Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Серовой В.К., Старченковой В.В., рассмотрев 26.01.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение Кандалакша Кандалакшского района" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.05.2014 (судья Кузнецова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 (судьи Семиглазов В.А., Слобожанина В.Б., Смирнова Я.Г.) по делу N А42-8378/2013,
установил:
Товарищество собственников жилья "Успех", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Комсомольская ул., д. 16, кв. 69, ОГРН 1085102000818, ИНН 5102070246 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации муниципального образования "Городское поселение Кандалакша Кандалакшского района", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Первомайская ул., д. 34, ОГРН 1065102000017, ИНН 5102050673 (далее - Администрация), о:
- - признании семи канализационных выпусков (трубопроводов) из жилого многоквартирного дома N 16 по Комсомольской ул. в городе Кандалакше Мурманской области, проходящих от внешней стены указанного дома до стенок канализационных колодцев N 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 (далее - канализационные выпуски) бесхозяйными недвижимыми вещами;
- - признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в неисполнении установленной пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 (далее - Положение N 580), обязанности по постановке бесхозяйного недвижимого имущества - семи канализационных выпусков;
- - обязании Администрации в течение трех месяцев поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, семь канализационных выпусков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное областное унитарное предприятие "Кандалакшаводоканал", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Набережная ул., д. 29, ОГРН 1025100538231 (далее - ГОУП "Кандалакшаводоканал"); Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования "Кандалакшский район", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Первомайская ул., д. 34, ОГРН 1025100536856; муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Кандалакши", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Первомайская ул., д. 34, ОГРН 1025100537945 (далее - Учреждение); государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, место нахождения: 183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 3, ОГРН 1025100837080 (далее - ГУП технической инвентаризации Мурманской области); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, место нахождения: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22, ОГРН 1045100220285, ИНН 5190132523 (далее - Управление Росреестра по Мурманской области).
В ходе судебного разбирательства Товарищество заявило ходатайство об отказе от иска в части признания семи канализационных выпусков, бесхозяйными недвижимыми вещами (бесхозяйными сетями), а также признания незаконным бездействия Администрации, выразившегося в неисполнении обязанности по постановке бесхозяйного недвижимого имущества - семи канализационных выпусков, на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решением суда от 16.05.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.10.2014, принят отказ Товарищества от иска в части признания семи канализационных выпусков бесхозяйными недвижимыми вещами (бесхозяйными сетями), а также признания незаконным бездействия Администрации, выразившегося в неисполнении установленной пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, пунктом 5 Положения N 580 обязанности по постановке бесхозяйного недвижимого имущества - семи канализационных выпусков на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, производство по делу в указанной части прекращено; в остальной части иск удовлетворен. Суд обязал Администрацию в течение трех месяцев поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества семь канализационных выпусков.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение - об отказе в иске.
Податель жалобы считает, что Товариществом пропущен трехмесячный срок для предъявления иска в суд. Кроме того, истец не представил документы, свидетельствующие о том, что спорное имущество является бесхозяйным, а также документы, позволяющие его идентифицировать. Администрация полагает, что канализационные выпуски находятся на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома, и, следовательно, относятся к их общему имуществу.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 13.10.2008 протоколом N 1 общего собрания собственников выбран способ управления - товарищество собственников жилья.
Товарищество 01.12.2008 обратилось к начальнику Учреждения с заявлением, в котором просило с 01.01.2009 расторгнуть договор на управление многоквартирным домом N 16 по Комсомольской улице в городе Кандалакше Мурманской области и передать Товариществу всю техническую документацию на дом в установленный законом срок.
По акту приема-передачи от 04.12.2008 Товариществу была передана ксерокопия технического паспорта на многоквартирный дом.
Товарищество 04.12.2008 обратилось в ГОУП "Кандалакшаводоканал" с заявлением о заключении с 01.01.2009 договора на водоснабжение и водоотведение.
При заключении данного договора между сторонами возникли разногласия, в том числе по вопросу установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении спорных семи канализационных выпусков.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 02.03.2010 по делу N А42-1088/2009 спорные пункты договора в данной части были приняты в редакции Товарищества. Суд пришел к выводу о том, что в состав общего имущества Товарищества входят только внутренние водопроводные и канализационные сети, тогда как инженерные придомовые сети на обслуживание ему не переданы. Суд указал, что границу эксплуатационной ответственности сторон договора в данном случае следует установить по внешней границе стены многоквартирного дома.
Кроме того суд указал, что сети, находящиеся за пределами внешней стены дома, ввиду отсутствия у сторон спора каких-либо документов, указывающих на их принадлежность, в силу статьи 225 ГК РФ являются бесхозяйными вещами, вопрос об их обслуживании должен решаться сторонами договора совместно с органами местного самоуправления, которые должны назначить соответствующее лицо для управления данными объектами.
Товарищество 29.07.2010 обратилось в Администрацию с заявлением о назначении соответствующего лица для управления и обслуживания канализационных выпусков многоквартирного дома.
Письмом от 02.09.2010 N 2876 Администрация сообщила Товариществу, что вопрос о балансовой принадлежности канализационных сетей в свете решения суда требует тщательной проработки, так как касается не только отдельного дома, а города в целом.
Товарищество 12.01.2011 вновь обратилось в Администрацию с таким заявлением.
В письме от 16.02.2011 N 559 Администрация указала, что у управляющих компаний и товариществ находятся в управлении только внутренние водопроводные и канализационные сети. ГОУП "Кандалакшаводоканал" обязано обеспечить потребителям коммунальных услуг прием (отведение) бытовых сточных вод от внешней границы многоквартирного дома до очистных сооружений.
Товарищество, считая, что в результате несовершения Администрацией действий по постановке спорных канализационных выпусков на учет в качестве бесхозяйного имущества нарушаются его права и законные интересы, поскольку оно несет финансовые и материальные затраты на содержание объектов в технически исправном состоянии, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения и частичного отказа от иска).
Суды первой и апелляционной инстанций, признав заявленные требования обоснованными, удовлетворили иск, обязав Администрацию течение трех месяцев поставить спорное имущество на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта.
Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, пришли к выводу о том, что достоверных доказательств и убедительных доводов, подтверждающих основания для признания сетей, находящихся за границей внешней стены многоквартирного дома, общим имуществом жильцов этого дома, не представлено.
Из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый номер 51:18:0040104:59, занятого жилым многоквартирным домом N 16 по Комсомольской ул., следует, что по состоянию на 03.04.2014 граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.
Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в статье 36 ЖК РФ.
Довод подателя жалобы о том, что спорное имущество находится на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома, и следовательно, относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, не подтвержден материалами дела.
Суды установили, что канализационные выпуски входят в состав общего имущества многоквартирного дома только до его внешней стены. В свою очередь, в хозяйственном ведении ГОУП "Кандалакшаводоканал" находится система канализации, инв. N 0213, проходящая от канализационных колодцев N 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433.
Спорные канализационные выпуски в муниципальную собственность не принимались.
Судами установлено, что по сведениям Управления Росреестра по Мурманской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах и ограничениях на спорные объекты недвижимого имущества. ГУП технической инвентаризации Мурманской области также каких-либо сведений о правах на указанные объекты не имеет.
Таким образом, вывод судов о том, что спорные канализационные выпуски являются бесхозяйным недвижимым имуществом, правомерен.
В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции органа по государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйных недвижимых вещей.
В силу пункта 5 Положения N 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 02.03.2010 по делу N А42-1088/2009 установлено, что ГОУП "Кандалакшаводоканал" (ресурсоснабжающая организация) отказалось принять спорные канализационные выпуски в зону своей эксплуатационной ответственности, мотивировав отказ вхождением данных канализационных выпусков в состав общего имущества многоквартирного дома по причине отсутствия акта приема-передачи спорных выпусков на баланс данной организации.
Пунктами 5, 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 названного Закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. При этом расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Ссылка подателя жалобы о пропуске срока, установленного статьей 198 АПК РФ, в данном споре для предъявления иска в суд несостоятельна. Судом апелляционной инстанции установлено, что срок подачи искового заявления не пропущен.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального права.
Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).
Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.05.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу N А42-8378/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение Кандалакша Кандалакшского района" - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Л.НИКИТУШКИНА
Судьи
В.К.СЕРОВА
В.В.СТАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 28.01.2015 ПО ДЕЛУ N А42-8378/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. по делу N А42-8378/2013
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Серовой В.К., Старченковой В.В., рассмотрев 26.01.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение Кандалакша Кандалакшского района" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.05.2014 (судья Кузнецова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 (судьи Семиглазов В.А., Слобожанина В.Б., Смирнова Я.Г.) по делу N А42-8378/2013,
установил:
Товарищество собственников жилья "Успех", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Комсомольская ул., д. 16, кв. 69, ОГРН 1085102000818, ИНН 5102070246 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации муниципального образования "Городское поселение Кандалакша Кандалакшского района", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Первомайская ул., д. 34, ОГРН 1065102000017, ИНН 5102050673 (далее - Администрация), о:
- - признании семи канализационных выпусков (трубопроводов) из жилого многоквартирного дома N 16 по Комсомольской ул. в городе Кандалакше Мурманской области, проходящих от внешней стены указанного дома до стенок канализационных колодцев N 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 (далее - канализационные выпуски) бесхозяйными недвижимыми вещами;
- - признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в неисполнении установленной пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 (далее - Положение N 580), обязанности по постановке бесхозяйного недвижимого имущества - семи канализационных выпусков;
- - обязании Администрации в течение трех месяцев поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, семь канализационных выпусков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное областное унитарное предприятие "Кандалакшаводоканал", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Набережная ул., д. 29, ОГРН 1025100538231 (далее - ГОУП "Кандалакшаводоканал"); Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования "Кандалакшский район", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Первомайская ул., д. 34, ОГРН 1025100536856; муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Кандалакши", место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, Первомайская ул., д. 34, ОГРН 1025100537945 (далее - Учреждение); государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, место нахождения: 183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 3, ОГРН 1025100837080 (далее - ГУП технической инвентаризации Мурманской области); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, место нахождения: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22, ОГРН 1045100220285, ИНН 5190132523 (далее - Управление Росреестра по Мурманской области).
В ходе судебного разбирательства Товарищество заявило ходатайство об отказе от иска в части признания семи канализационных выпусков, бесхозяйными недвижимыми вещами (бесхозяйными сетями), а также признания незаконным бездействия Администрации, выразившегося в неисполнении обязанности по постановке бесхозяйного недвижимого имущества - семи канализационных выпусков, на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решением суда от 16.05.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.10.2014, принят отказ Товарищества от иска в части признания семи канализационных выпусков бесхозяйными недвижимыми вещами (бесхозяйными сетями), а также признания незаконным бездействия Администрации, выразившегося в неисполнении установленной пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, пунктом 5 Положения N 580 обязанности по постановке бесхозяйного недвижимого имущества - семи канализационных выпусков на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, производство по делу в указанной части прекращено; в остальной части иск удовлетворен. Суд обязал Администрацию в течение трех месяцев поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества семь канализационных выпусков.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение - об отказе в иске.
Податель жалобы считает, что Товариществом пропущен трехмесячный срок для предъявления иска в суд. Кроме того, истец не представил документы, свидетельствующие о том, что спорное имущество является бесхозяйным, а также документы, позволяющие его идентифицировать. Администрация полагает, что канализационные выпуски находятся на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома, и, следовательно, относятся к их общему имуществу.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 13.10.2008 протоколом N 1 общего собрания собственников выбран способ управления - товарищество собственников жилья.
Товарищество 01.12.2008 обратилось к начальнику Учреждения с заявлением, в котором просило с 01.01.2009 расторгнуть договор на управление многоквартирным домом N 16 по Комсомольской улице в городе Кандалакше Мурманской области и передать Товариществу всю техническую документацию на дом в установленный законом срок.
По акту приема-передачи от 04.12.2008 Товариществу была передана ксерокопия технического паспорта на многоквартирный дом.
Товарищество 04.12.2008 обратилось в ГОУП "Кандалакшаводоканал" с заявлением о заключении с 01.01.2009 договора на водоснабжение и водоотведение.
При заключении данного договора между сторонами возникли разногласия, в том числе по вопросу установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении спорных семи канализационных выпусков.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 02.03.2010 по делу N А42-1088/2009 спорные пункты договора в данной части были приняты в редакции Товарищества. Суд пришел к выводу о том, что в состав общего имущества Товарищества входят только внутренние водопроводные и канализационные сети, тогда как инженерные придомовые сети на обслуживание ему не переданы. Суд указал, что границу эксплуатационной ответственности сторон договора в данном случае следует установить по внешней границе стены многоквартирного дома.
Кроме того суд указал, что сети, находящиеся за пределами внешней стены дома, ввиду отсутствия у сторон спора каких-либо документов, указывающих на их принадлежность, в силу статьи 225 ГК РФ являются бесхозяйными вещами, вопрос об их обслуживании должен решаться сторонами договора совместно с органами местного самоуправления, которые должны назначить соответствующее лицо для управления данными объектами.
Товарищество 29.07.2010 обратилось в Администрацию с заявлением о назначении соответствующего лица для управления и обслуживания канализационных выпусков многоквартирного дома.
Письмом от 02.09.2010 N 2876 Администрация сообщила Товариществу, что вопрос о балансовой принадлежности канализационных сетей в свете решения суда требует тщательной проработки, так как касается не только отдельного дома, а города в целом.
Товарищество 12.01.2011 вновь обратилось в Администрацию с таким заявлением.
В письме от 16.02.2011 N 559 Администрация указала, что у управляющих компаний и товариществ находятся в управлении только внутренние водопроводные и канализационные сети. ГОУП "Кандалакшаводоканал" обязано обеспечить потребителям коммунальных услуг прием (отведение) бытовых сточных вод от внешней границы многоквартирного дома до очистных сооружений.
Товарищество, считая, что в результате несовершения Администрацией действий по постановке спорных канализационных выпусков на учет в качестве бесхозяйного имущества нарушаются его права и законные интересы, поскольку оно несет финансовые и материальные затраты на содержание объектов в технически исправном состоянии, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения и частичного отказа от иска).
Суды первой и апелляционной инстанций, признав заявленные требования обоснованными, удовлетворили иск, обязав Администрацию течение трех месяцев поставить спорное имущество на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта.
Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, пришли к выводу о том, что достоверных доказательств и убедительных доводов, подтверждающих основания для признания сетей, находящихся за границей внешней стены многоквартирного дома, общим имуществом жильцов этого дома, не представлено.
Из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый номер 51:18:0040104:59, занятого жилым многоквартирным домом N 16 по Комсомольской ул., следует, что по состоянию на 03.04.2014 граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.
Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в статье 36 ЖК РФ.
Довод подателя жалобы о том, что спорное имущество находится на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома, и следовательно, относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, не подтвержден материалами дела.
Суды установили, что канализационные выпуски входят в состав общего имущества многоквартирного дома только до его внешней стены. В свою очередь, в хозяйственном ведении ГОУП "Кандалакшаводоканал" находится система канализации, инв. N 0213, проходящая от канализационных колодцев N 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433.
Спорные канализационные выпуски в муниципальную собственность не принимались.
Судами установлено, что по сведениям Управления Росреестра по Мурманской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах и ограничениях на спорные объекты недвижимого имущества. ГУП технической инвентаризации Мурманской области также каких-либо сведений о правах на указанные объекты не имеет.
Таким образом, вывод судов о том, что спорные канализационные выпуски являются бесхозяйным недвижимым имуществом, правомерен.
В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции органа по государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйных недвижимых вещей.
В силу пункта 5 Положения N 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 02.03.2010 по делу N А42-1088/2009 установлено, что ГОУП "Кандалакшаводоканал" (ресурсоснабжающая организация) отказалось принять спорные канализационные выпуски в зону своей эксплуатационной ответственности, мотивировав отказ вхождением данных канализационных выпусков в состав общего имущества многоквартирного дома по причине отсутствия акта приема-передачи спорных выпусков на баланс данной организации.
Пунктами 5, 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 названного Закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. При этом расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Ссылка подателя жалобы о пропуске срока, установленного статьей 198 АПК РФ, в данном споре для предъявления иска в суд несостоятельна. Судом апелляционной инстанции установлено, что срок подачи искового заявления не пропущен.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального права.
Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).
Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.05.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу N А42-8378/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение Кандалакша Кандалакшского района" - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Л.НИКИТУШКИНА
Судьи
В.К.СЕРОВА
В.В.СТАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)