Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.11.2014 ПО ДЕЛУ N 4-А-287

Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленного стандартом порядка раскрытия информации.

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2014 г. по делу N 4-а-287


Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,
рассмотрев жалобу С. на вступившие в законную силу постановление и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 15 июля 2014 года, решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 02 сентября 2014 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 24 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 15 июля 2014 года генеральный директор ООО "***" С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы С. решением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 02 сентября 2014 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Тамбовского областного суда от 24 сентября 2014 года вышеуказанные постановление несудебного органа и решение районного суда оставлены без изменения, жалоба С. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Тамбовский областной суд 29.10.2014 года, С. просит отменить постановление несудебного органа и судебные акты, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием.
Рассмотрев материалы истребованного дела, поступившего в Тамбовский областной суд 12.11.2014 года, оценив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Состав информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, определен пунктами 2, 3, 5, 6, 9, 10, 11, 13 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее - Стандарт раскрытия информации).
Судебными инстанциями установлено и усматривается из материалов дела, что проведенной прокуратурой г. Котовска Тамбовской области проверкой соответствия состава информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, были выявлены нарушения ООО "***" требований Стандарта раскрытия информации (пунктов 8, 9, 11, 13).
Обязанность по организации деятельности ООО "***" по соблюдению требований Стандарта раскрытия информации, возложена на генерального директора С.
Невыполнение должностным лицом С., возложенных на него обязанностей, повлекшее нарушение требований Стандарта раскрытия информации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
В связи с чем вывод и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Д. о наличии в действиях С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, верен.
При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Оспариваемые постановление несудебного органа и судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Административное наказание назначено С. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, а также срока давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судами не выявлено.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки судов, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.
Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 15 июля 2014 года, решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 02 сентября 2014 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 24 сентября 2014 года, вынесенные в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя
Тамбовского областного суда
Л.Е.КОРОПЕНКО


© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)