Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2015 ПО ДЕЛУ N 2-153-33-1287

Требование: О взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проведения контрольного обследования было выявлено неучтенное потребление ответчицей холодной воды путем самовольного подсоединения в водопроводном колодце к системе центрального холодного водоснабжения, данное подключение произведено самовольно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. по делу N 2-153-33-1287


Судья - Петров А.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Колокольцева Ю.А.,
судей: Виюка А.В. и Иванова И.С.,
при секретаре: Д.,
с участием ответчика Е.С. и представителя истца П.,
рассмотрев в г. Великий Новгород в открытом судебном заседании 01 июля 2015 г. по докладу судьи Иванова И.С.
апелляционную жалобу Е.С.
на решение Пестовского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2015 г., которым иск Муниципального унитарного предприятия "Хвойнинское водопроводно-канализационное хозяйство" к Е.С. о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды удовлетворен и постановлено:
Взыскать с Е.С. в пользу Муниципального унитарного предприятия "Хвойнинское водопроводно-канализационное хозяйство" задолженность за безучетное потребление холодной воды в <...> рублей <...> копеек, судебные расходы в размере <...> рублей <...> копеек, а всего взыскать <...> рублей <...> копеек,

установила:

МУП "Хвойнинское ВКХ" обратилось в суд с иском к Е.С. о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды в размере <...> рублей <...> копеек, мотивируя требования тем, что дата в ходе проведения контрольного обследования жилого адрес д. адрес сотрудниками МУП "Хвойнинское ВКХ" было выявлено неучтенное потребление холодной воды путем самовольного подсоединения в водопроводном колодце к системе центрального холодного водоснабжения. По результатам проверки составлен акт, согласно которому ответчик Е.С. в отсутствии заключенного письменного договора осуществляла потребление холодной воды по находящемуся в ее собственности участку водопроводной сети по вышеуказанному адресу. Данное подключение к системе центрального водоснабжения было произведено самовольно. Расчет цены иска произведен на основании Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года за N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
В судебном заседании представитель истца МУП "Хвойнинское ВКХ" Т. исковые требования уточнил, уменьшив их размер. Просил взыскать с ответчика задолженность за безучетное потребление холодной воды с учетом уточнения сечения трубы в точке подключения, за период с дата по дата в размере <...> рублей <...> копеек.
В судебном заседании ответчик Е.С. и ее представитель О. исковые требования не признавали, ссылались на то, что у МУП "Хвойнинское ВКХ" отсутствует лицензия на водопользование, что послужило основанием к отказу заключить договор водоснабжения, а также то, что услуга поставлялась некачественная. Истец поставлял некачественную воду, которую нельзя считать питьевой, поэтому Е.С. оплату за пользование водой не производила. Отключение дата было произведено истцом с нарушением законодательства, поскольку при наличии задолженности за оплату МУП "Хвойнинское ВКХ" было обязано обратиться в суд за взысканием задолженности, а не производить отключение услуги. О предстоящем отключении Е.С. извещена не была. МУП "Хвойнинское ВКХ" является монополистом в области подачи воды, поэтому не должно было производить отключение. Незаконным отключением нарушены права в том числе ее несовершеннолетней дочери. Акт о выявлении несанкционированной врезки от дата составлен заинтересованными лицами, Е.С. не участвовала в его составлении. Схема выявленного подключения к акту не приложена. Также истцом составлен расчет на основании Правил организации коммерческого учета воды, хотя должен производиться с учетом того, что Е.С. является потребителем, физическим лицом. Скорость движения воды, указанная в формуле, никогда таковой в используемой ими системе водоснабжения не была.
Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Е.С. выражает несогласие с вынесенным решением, просит его отменить, передав дело на новое рассмотрение, считая его необоснованным. При этом указывает, что врезка не производилась, а была восстановлена подача воды, представленный расчет составлен не верно, вода не соответствует ГОСТу, МУП работает без лицензии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчика, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя истца, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно данным правилам договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.
Основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).
При направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении договора холодного водоснабжения, организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.
В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно части 8 ст. 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.
Условия и порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги исполнителем указаны в п. 117 - 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Статья 309 ГК РФ предусматривает в качестве общих положений необходимость исполнения обязательств надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 155 ЖК РФ своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.
Пункт 2 статьи 328 ГК РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
Из материалов дела следует и судом установлено, что с дата МУП "Хвойнинское ВКХ" на основании договора аренды во временное владение и пользование для использования по прямому назначению ГОУП "<...>" было передано имущество, включающее в себя, в том числе артезианскую скважину номер, насосную станцию по адресу: адрес, водопроводные сети д. адрес.
Постановлением администрации Дворищенского сельского поселения от дата номер МУП "Хвойнинское ВКХ" было определено гарантирующей организацией для центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Дворищенского сельского поселения.
Судом установлено и подтверждалось ответчиком, что принадлежащая ей на праве собственности квартира N номер дома номер по ул. адрес была присоединена к централизованной системе холодного водоснабжения.
дата МУП "Хвойнинское ВКХ" был составлен проект договора холодного водоснабжения, потребителями по которому указывались Е.С., О., Е.А. Указанный договор не был подписан потребителями Е.С., О. При этом на первом листе договора имеется подпись Е.С. "отказываюсь". Как пояснила в судебном заседании Е.С. она не стала подписывать договор, так как у МУП "Хвойнинское ВКХ" не было лицензии на поставку питьевой воды, и у нее имелись на тот момент претензии к качеству подаваемой воды.
Однако в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения Е.С. не были представлены в организацию водопроводно- канализационного хозяйства, направившую такие проекты договоров, предложения об изменении представленных проектов. Хотя данная процедура также урегулирована в п. 13 - 14 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что договор холодного водоснабжения между МУП "Хвойнинское ВКХ" и Е.С. является заключенным.
Впоследствии у Е.С. перед МУП "Хвойнинское ВКХ" образовалась задолженность по услуге холодного водоснабжения, что следует из выписки по лицевому счету, согласно которой на период с дата года и по дата года у Е.С. имеется задолженность в размере <...> рублей <...> копеек.
Е.С. подтвердила, что оплату не производила, при этом также ссылалась на плохое качество подаваемой воды.
В связи с наличием задолженности по оплате за холодное водоснабжение МУП "Хвойнинское ВКХ" направило уведомление Е.С., в котором ей предлагалось погасить образовавшуюся задолженность, также она предупреждалась, что в случае неоплаты задолженность в срок до дата услуга будет приостановлена или ограничена.
дата был составлен акт, из которого следует, что по адресу: адрес произведено отключение холодной воды из-за задолженности по оплате. После состоявшегося отключения Е.С. претензии по данному поводу МУП "Хвойнинское ВКХ" не направляла, с соответствующими требованиями о восстановлении подачи воды не обращалась, в том числе и в судебные органы.
Согласно акту от дата была выявлена несанкционированная врезка в магистральную сеть водопровода по адресу: адрес, где проживает Е.С.
Факт подключения Е.С. к централизованной системе холодного водоснабжения после состоявшегося дата отключения нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Это следует из акта от дата года, также из пояснений ответчика следует, что она и сейчас продолжает пользоваться водой, через подключение в водоразборном колодце у ее дома, техническое соединение зафиксировано в фототаблицах, представленных в материалы дела.
Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с п. 16 а "Правил коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 года.
Разрешая спор по иску по существу, с учетом того, что Е.С. самовольно подключилась к центральной системе холодного водоснабжения, а также учитывая положения вышеуказанных законов и нормативно-правовых актов, суд правомерно удовлетворил исковые требования к ответчику о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды.
Учитывая, что обоснованность расчета задолженности за безучетное потребление холодной сомнения не вызывает, ответчиком не опровергнуты, выводы суда о том, что указанные суммы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика судебная коллегия находит правильным.
Доводы жалобы в части качества воды не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием для неоплаты потребленной воды.
Доводы жалобы в части, касающихся вопросов лицензирования сертификации, являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства сами по себе не являются основанием для самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения.
Доводы жалобы не опровергают выводов суда и основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, а потому не могут быть приняты во внимание.
Вопрос о судебных расходах разрешен судом первой инстанции в соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ.
Таким образом, при разрешении спора судом полно и правильно установлены значимые обстоятельства по делу, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ оценены доказательства, правильно применены нормы материального права, не допущено существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения.
Судебная коллегия, рассматривая дело в пределах апелляционной жалобы и считая решение суда законным и обоснованным, не находит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пестовского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Судьи
А.В.ВИЮК
И.С.ИВАНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)