Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.09.2015 ПО ДЕЛУ N А05-4116/2015

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2015 г. по делу N А05-4116/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 24 сентября 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Кутузовой И.В. и Моисеевой И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,
при участии от ответчика Коносовой О.А. по доверенности от 03.04.2015 N 2, Теплюк А.А. по доверенности от 21.05.2015 N 3,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия "Горводоканал" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 2 июля 2015 года по делу N А05-4116/2015 (судья Низовцева А.М.),
установил:

общество с ограниченной ответственностью "УправДом плюс" (место нахождения: 165302, Архангельская область, город Котлас, улица Чиркова, дом 7, корпус 4; ОГРН 1082904000376, ИНН 2904019400; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному предприятию "Горводоканал" (место нахождения: 165300, Архангельская область, город Котлас, улица Некрасова, дом 2; ОГРН 1022901027225, ИНН 2904002069; далее - Предприятие) об урегулировании разногласий по договору ресурсоснабжения от 01.08.2013 путем принятия приложения 2 к договору в редакции истца.
Решением от 2 июля 2015 года суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении приложения 2 к договору ресурсоснабжения от 01.08.2013 "Акт разграничения эксплуатационной ответственности" от 01.10.2013.
Приложение 2 к договору изложено в следующей редакции:
"1. Границей эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома.
2. Границей эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома.".
Кроме того, с Предприятия в пользу Общества взыскано 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Предприятие с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части установления границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения по внешней границе стены многоквартирного дома и принять по делу новый судебный акт, изложив пункт 2 приложения 2 к договору в редакции Предприятия.
Представители Предприятия в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.
Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Общество в возражениях на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается в материалах дела, Общество является управляющей компанией ряда многоквартирных жилых домов в г. Котлас Архангельской области.
Предприятие выступает ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку холодной воды в жилой фонд, находящийся в управлении ответчика, а также оказывающей услуги по приему сточных вод в канализационную сеть.
Между сторонами 01.08.2013 подписан договор ресурсоснабжения, в соответствии с пунктом 1.1 которого Предприятие (ресурсоснабжающая организация) обязуется подавать (отпускать) Обществу (исполнитель) через централизованные сети инженерно-технического обеспечения холодную воду, а также принимать и отводить сточные бытовые воды. Согласно пункту 1.2 договора данный договор заключен в интересах потребителей - собственников жилых помещений многоквартирных домов, указанных в приложении 1 к договору.
В пункте 2.1 договора стороны предусмотрели, что местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности по каждой из сетей водоснабжения и водоотведения.
В силу пункта 2.2 договора границы эксплуатационной ответственности сторон устанавливаются актом. При наличии общедомового прибора учета коммунального ресурса точкой поставки является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Акты разграничения эксплуатационной ответственности являются неотъемлемой частью договора (приложение 2).
Вместе с тем, при заключении договора приложение 2 (акт разграничения эксплуатационной ответственности) сторонами подписано не было.
Письмом от октября 2013 года N 807 Общество направило в адрес Предприятия приложение 2 к договору в следующей редакции: "1. Границей эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом. 2. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета границей эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения является первое отключающее устройство на вводе сетей водоснабжения. 3. Границей эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома. 4. При транзитных сетях водоснабжения границей эксплуатационной ответственности является первое отключающее устройство на врезке.".
Предприятие письмом от 20.11.2013 N 878 отказалось принять приложение 2 к договору в редакции Общества, указав, что граница раздела эксплуатационной ответственности должна определяться исходя из балансовой принадлежности наружных инженерных систем водоснабжения и водоотведения. Исходя из позиции Предприятия, границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям является внешняя граница стены здания, а по канализационным сетям - первые смотровые колодцы на выпусках из зданий.
Наличие у сторон разногласий по редакции приложения 2 к договору явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу подпункта 8 части 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона - в части водоотведения существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (часть 7 статьи 13, часть 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.
При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).
На основании пунктов 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
При этом согласно пункту 8 тех же Правил внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
По положениям названного пункта Правил N 491 при не достижении соглашения об ином граница эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по внешней границы стены многоквартирного дома, то есть по границе балансовой принадлежности.
Поскольку об ином стороны не договорились, соответственно акт разграничения эксплуатационной ответственности канализационной сети в редакции, предложенной истцом, соответствует указанным нормам законодательства. Канализационные выпуски сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализации входят в состав общего имущества многоквартирного дома только до его внешней стены.
Ссылка Предприятия на пункт 1.4 СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 N 189, обоснованно не принята судом первой инстанции во внимание.
В соответствии с пунктом 1.1 СНиП 2.04.01-85* его нормы распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых систем внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков. СНиП 2.04.01-85* не определяет состав общего имущества многоквартирного жилого дома, порядок пользования имуществом, порядок установления границ эксплуатационной ответственности, не определяет правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации и правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим положения СНиП 2.04.01-85* не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для возложения обязанности по содержанию спорных участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
При таких обстоятельствах, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 2 июля 2015 года по делу N А05-4116/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального предприятия "Горводоканал" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Н.РОГАТЕНКО
Судьи
И.В.КУТУЗОВА
И.Н.МОИСЕЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)