровывающих показания счетчиков, четко разделен объем потребленной ответчиком электроэнергии и потерь при транспортировке данной электроэнергии (офис ответчика, строительная площадка во время ее подготовки к началу строительства) и непосредственно потери при транспортировке электрической энергии к конечным потребителям-собственникам недвижимого имущества (квартир), расположенного в IIIА микрорайоне Западного жилого района г. Новочебоксарска.
По мнению заявителя, судом не были изучены пункты 2.1.3, 5.9 договора. В данном случае тарифы (цена) уполномоченным органом не изменялись, истцом же в одностороннем порядке было принято решение об изменении пункта 2.1.3 договора, который определяет категорию, в соответствии с которой применяются те или иные тарифы.
Ответчик не согласен с выводом суда о том, что распоряжение администрации г. Новочебоксарска от 25.06.2014 N 1154 о приеме и передаче сетей инженерной инфраструктуры и акт проверки средств учета потребителей от 10.07.2014 N 1ХБ свидетельствуют о том, что названные объекты электросетевого хозяйства находились во фактическом владении ответчика до июня 2014 года. Ответчик полагает, что судом был сделан неверный вывод о распространении на него статьи 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, поскольку распоряжение администрации г. Новочебоксарска от 25.06.2014 N 1154 о приеме и передаче сетей инженерной инфраструктуры и акт проверки средств учета потребителей от 10.07.2014 N 1ХБ не является надлежащим доказательством наличия у ответчика каких либо вещных прав, включая право фактического владения объектами электросетевого хозяйства.
Ответчик полагает, что судом неверно установлен его правовой статус в отношении объектов электросетевого хозяйства, не принято во внимание обстоятельство, что конечным потребителем электрической энергии, потеря которой во время транспортировки оплачивалась по регулируемым тарифам в соответствии с пунктом 2.1.3 договора, являлся не истец, а собственники квартир и имущества на праве общей долевой собственности, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, что укладывается в квалификацию тарифных группу 2 - население, установленную пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-Э/2.
Ответчик считает, что суд неправомерно не привлек к участию в деле администрацию г. Новочебоксарска, принявшую по указанному выше акту к себе на баланс объекты электросетевого хозяйства от застройщика - ответчика, ООО УК "Сельский комфорт", осуществляющее обслуживание многоквартирных жилых домов в построенном ответчиком микрорайоне.
Представитель ответчика в судебное заседание явку не обеспечил.
Представитель истца в отзыве от 12.03.2015 и судебном заседании возразил против доводов жалобы, сославшись на их несостоятельность.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.01.2010 между ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" (гарантирующим поставщиком) и ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" (потребителем) заключен договор энергоснабжения N 25-01/1000-849, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставить электрическую энергию, а также путем заключения договоров в третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются актами разграничения балансовом принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, которые составляются между потребителем и сетевой организацией, либо иным собственником (законным владельцем) объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присосанное к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя. Указанные акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также однолинейные схемы электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя, предоставляются гарантирующему поставщику потребителем и являются неотъемлемой частью договора.
Согласно пункту 3.1.3 договора в обязанности потребителя входит оплата потребленной электрической энергии в соответствии с разделом 5 настоящего договора "Порядок расчетов по договору и срок исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии".
Согласно пункту 5.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.03.2011) стоимость электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком потребителю, складывается из следующих составляющих:
- - стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым тарифам - в отношении потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненных к нему потребителей;
- - стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по свободным (нерегулируемым) ценам - в отношении потребления электрической энергии (мощности) потребителем, за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Объем и стоимость электрической энергии определяются в соответствии с приложением N 3 к договору.
В пунктах 5.7 - 5.9 договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.03.2011) оговорено, что в предельные уровни нерегулируемых цен применяются в отношении потребителя по уровню напряжения согласно приложению N 1 к настоящему договору и диапазону числа часов использования мощности. Действующая на момент заключения настоящего договора величина платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика (далее - плата за регулируемые услуги) могут изменяться в соответствии с решениями уполномоченного органа. Изменение платы за регулируемые услуги в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в законодательных и нормативных актах.
По условиям пункта 5.12 договора оплата за электрическую энергию осуществляется путем перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика, внесения денежных средств в кассу гарантирующего поставщика (для последующего зачисления на расчетный счет гарантирующего поставщика), либо по согласованию с гарантирующим поставщиком иными способами, предусмотренными действующим законодательством, с указанием в платежных документах назначения платежа "Оплата по Договору энергоснабжения N _________ от "__"_______ 200_ г. за _______ месяц 200_ г." в следующем порядке:
а) в период с 1-го до 10-го числа текущего расчетного периода потребитель производит платеж в размере 30% стоимости договорного объема потребления электрической энергии;
б) в период с 11-го по 25-е числа текущего расчетного периода потребитель производит платеж в размере 40% стоимости договорного объема потребления электрической энергии;
в) в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, потребитель производит оплату стоимости фактически потребленной в истекшем расчетом периоде электрической энергии, с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию в истекшем расчетом месяце.
В приложении N 3 стороны пришли к соглашению, что стоимость электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком потребителю, определяется как сумма стоимости электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), поставленной гарантирующим поставщиком потребителю в отношении потребления населением и приравненных к нему потребителей и стоимость электрической энергии (мощности) по нерегулируемым ценам, поставленной гарантирующим доставщиком потребителю за исключением объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненных к нему потребителей.
По условиям дополнительного соглашения от 25.11.2011 в приложение N 1 к договору дополнительно включен объект электроснабжения (электроустановки) "стройплощадка жилого дома по адресу: ЧР, г. Новочебоксарск, ул. Строителей, поз. 16; тип ПУ: МЕРКУРИЙ 230ART-03 PRSIPN 01854971".
Дополнительным соглашением от 30.01.2013 договор энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-01/1000-849 был расторгнут в части точки учета, указанной в приложении N 1 "Паспорт электрической установки Потребителя" к договору: как "стройплощадка жилого дома по адресу: ЧР, г. Новочебоксарск, ул. Строителей, поз. 16; тип ПУ: МЕРКУРИЙ 230ART-03 N 01854971" (пункт 1.9 приложения N 1 от 28.11.2011).
За период с января 2013 года по декабрь 2013 года ответчику выставлены счета-фактуры за потребленную энергию в сумме 771 350 руб. 20 коп. При этом в отношении технологических потерь истцом применен тариф 2 руб. 19 коп. за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 и тариф 2 руб. 51 коп. за период с 01.06.2013 по 31.12.2013.
Письмом от 21.04.2014 N 02/12-1016 Государственная служба Чувашской Республике по конкурентной политике и тарифам сообщила истцу о невозможности отнесения ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" ни к одной из категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электроэнергия поставляется по регулируемым тарифам и рекомендовала произвести расчет по нерегулируемым ценам.
Выявив неправильное применение в отношении ответчика в расчетах за 2013 год тарифов для группы "Население", истец выставил корректирующие счета-фактуры за январь - декабрь 2013 года и дополнительно предъявил к оплате ответчику 297 537 руб. 59 коп.
В ответ на письмо-уведомление от 16.01.2014 N 24/01/4 об оплате названной суммы ответчик письмом от 23.01.2014 N 113 сообщил о несостоятельности требований энергоснабжающей организации и недопустимости одностороннего изменения согласованной в договоре цены. Претензия истца об оплате образовавшейся задолженности от 22.04.2014 N 24/01/931-ю оставлена без удовлетворения с объяснением причин отказа в письме от 25.04.2014 N 01-13/785, что и послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обращаясь с иском о взыскании неосновательного обогащения, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения.
В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В силу пунктов 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Как следует из пункта 4 Основных положений N 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.
Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
В соответствии с пунктом 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.
При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений N 442).
Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.
Материалы дела свидетельствуют о том, что стоимость потерь была исчислена истцом по регулируемым ценам исходя и тарифа в размере 2 руб. 19 коп. за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в соответствии с постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 15.11.2011 N 40-15/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике" и тарифа в размере 2 руб. 51 коп. за период с 01.06.2013 по 31.12.2013 (постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 23.11.2012 N 47-15/э).
Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-Э/2, установлены следующие тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): 1 группа - базовые потребители; 2 группа - население; 3 группа - прочие потребители. К тарифной группе "Население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
В приложении N 1 к договору энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-01/1000-849 (электрические характеристики установок, включенных в договор) в редакции от 28.11.2011 содержатся сведения о применении тарифа "население" в отношении точек учета ТП-137 ввод N 1, ТП-137 ввод N 2, ТП-138 ввод N 1, ТП-138 ввод N 2, ТП-139 ввод N 1, ТП-139 ввод N 2 (том 1 л. д. 181 - 187).
В то же время в приложении N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 23.11.2012 N 47-15/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике" содержат исчерпывающий перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).
Вместе с тем ОАО "Ипотечная корпорация" не относится ни к одному из поименованных в названных приложении N 1 и постановлении от 23.11.2012 N 47-15/э категории потребителей и, соответственно, должно оплачивать потребленную электрическую энергию по свободным (нерегулируемым) ценам согласно статье 7 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".
Выводы суда являются правильными.
Судом рассмотрены возражения ответчика со ссылкой на изменение истцом условий договора в одностороннем порядке. Цена договора энергоснабжения не является существенным условием, так как подлежит государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством.
Судом правомерно отклонены доводы ответчика об отсутствии обязанности оплачивать технологические потери в связи с тем, что он не является владельцем объектов электросетевого хозяйства, являясь заказчиком-застройщиком по договорам долевого участия в строительстве. В соответствии с пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, представляет документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств.
Договор энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-01/1000-849 был заключен ответчиком по представлению в том числе акта разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности за их состояние от 09.12.2008 N 660Н. Согласно данному акту ответчик принял на себя ответственность за техническое состояние и эксплуатацию электроустановок, находящиеся за границей ячейки N 14 РП-8, ячейки N 1 ТП-82, ячейки N 7 ТП-101 (в том числе ТП-137, ТП-138, ТП-139), а сетевая организация ООО "Коммунальные технологии" - до границы ячейки N 14 РП-8, ячейки N 1 ТП-82, ячейки N 7 ТП-101.
По акту от 23.12.2008 N 1315 ОАО "Ипотечная корпорация" приняты средства учета электроэнергии объекта ТП-139, по акту от 01.04.2010 N НБ-17 - средства учета электроэнергии по объектам ТП-137 и ТП-138.
- 07.07.2014 дополнительным соглашением между сторонами договор от 01.01.2010 N 28-01/1000-849 расторгнут в части точек учета: 1) ТП-139 ввод N 1, ввод N 2 по адресу ЧР, г. Новочебоксарск, тип ПУ: KNUM-2023 N 7200227318, N 7200227239 (пункты 1, 2 приложения N 1 от 06.05.2014);
2) ТП-137 ввод N 1, ввод N 2 по адресу ЧР, г. Новочебоксарск, тип ПУ: KNUM-2023 N 7200199479, N 7200199510 (пункты 3, 4 приложения N 1 от 06.05.2014);
3) ТП-138 ввод N 1, ввод N 2 по адресу ЧР, г. Новочебоксарск, тип ПУ: KNUM-2023 N 7200199513, N 7200199517 (пункты 6, 6 приложения N 1 от 06.05.2014).
В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Статьей 8 Федерального закона N 214-ФЗ предусмотрено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (статья 12 Федерального закона N 214-ФЗ).
Таким образом, обязанность по несению расходов на энергоснабжение в многоквартирном доме лежит на застройщике до передачи по актам приемки-передачи квартир собственникам, избрания, передачи собственниками квартир в многоквартирном доме управляющей организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, общедомовой прибор учета, предназначенный для определения объема отпущенной в многоквартирный дом электроэнергии, устанавливается на границе сетей на вводе в дом - внешней границе стены многоквартирного дома.
Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела доказательства передачи управляющей компании, а равно участникам долевого строительства в установленном порядке названных объектов электросетевого хозяйства, использованных при строительстве многоквартирных домов.
Распоряжение администрации города Новочебоксарска от 25.06.2014 N 1154 о приеме и передаче сетей инженерной инфраструктуры и акт проверки средств учета потребителей от 10.07.2014 N IXБ-32 свидетельствуют о том, что названные объекты электросетевого хозяйства находились во фактическом владении ответчика до июня 2014 года. Соответствующие действия по исключению из договора энергоснабжения точек учета в отношении ТП-137, ТП-138 и ТП-139 произведены сторонами лишь в июле 2014 года путем заключения дополнительного соглашения от 07.07.2014 к договору от 01.01.2010 N 28-01/1000-849.
На основании изложенного суд пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что ошибочное применение истцом тарифа для приравненных к населению потребителей при первоначальном определении стоимости электроэнергии привело к неосновательному обогащению ответчика за счет гарантирующего поставщика. Суд, установив факт наличия на стороне ответчика имущественной выгоды в виде денежных средств в сумме 297 537 руб. 59 коп., сэкономленных вследствие неуплаты ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" стоимости возникших в объектах электросетевого хозяйства потерь электрической энергии, правомерно взыскал заявленную истцом сумму.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам. Нормы материального права применены правильно.
Одновременно апелляционный суд считает необходимым пояснить заявитель следующее.
Приложением N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. N 1178, установлены приравненные к населению категории потребителей:
1. Исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.
2. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
3. Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными и помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.
4. Юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.
5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.
6. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжение организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
7. Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).
Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.
Таким образом, законодатель четко определил перечень потребителей, приравненных к категории "Население", при этом ответчик к вышеуказанным лицам не относится и следовательно должен рассчитываться за электроэнергию по нерегулируемым ценам.
Доводы апелляционной жалобы о непривлечении к участию в деле администрации г. Новочебоксарска отклоняются, поскольку необходимость в привлечении отсутствует, так как судебное решение не затрагивает права и законные интересы указанного лица.
Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.11.2014 по делу N А79-3805/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.03.2015 ПО ДЕЛУ N А79-3805/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. по делу N А79-3805/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2015.
Полный текст постановления изготовлен 30.03.2015.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Логиновой О.А.,
судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.11.2014 по делу N А79-3805/2014, принятое судьей Борисовым Д.В. по иску открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", ОГРН 1082128000033, к открытому акционерному обществу "Ипотечная корпорация Чувашской Республики", ОГРН 1022101268420, о взыскании 297 537 руб. 59 коп.,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Ермошкина А.Ю. по доверенности от 31.12.2014 (сроком до 31.12.2015);
- от ответчика - представитель не явился, извещен,
установил:
открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Чувашская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" (далее - ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики") о взыскании 297 537 руб. 59 коп. задолженности в связи с неправомерным применением в расчетах к коммерческой организации тарифов для группы "Население".
Решением от 28.11.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с принятым по делу решением, ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указал, что в течение всего срока действия договора он добросовестно и в полном объеме оплачивал счета, выставляемые истцом за оказанные услуги в рамках договора. При этом в расчетах, расшифровывающих показания счетчиков, четко разделен объем потребленной ответчиком электроэнергии и потерь при транспортировке данной электроэнергии (офис ответчика, строительная площадка во время ее подготовки к началу строительства) и непосредственно потери при транспортировке электрической энергии к конечным потребителям-собственникам недвижимого имущества (квартир), расположенного в IIIА микрорайоне Западного жилого района г. Новочебоксарска.
По мнению заявителя, судом не были изучены пункты 2.1.3, 5.9 договора. В данном случае тарифы (цена) уполномоченным органом не изменялись, истцом же в одностороннем порядке было принято решение об изменении пункта 2.1.3 договора, который определяет категорию, в соответствии с которой применяются те или иные тарифы.
Ответчик не согласен с выводом суда о том, что распоряжение администрации г. Новочебоксарска от 25.06.2014 N 1154 о приеме и передаче сетей инженерной инфраструктуры и акт проверки средств учета потребителей от 10.07.2014 N 1ХБ свидетельствуют о том, что названные объекты электросетевого хозяйства находились во фактическом владении ответчика до июня 2014 года. Ответчик полагает, что судом был сделан неверный вывод о распространении на него статьи 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, поскольку распоряжение администрации г. Новочебоксарска от 25.06.2014 N 1154 о приеме и передаче сетей инженерной инфраструктуры и акт проверки средств учета потребителей от 10.07.2014 N 1ХБ не является надлежащим доказательством наличия у ответчика каких либо вещных прав, включая право фактического владения объектами электросетевого хозяйства.
Ответчик полагает, что судом неверно установлен его правовой статус в отношении объектов электросетевого хозяйства, не принято во внимание обстоятельство, что конечным потребителем электрической энергии, потеря которой во время транспортировки оплачивалась по регулируемым тарифам в соответствии с пунктом 2.1.3 договора, являлся не истец, а собственники квартир и имущества на праве общей долевой собственности, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, что укладывается в квалификацию тарифных группу 2 - население, установленную пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-Э/2.
Ответчик считает, что суд неправомерно не привлек к участию в деле администрацию г. Новочебоксарска, принявшую по указанному выше акту к себе на баланс объекты электросетевого хозяйства от застройщика - ответчика, ООО УК "Сельский комфорт", осуществляющее обслуживание многоквартирных жилых домов в построенном ответчиком микрорайоне.
Представитель ответчика в судебное заседание явку не обеспечил.
Представитель истца в отзыве от 12.03.2015 и судебном заседании возразил против доводов жалобы, сославшись на их несостоятельность.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.01.2010 между ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" (гарантирующим поставщиком) и ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" (потребителем) заключен договор энергоснабжения N 25-01/1000-849, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставить электрическую энергию, а также путем заключения договоров в третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются актами разграничения балансовом принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, которые составляются между потребителем и сетевой организацией, либо иным собственником (законным владельцем) объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присосанное к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя. Указанные акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также однолинейные схемы электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя, предоставляются гарантирующему поставщику потребителем и являются неотъемлемой частью договора.
Согласно пункту 3.1.3 договора в обязанности потребителя входит оплата потребленной электрической энергии в соответствии с разделом 5 настоящего договора "Порядок расчетов по договору и срок исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии".
Согласно пункту 5.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.03.2011) стоимость электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком потребителю, складывается из следующих составляющих:
- - стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым тарифам - в отношении потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненных к нему потребителей;
- - стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по свободным (нерегулируемым) ценам - в отношении потребления электрической энергии (мощности) потребителем, за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Объем и стоимость электрической энергии определяются в соответствии с приложением N 3 к договору.
В пунктах 5.7 - 5.9 договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.03.2011) оговорено, что в предельные уровни нерегулируемых цен применяются в отношении потребителя по уровню напряжения согласно приложению N 1 к настоящему договору и диапазону числа часов использования мощности. Действующая на момент заключения настоящего договора величина платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика (далее - плата за регулируемые услуги) могут изменяться в соответствии с решениями уполномоченного органа. Изменение платы за регулируемые услуги в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в законодательных и нормативных актах.
По условиям пункта 5.12 договора оплата за электрическую энергию осуществляется путем перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика, внесения денежных средств в кассу гарантирующего поставщика (для последующего зачисления на расчетный счет гарантирующего поставщика), либо по согласованию с гарантирующим поставщиком иными способами, предусмотренными действующим законодательством, с указанием в платежных документах назначения платежа "Оплата по Договору энергоснабжения N _________ от "__"_______ 200_ г. за _______ месяц 200_ г." в следующем порядке:
а) в период с 1-го до 10-го числа текущего расчетного периода потребитель производит платеж в размере 30% стоимости договорного объема потребления электрической энергии;
б) в период с 11-го по 25-е числа текущего расчетного периода потребитель производит платеж в размере 40% стоимости договорного объема потребления электрической энергии;
в) в срок до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, потребитель производит оплату стоимости фактически потребленной в истекшем расчетом периоде электрической энергии, с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию в истекшем расчетом месяце.
В приложении N 3 стороны пришли к соглашению, что стоимость электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком потребителю, определяется как сумма стоимости электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), поставленной гарантирующим поставщиком потребителю в отношении потребления населением и приравненных к нему потребителей и стоимость электрической энергии (мощности) по нерегулируемым ценам, поставленной гарантирующим доставщиком потребителю за исключением объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненных к нему потребителей.
По условиям дополнительного соглашения от 25.11.2011 в приложение N 1 к договору дополнительно включен объект электроснабжения (электроустановки) "стройплощадка жилого дома по адресу: ЧР, г. Новочебоксарск, ул. Строителей, поз. 16; тип ПУ: МЕРКУРИЙ 230ART-03 PRSIPN 01854971".
Дополнительным соглашением от 30.01.2013 договор энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-01/1000-849 был расторгнут в части точки учета, указанной в приложении N 1 "Паспорт электрической установки Потребителя" к договору: как "стройплощадка жилого дома по адресу: ЧР, г. Новочебоксарск, ул. Строителей, поз. 16; тип ПУ: МЕРКУРИЙ 230ART-03 N 01854971" (пункт 1.9 приложения N 1 от 28.11.2011).
За период с января 2013 года по декабрь 2013 года ответчику выставлены счета-фактуры за потребленную энергию в сумме 771 350 руб. 20 коп. При этом в отношении технологических потерь истцом применен тариф 2 руб. 19 коп. за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 и тариф 2 руб. 51 коп. за период с 01.06.2013 по 31.12.2013.
Письмом от 21.04.2014 N 02/12-1016 Государственная служба Чувашской Республике по конкурентной политике и тарифам сообщила истцу о невозможности отнесения ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" ни к одной из категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электроэнергия поставляется по регулируемым тарифам и рекомендовала произвести расчет по нерегулируемым ценам.
Выявив неправильное применение в отношении ответчика в расчетах за 2013 год тарифов для группы "Население", истец выставил корректирующие счета-фактуры за январь - декабрь 2013 года и дополнительно предъявил к оплате ответчику 297 537 руб. 59 коп.
В ответ на письмо-уведомление от 16.01.2014 N 24/01/4 об оплате названной суммы ответчик письмом от 23.01.2014 N 113 сообщил о несостоятельности требований энергоснабжающей организации и недопустимости одностороннего изменения согласованной в договоре цены. Претензия истца об оплате образовавшейся задолженности от 22.04.2014 N 24/01/931-ю оставлена без удовлетворения с объяснением причин отказа в письме от 25.04.2014 N 01-13/785, что и послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обращаясь с иском о взыскании неосновательного обогащения, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения.
В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В силу пунктов 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Как следует из пункта 4 Основных положений N 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.
Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
В соответствии с пунктом 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.
При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений N 442).
Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.
Материалы дела свидетельствуют о том, что стоимость потерь была исчислена истцом по регулируемым ценам исходя и тарифа в размере 2 руб. 19 коп. за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в соответствии с постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 15.11.2011 N 40-15/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике" и тарифа в размере 2 руб. 51 коп. за период с 01.06.2013 по 31.12.2013 (постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 23.11.2012 N 47-15/э).
Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-Э/2, установлены следующие тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): 1 группа - базовые потребители; 2 группа - население; 3 группа - прочие потребители. К тарифной группе "Население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
В приложении N 1 к договору энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-01/1000-849 (электрические характеристики установок, включенных в договор) в редакции от 28.11.2011 содержатся сведения о применении тарифа "население" в отношении точек учета ТП-137 ввод N 1, ТП-137 ввод N 2, ТП-138 ввод N 1, ТП-138 ввод N 2, ТП-139 ввод N 1, ТП-139 ввод N 2 (том 1 л. д. 181 - 187).
В то же время в приложении N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 23.11.2012 N 47-15/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике" содержат исчерпывающий перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).
Вместе с тем ОАО "Ипотечная корпорация" не относится ни к одному из поименованных в названных приложении N 1 и постановлении от 23.11.2012 N 47-15/э категории потребителей и, соответственно, должно оплачивать потребленную электрическую энергию по свободным (нерегулируемым) ценам согласно статье 7 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".
Выводы суда являются правильными.
Судом рассмотрены возражения ответчика со ссылкой на изменение истцом условий договора в одностороннем порядке. Цена договора энергоснабжения не является существенным условием, так как подлежит государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством.
Судом правомерно отклонены доводы ответчика об отсутствии обязанности оплачивать технологические потери в связи с тем, что он не является владельцем объектов электросетевого хозяйства, являясь заказчиком-застройщиком по договорам долевого участия в строительстве. В соответствии с пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, представляет документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств.
Договор энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-01/1000-849 был заключен ответчиком по представлению в том числе акта разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности за их состояние от 09.12.2008 N 660Н. Согласно данному акту ответчик принял на себя ответственность за техническое состояние и эксплуатацию электроустановок, находящиеся за границей ячейки N 14 РП-8, ячейки N 1 ТП-82, ячейки N 7 ТП-101 (в том числе ТП-137, ТП-138, ТП-139), а сетевая организация ООО "Коммунальные технологии" - до границы ячейки N 14 РП-8, ячейки N 1 ТП-82, ячейки N 7 ТП-101.
По акту от 23.12.2008 N 1315 ОАО "Ипотечная корпорация" приняты средства учета электроэнергии объекта ТП-139, по акту от 01.04.2010 N НБ-17 - средства учета электроэнергии по объектам ТП-137 и ТП-138.
- 07.07.2014 дополнительным соглашением между сторонами договор от 01.01.2010 N 28-01/1000-849 расторгнут в части точек учета: 1) ТП-139 ввод N 1, ввод N 2 по адресу ЧР, г. Новочебоксарск, тип ПУ: KNUM-2023 N 7200227318, N 7200227239 (пункты 1, 2 приложения N 1 от 06.05.2014);
2) ТП-137 ввод N 1, ввод N 2 по адресу ЧР, г. Новочебоксарск, тип ПУ: KNUM-2023 N 7200199479, N 7200199510 (пункты 3, 4 приложения N 1 от 06.05.2014);
3) ТП-138 ввод N 1, ввод N 2 по адресу ЧР, г. Новочебоксарск, тип ПУ: KNUM-2023 N 7200199513, N 7200199517 (пункты 6, 6 приложения N 1 от 06.05.2014).
В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Статьей 8 Федерального закона N 214-ФЗ предусмотрено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (статья 12 Федерального закона N 214-ФЗ).
Таким образом, обязанность по несению расходов на энергоснабжение в многоквартирном доме лежит на застройщике до передачи по актам приемки-передачи квартир собственникам, избрания, передачи собственниками квартир в многоквартирном доме управляющей организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, общедомовой прибор учета, предназначенный для определения объема отпущенной в многоквартирный дом электроэнергии, устанавливается на границе сетей на вводе в дом - внешней границе стены многоквартирного дома.
Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела доказательства передачи управляющей компании, а равно участникам долевого строительства в установленном порядке названных объектов электросетевого хозяйства, использованных при строительстве многоквартирных домов.
Распоряжение администрации города Новочебоксарска от 25.06.2014 N 1154 о приеме и передаче сетей инженерной инфраструктуры и акт проверки средств учета потребителей от 10.07.2014 N IXБ-32 свидетельствуют о том, что названные объекты электросетевого хозяйства находились во фактическом владении ответчика до июня 2014 года. Соответствующие действия по исключению из договора энергоснабжения точек учета в отношении ТП-137, ТП-138 и ТП-139 произведены сторонами лишь в июле 2014 года путем заключения дополнительного соглашения от 07.07.2014 к договору от 01.01.2010 N 28-01/1000-849.
На основании изложенного суд пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что ошибочное применение истцом тарифа для приравненных к населению потребителей при первоначальном определении стоимости электроэнергии привело к неосновательному обогащению ответчика за счет гарантирующего поставщика. Суд, установив факт наличия на стороне ответчика имущественной выгоды в виде денежных средств в сумме 297 537 руб. 59 коп., сэкономленных вследствие неуплаты ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" стоимости возникших в объектах электросетевого хозяйства потерь электрической энергии, правомерно взыскал заявленную истцом сумму.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам. Нормы материального права применены правильно.
Одновременно апелляционный суд считает необходимым пояснить заявитель следующее.
Приложением N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. N 1178, установлены приравненные к населению категории потребителей:
1. Исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.
2. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
3. Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными и помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.
4. Юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.
5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.
6. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжение организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
7. Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).
Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.
Таким образом, законодатель четко определил перечень потребителей, приравненных к категории "Население", при этом ответчик к вышеуказанным лицам не относится и следовательно должен рассчитываться за электроэнергию по нерегулируемым ценам.
Доводы апелляционной жалобы о непривлечении к участию в деле администрации г. Новочебоксарска отклоняются, поскольку необходимость в привлечении отсутствует, так как судебное решение не затрагивает права и законные интересы указанного лица.
Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.11.2014 по делу N А79-3805/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья
О.А.ЛОГИНОВА
О.А.ЛОГИНОВА
Судьи
Е.А.БОГУНОВА
А.И.ВЕЧКАНОВ
Е.А.БОГУНОВА
А.И.ВЕЧКАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)