Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Было проведено общее собрание собственников помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Квиринг О.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Васякина А.Н.,
судей областного суда Акчуриной Г.Ж., Никитиной А.И.,
при секретаре Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Г. на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 апреля 2014 года по делу по иску Н.А., А., К.О. к Г. о восстановлении срока, признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома от (дата), (дата),
Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., мнение Н.А., А., представителя ООО ФИО27 К.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Н.А., А., К.О. обратились в суд к Г. с иском о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома, указав, что являются долевыми собственниками жилых помещения, расположенных по адресу: (адрес). (дата) проводилось общее собрание собственников жилых помещений, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в МКД N. Истцы считают данный протокол незаконным, поскольку существенно нарушен порядок проведения данного собрания. Так, истец А. о проведении общего собрания собственников МКД N не извещен, на голосование были поставлены вопросы, не включенные в повестку дня данного собрания. Очное собрание собственников помещений МКД N проводилось в (дата) года, но повестка голосования была иной. Кроме того, в повестку голосования, при проведении общего собрания собственников МКД N в заочной форме был включен вопрос N 2 "Утвердить формой проведения последующих собраний собственников помещений МКД заочное голосование в соответствии со ст. 47 ЖК РФ". Истцы считают, что данный вопрос, поставленный на повестку голосования, противоречит норме закона, а именно ст. 47 Жилищного кодекса РФ. Также бюллетени собственников, которые воздержались от голосования, решением счетной комиссии и собрания собственников прибавлены к кворуму собрания, что также противоречит действующему законодательству. Просили признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном (адрес) от (дата).
(дата) истцы Н.А. и А. уточнили свои исковые требования путем представления дополнения к иску и просили суд восстановить процессуальный срок для предъявления в суд иска к Г. о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N (адрес) от (дата); признать протокол N 4 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N (адрес) от (дата) недействительным. Указали, что (дата) в ходе судебного разбирательства Г. был приобщен к материалам дела протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N от (дата). До настоящего времени им не было известно о существовании указанного протокола. В нарушение п. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ Г. не довела до сведения собственников помещений МКД N (адрес) результаты общего собрания собственников, проводимого в очной форме (дата). Истцы обращались к Г. с просьбой о предоставлении им документов по проведенным в их доме общим собраниям для ознакомления, однако она отказалась предоставлять им какую-либо информацию. Кроме того, истец Н.А. указал, что протокол от (дата) им не велся в качестве секретаря общего собрания собственников МКД N (адрес), что подтверждается видеозаписью, которая представлена в суд.
В судебном заседании истцы Н.А., А., поддержали исковые требования и дополнительный иск.
Истец К.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом.
Представитель истца Н.А. - Е.Е., действующая на основании доверенности от (дата), а в судебном заседании (дата) по устному ходатайству истца, поддержала исковые требования.
Ответчик Г. исковые требования не признала.
Представитель ответчика Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО ФИО27 К.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО ФИО28 П. просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации МО "Энергетикский поссовет" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду был представлен письменный отзыв по существу исковых требований.
Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 апреля 2014 года исковые требования удовлетворены.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).
В соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (п. 5 ст. 46 ЖК РФ).
Согласно ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В части 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ среди допустимых этим кодексом средств доказывания называются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Обязанность доказывания лежит на лицах, участвующих в деле. Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательство, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений (ч. 2 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.
Материалами дела установлено, что по объявлению Г. от (дата) на (дата) назначено проведение общего собрания в очной форме МКД N (адрес) (дата), повестка дня общего собрания состоит из 6 вопросов:
- - избрание членов Совета дома в порядке ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ. Установить количество членов Совета дома *** человек. Выбрать членами Совета дома ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Г., ФИО17, ФИО18;
- - выбрать председателем Совета дома с определением полномочий председателя дома Г. собственника (адрес);
- - утвердить формой последующих собраний собственников помещений МКД заочное голосование в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РФ. Утвердить способ направления сообщений о проведении последующих собраний собственников и иной информации для собственников - размещение сообщений о проведении собраний, решений общих собраний на двери каждого подъезда дома;
- - изменить способ управления многоквартирным домом с управления управляющей организацией на непосредственное управление;
- - расторгнуть договор управления с МКД с ООО ФИО27;
- - обязать ООО Жилсервис передать техническую документацию на жилой дом представителю собственников помещений в доме Г.
- заключить договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме с ООО ФИО28
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД N от (дата) общее собрание проводилось по инициативе Г. - собственника (адрес).
Суд установил, что в протоколе N от (дата) отсутствует указание об общей площади жилых помещений МКД, о количестве собственников, присутствовавших на собрании, повестка дня не совпадает с вопросами, поставленными на голосование. По протоколу от (дата) изменен вопрос N 1, вопрос N дополнен датой расторжения - (дата), вопрос N дополнен словами "с началом срока действия договора (дата)".
В судебном заседании (дата) судом была просмотрена видеозапись собрания от (дата), произведенная истцом А. видеокамерой ***. Как указал суд, в файле N на ***. усматривается, что на общем собрании был избран председатель собрания Г. и секретарь Н.А.
Также в судебном заседании была просмотрена видеозапись в файле N на ***. на ноутбуке Самсунг ***, в результате чего было установлено, что на собрании, проводимом (дата) собственники приняли решение: об избрании Совета дома в другом составе и необходимости соблюдения процедуры проведения очного собрания, направлении нового уведомления о проведении очного собрании. Остальные вопросы повестки голосования не обсуждались, решения по ним не выносилось. Кандидатуры членов счетной комиссии также не избирались.
Из пояснений Н.А. в судебном заседании следует, что протокол (дата) им не велся, он его не подписывал, в суд представлен протокол за подписью секретаря ФИО18, которую никто не избирал. Из указанного протокола следует, что собрание решили провести в заочной форме в период с (дата) по (дата), поскольку отсутствует кворум. Большинством голосов членами счетной комиссии выбраны ФИО19, ФИО20 Результаты общего собрания собственников помещений МКД N 4, проводимого в очной форме (дата) Г. не довела до сведения в нарушение п. 3 ст. 46 ЖК РФ. Начиная с (дата) года, он лично обращался к Г. с просьбой о предоставлении документов по проведенным общим собраниям в жилом доме, на что Г. ему ответила, что данный вопрос будет рассмотрен на собрании членов Совета МКД N 4. После этого в (дата) года за разъяснением указанного вопроса он был вынужден обратиться в государственную жилищную инспекцию, откуда ему был направлен ответ N от (дата), что только общее собрание собственников помещений МКД является единственным, постоянно существующим органом управления МКД, Г. в Государственную жилищную инспекцию также не представила документы по проведенным собраниям в жилом доме.
В судебном заседании ответчик Г. пояснила, что действительно не предоставила документы по общему собранию от (дата) истцу Н.А., так как члены Совета дома не собирались для принятия решения по обращению Н.А., поскольку часть из них отсутствовала по причине болезни и отсутствия в (адрес). Протокол не подписывался секретарем Носовым, а был подписан секретарем С., при каких обстоятельствах она была избрана секретарем, пояснить не могла. Каким образом была доведена информация о проведенном собрании от (дата) и принятых на нем решениях, также пояснить не могла.
Статья 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" определяет информацию как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Основной объем прав на информацию содержится в следующей норме Конституции РФ: "Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом..."(ч. 4 ст. 29). Таким образом, право собственника помещения в многоквартирном доме, связанное с реализацией его прав на общее имущество в таком доме, на информацию можно определить как его право в установленном законом порядке и объемах искать, получать, передавать, производить и распространять сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах в сфере управления многоквартирным домом.
Право такого собственника на информацию приобретает особое значение, когда оно выступает в качестве гарантии надлежащего осуществления его прав как собственника общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Удовлетворяя исковые требования о восстановлении срока для предъявления в суд иска к Г. о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N (адрес) от (дата), суд первой инстанции исходил из того, что истцам Н.А. А. о незаконности проведенного общего собрания от (дата) стало известно только в (дата) года, после проведения заочного собрания собственников помещений МКД N в (адрес), истец Н.А. о существовании протокола от (дата), подписанного секретарем ФИО18, узнал только в суде. Доказательств иного суду не было представлено, как и доказательств, подтверждающих факт надлежащего доведения до сведения собственников МКД N результатов собрания от (дата). В судебном заседании было установлено, что очного собрания (дата), в установленном порядке, с указанной в протоколе повесткой голосования, не проводилось.
Удовлетворяя исковые требования в части признания недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома от (дата), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что протокол не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку в нем не содержатся сведения об идентификации жилого дома, органом управления которого является проводимое общее собрание, не отражено общее количество голосов, которыми обладают собственники и их представители, принимавшие участие в собрании, указанная в протоколе повестка дня не соответствует вопросам, содержащимся в объявлении о проведении собрания, не отражены итоги голосования, не имеется решения о переходе на заочное голосование, протокол подписан неуправомоченным лицом.
Также судом установлено, что из протокола от (дата) и пояснений сторон в судебном заседании следует, что в период с (дата) по (дата) прошло заочное голосование в доме N (адрес) по инициативе собственника квартиры N Г., в соответствии с которым большинством голосов от общего числа голосов, принимавших участие в голосовании, приняты следующие решения:
- - об установлении количества членов Совета дома - *** человек;
- - о выборе членов Совета дома;
- - о выборе председателем Совета дома Г.;
- - об утверждении формой проведения последующих собраний собственников помещений МКД заочное голосование в соответствии со ст. 47 ЖК РФ, об утверждении способа направления сообщений о проведении последующих собраний собственников и иной информации для собственников - размещение сообщений о проведении собраний, решений общих собраний - на двери каждого подъезда дома.;
- - об изменении способа управления многоквартирным домом с управления управляющей организацией на непосредственное управление;
- - о расторжении договора управления многоквартирным домом с Управляющей организацией ООО ФИО27 с (дата);
- - об обязании управляющей компании ООО ФИО27 передать техническую документацию на жилой дом председателю собственников помещений в доме в лице Председателя Совета дома;
- - о заключении договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме с ООО ФИО28 с началом срока действия договора (дата).
Поскольку Г. является собственником квартиры N в жилом доме N в (адрес), то суд пришел к верному выводу о том, что она имела право быть инициатором созыва внеочередного общего собрания.
Из пояснений в судебном заседании ответчика Г. следует, что бюллетени для голосования направлялись собственникам заказной почтой с обратным уведомлением, в том числе и истцам, представила суду уведомления о вручении. Имеется уведомление от Н.А. от (дата), уведомления о вручении документов истцам А., К.О. суду не представлено.
Согласно договору на передачу и продажу (квартир) домов в собственность граждан от (дата) и соглашению о внесении изменений к договору о приватизации от (дата) истец Н.М. является собственником *** доли в *** квартире общей площадью *** кв. м по адресу: (адрес).
Право собственности истца А. на квартиру N дома N (адрес) подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата).
Из копии свидетельства о государственной регистрации права от (дата) следует, что истец К.О. является собственницей *** доли в праве на квартиру N дома N (адрес)
Из протокола от (дата) следует, что из 3931,3 голосов участие в заочном голосовании приняло 2336,25, направлено бюллетеней для голосования 180 шт., сдано 68 шт., признано недействительными 0 бюллетеней, всего проголосовало 59,43% собственников многоквартирного дома N. 7 бюллетеней отданы собственникам, которые воздержались от голосования, есть подтверждение того, что они получили бюллетени и демонстративно отказались подавать сведения для голосования. По решению счетной комиссии и собрания собственников решено, что 7 бюллетеней и метры жилой площади воздержавшихся прибавить к кворуму как воздержавшихся.
Разрешая спор, оценив в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все представленные суду доказательства, а именно: листки заочного голосования в подлинниках, участвовавшие в голосовании, запрошенные судом сведения из Управления Росреестра по *** о собственниках квартир в доме N и площади данных квартир, материалы гражданского дела *** экспертного исследования N, выполненные (дата) в ООО "*** показания свидетелей ФИО23, ФИО24, ФИО17, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом исключенных 460 голосов из бюллетеней N N 15, 9, 8, 41, 54, 53, 57, 67, 31, 29, 43, 22, 23, 47, 40, 39, 27, 26, 45, фактически количество голосовавших составило 1876 (2336,25 - 460), т.е. менее 50% от общего количества голосов в доме N
Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома от (дата), суд пришел к верному выводу о том, что поскольку кворум при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N от (дата) не был соблюден, то решение общего собрания не правомочно, что является основанием для признания протокола собрания недействительным.
Судебная коллегия со всеми выводами суда соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не в полной мере исследованы доказательства, представленные ответчиком, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку все собранные по делу доказательства были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Довод апелляционной жалобы о соблюдении жилищного законодательства при проведении заочного голосования был предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не основан на нормах закона, не может быть принят судебной коллегией как основание для отмены решения суда.
Остальные доводы апелляционной жалобы о несогласии с правильно постановленным решением суда, направленные на переоценку выводов суда, судебная коллегия отклоняет как необоснованные.
Принимая во внимание, что изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального и процессуального закона, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, служили бы основанием к отмене решения суда, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3817/2014
Требование: О восстановлении срока, признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Было проведено общее собрание собственников помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N 33-3817/2014
судья Квиринг О.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Васякина А.Н.,
судей областного суда Акчуриной Г.Ж., Никитиной А.И.,
при секретаре Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Г. на решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 апреля 2014 года по делу по иску Н.А., А., К.О. к Г. о восстановлении срока, признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома от (дата), (дата),
Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., мнение Н.А., А., представителя ООО ФИО27 К.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Н.А., А., К.О. обратились в суд к Г. с иском о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома, указав, что являются долевыми собственниками жилых помещения, расположенных по адресу: (адрес). (дата) проводилось общее собрание собственников жилых помещений, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в МКД N. Истцы считают данный протокол незаконным, поскольку существенно нарушен порядок проведения данного собрания. Так, истец А. о проведении общего собрания собственников МКД N не извещен, на голосование были поставлены вопросы, не включенные в повестку дня данного собрания. Очное собрание собственников помещений МКД N проводилось в (дата) года, но повестка голосования была иной. Кроме того, в повестку голосования, при проведении общего собрания собственников МКД N в заочной форме был включен вопрос N 2 "Утвердить формой проведения последующих собраний собственников помещений МКД заочное голосование в соответствии со ст. 47 ЖК РФ". Истцы считают, что данный вопрос, поставленный на повестку голосования, противоречит норме закона, а именно ст. 47 Жилищного кодекса РФ. Также бюллетени собственников, которые воздержались от голосования, решением счетной комиссии и собрания собственников прибавлены к кворуму собрания, что также противоречит действующему законодательству. Просили признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном (адрес) от (дата).
(дата) истцы Н.А. и А. уточнили свои исковые требования путем представления дополнения к иску и просили суд восстановить процессуальный срок для предъявления в суд иска к Г. о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N (адрес) от (дата); признать протокол N 4 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N (адрес) от (дата) недействительным. Указали, что (дата) в ходе судебного разбирательства Г. был приобщен к материалам дела протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N от (дата). До настоящего времени им не было известно о существовании указанного протокола. В нарушение п. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ Г. не довела до сведения собственников помещений МКД N (адрес) результаты общего собрания собственников, проводимого в очной форме (дата). Истцы обращались к Г. с просьбой о предоставлении им документов по проведенным в их доме общим собраниям для ознакомления, однако она отказалась предоставлять им какую-либо информацию. Кроме того, истец Н.А. указал, что протокол от (дата) им не велся в качестве секретаря общего собрания собственников МКД N (адрес), что подтверждается видеозаписью, которая представлена в суд.
В судебном заседании истцы Н.А., А., поддержали исковые требования и дополнительный иск.
Истец К.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом.
Представитель истца Н.А. - Е.Е., действующая на основании доверенности от (дата), а в судебном заседании (дата) по устному ходатайству истца, поддержала исковые требования.
Ответчик Г. исковые требования не признала.
Представитель ответчика Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО ФИО27 К.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО ФИО28 П. просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации МО "Энергетикский поссовет" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду был представлен письменный отзыв по существу исковых требований.
Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 апреля 2014 года исковые требования удовлетворены.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).
В соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (п. 5 ст. 46 ЖК РФ).
Согласно ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В части 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ среди допустимых этим кодексом средств доказывания называются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Обязанность доказывания лежит на лицах, участвующих в деле. Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательство, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений (ч. 2 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.
Материалами дела установлено, что по объявлению Г. от (дата) на (дата) назначено проведение общего собрания в очной форме МКД N (адрес) (дата), повестка дня общего собрания состоит из 6 вопросов:
- - избрание членов Совета дома в порядке ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ. Установить количество членов Совета дома *** человек. Выбрать членами Совета дома ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Г., ФИО17, ФИО18;
- - выбрать председателем Совета дома с определением полномочий председателя дома Г. собственника (адрес);
- - утвердить формой последующих собраний собственников помещений МКД заочное голосование в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РФ. Утвердить способ направления сообщений о проведении последующих собраний собственников и иной информации для собственников - размещение сообщений о проведении собраний, решений общих собраний на двери каждого подъезда дома;
- - изменить способ управления многоквартирным домом с управления управляющей организацией на непосредственное управление;
- - расторгнуть договор управления с МКД с ООО ФИО27;
- - обязать ООО Жилсервис передать техническую документацию на жилой дом представителю собственников помещений в доме Г.
- заключить договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме с ООО ФИО28
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД N от (дата) общее собрание проводилось по инициативе Г. - собственника (адрес).
Суд установил, что в протоколе N от (дата) отсутствует указание об общей площади жилых помещений МКД, о количестве собственников, присутствовавших на собрании, повестка дня не совпадает с вопросами, поставленными на голосование. По протоколу от (дата) изменен вопрос N 1, вопрос N дополнен датой расторжения - (дата), вопрос N дополнен словами "с началом срока действия договора (дата)".
В судебном заседании (дата) судом была просмотрена видеозапись собрания от (дата), произведенная истцом А. видеокамерой ***. Как указал суд, в файле N на ***. усматривается, что на общем собрании был избран председатель собрания Г. и секретарь Н.А.
Также в судебном заседании была просмотрена видеозапись в файле N на ***. на ноутбуке Самсунг ***, в результате чего было установлено, что на собрании, проводимом (дата) собственники приняли решение: об избрании Совета дома в другом составе и необходимости соблюдения процедуры проведения очного собрания, направлении нового уведомления о проведении очного собрании. Остальные вопросы повестки голосования не обсуждались, решения по ним не выносилось. Кандидатуры членов счетной комиссии также не избирались.
Из пояснений Н.А. в судебном заседании следует, что протокол (дата) им не велся, он его не подписывал, в суд представлен протокол за подписью секретаря ФИО18, которую никто не избирал. Из указанного протокола следует, что собрание решили провести в заочной форме в период с (дата) по (дата), поскольку отсутствует кворум. Большинством голосов членами счетной комиссии выбраны ФИО19, ФИО20 Результаты общего собрания собственников помещений МКД N 4, проводимого в очной форме (дата) Г. не довела до сведения в нарушение п. 3 ст. 46 ЖК РФ. Начиная с (дата) года, он лично обращался к Г. с просьбой о предоставлении документов по проведенным общим собраниям в жилом доме, на что Г. ему ответила, что данный вопрос будет рассмотрен на собрании членов Совета МКД N 4. После этого в (дата) года за разъяснением указанного вопроса он был вынужден обратиться в государственную жилищную инспекцию, откуда ему был направлен ответ N от (дата), что только общее собрание собственников помещений МКД является единственным, постоянно существующим органом управления МКД, Г. в Государственную жилищную инспекцию также не представила документы по проведенным собраниям в жилом доме.
В судебном заседании ответчик Г. пояснила, что действительно не предоставила документы по общему собранию от (дата) истцу Н.А., так как члены Совета дома не собирались для принятия решения по обращению Н.А., поскольку часть из них отсутствовала по причине болезни и отсутствия в (адрес). Протокол не подписывался секретарем Носовым, а был подписан секретарем С., при каких обстоятельствах она была избрана секретарем, пояснить не могла. Каким образом была доведена информация о проведенном собрании от (дата) и принятых на нем решениях, также пояснить не могла.
Статья 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" определяет информацию как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Основной объем прав на информацию содержится в следующей норме Конституции РФ: "Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом..."(ч. 4 ст. 29). Таким образом, право собственника помещения в многоквартирном доме, связанное с реализацией его прав на общее имущество в таком доме, на информацию можно определить как его право в установленном законом порядке и объемах искать, получать, передавать, производить и распространять сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах в сфере управления многоквартирным домом.
Право такого собственника на информацию приобретает особое значение, когда оно выступает в качестве гарантии надлежащего осуществления его прав как собственника общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Удовлетворяя исковые требования о восстановлении срока для предъявления в суд иска к Г. о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N (адрес) от (дата), суд первой инстанции исходил из того, что истцам Н.А. А. о незаконности проведенного общего собрания от (дата) стало известно только в (дата) года, после проведения заочного собрания собственников помещений МКД N в (адрес), истец Н.А. о существовании протокола от (дата), подписанного секретарем ФИО18, узнал только в суде. Доказательств иного суду не было представлено, как и доказательств, подтверждающих факт надлежащего доведения до сведения собственников МКД N результатов собрания от (дата). В судебном заседании было установлено, что очного собрания (дата), в установленном порядке, с указанной в протоколе повесткой голосования, не проводилось.
Удовлетворяя исковые требования в части признания недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома от (дата), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что протокол не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку в нем не содержатся сведения об идентификации жилого дома, органом управления которого является проводимое общее собрание, не отражено общее количество голосов, которыми обладают собственники и их представители, принимавшие участие в собрании, указанная в протоколе повестка дня не соответствует вопросам, содержащимся в объявлении о проведении собрания, не отражены итоги голосования, не имеется решения о переходе на заочное голосование, протокол подписан неуправомоченным лицом.
Также судом установлено, что из протокола от (дата) и пояснений сторон в судебном заседании следует, что в период с (дата) по (дата) прошло заочное голосование в доме N (адрес) по инициативе собственника квартиры N Г., в соответствии с которым большинством голосов от общего числа голосов, принимавших участие в голосовании, приняты следующие решения:
- - об установлении количества членов Совета дома - *** человек;
- - о выборе членов Совета дома;
- - о выборе председателем Совета дома Г.;
- - об утверждении формой проведения последующих собраний собственников помещений МКД заочное голосование в соответствии со ст. 47 ЖК РФ, об утверждении способа направления сообщений о проведении последующих собраний собственников и иной информации для собственников - размещение сообщений о проведении собраний, решений общих собраний - на двери каждого подъезда дома.;
- - об изменении способа управления многоквартирным домом с управления управляющей организацией на непосредственное управление;
- - о расторжении договора управления многоквартирным домом с Управляющей организацией ООО ФИО27 с (дата);
- - об обязании управляющей компании ООО ФИО27 передать техническую документацию на жилой дом председателю собственников помещений в доме в лице Председателя Совета дома;
- - о заключении договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме с ООО ФИО28 с началом срока действия договора (дата).
Поскольку Г. является собственником квартиры N в жилом доме N в (адрес), то суд пришел к верному выводу о том, что она имела право быть инициатором созыва внеочередного общего собрания.
Из пояснений в судебном заседании ответчика Г. следует, что бюллетени для голосования направлялись собственникам заказной почтой с обратным уведомлением, в том числе и истцам, представила суду уведомления о вручении. Имеется уведомление от Н.А. от (дата), уведомления о вручении документов истцам А., К.О. суду не представлено.
Согласно договору на передачу и продажу (квартир) домов в собственность граждан от (дата) и соглашению о внесении изменений к договору о приватизации от (дата) истец Н.М. является собственником *** доли в *** квартире общей площадью *** кв. м по адресу: (адрес).
Право собственности истца А. на квартиру N дома N (адрес) подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата).
Из копии свидетельства о государственной регистрации права от (дата) следует, что истец К.О. является собственницей *** доли в праве на квартиру N дома N (адрес)
Из протокола от (дата) следует, что из 3931,3 голосов участие в заочном голосовании приняло 2336,25, направлено бюллетеней для голосования 180 шт., сдано 68 шт., признано недействительными 0 бюллетеней, всего проголосовало 59,43% собственников многоквартирного дома N. 7 бюллетеней отданы собственникам, которые воздержались от голосования, есть подтверждение того, что они получили бюллетени и демонстративно отказались подавать сведения для голосования. По решению счетной комиссии и собрания собственников решено, что 7 бюллетеней и метры жилой площади воздержавшихся прибавить к кворуму как воздержавшихся.
Разрешая спор, оценив в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все представленные суду доказательства, а именно: листки заочного голосования в подлинниках, участвовавшие в голосовании, запрошенные судом сведения из Управления Росреестра по *** о собственниках квартир в доме N и площади данных квартир, материалы гражданского дела *** экспертного исследования N, выполненные (дата) в ООО "*** показания свидетелей ФИО23, ФИО24, ФИО17, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом исключенных 460 голосов из бюллетеней N N 15, 9, 8, 41, 54, 53, 57, 67, 31, 29, 43, 22, 23, 47, 40, 39, 27, 26, 45, фактически количество голосовавших составило 1876 (2336,25 - 460), т.е. менее 50% от общего количества голосов в доме N
Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома от (дата), суд пришел к верному выводу о том, что поскольку кворум при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N от (дата) не был соблюден, то решение общего собрания не правомочно, что является основанием для признания протокола собрания недействительным.
Судебная коллегия со всеми выводами суда соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не в полной мере исследованы доказательства, представленные ответчиком, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку все собранные по делу доказательства были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Довод апелляционной жалобы о соблюдении жилищного законодательства при проведении заочного голосования был предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не основан на нормах закона, не может быть принят судебной коллегией как основание для отмены решения суда.
Остальные доводы апелляционной жалобы о несогласии с правильно постановленным решением суда, направленные на переоценку выводов суда, судебная коллегия отклоняет как необоснованные.
Принимая во внимание, что изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального и процессуального закона, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, служили бы основанием к отмене решения суда, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)