Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маховой Е.В.,
судей Мокроусовой Л.М.,
Андреещевой Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,
при участии:
от ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт": Корнилова М.Е., представитель по доверенности от 30.12.2014 г.,
от ООО "Гранит": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранит" на решение Арбитражного суда Орловской области от 24.03.2015 г. по делу N А48-5297/2014 (судья Соколова В.Г.) по иску общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (ОГРН 1115742001682, ИНН 5754020600) к обществу с ограниченной ответственностью "Гранит" (ОГРН 1085744001199, ИНН 5717003004) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (далее - ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гранит" (далее - ООО "Гранит", ответчик) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения N 2140446 от 01.09.2014 г., просил суд принять преамбулу договора и п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.3.9., 2.3.25., 2.3.28., 2.3.29., 2.3.30., 3.2., 4.4., 4.4.1., 4.4.2., 4.4.3, 4.4.4., 4.5., 4.6., 6.4., 7.1. в следующей редакции:
- Преамбула: "ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт", именуемое в дальнейшем "Гарантирующий поставщик", в лице начальника управления по реализации электроэнергии в Орловской области Бутырской Г.Н, действующего на основании доверенности N 71 от 17.02.2014, с одной стороны, и ООО "Гранит", именуемый в дальнейшем "Абонент", в лице генерального директора Соловьевской О.Е., действующего на основании устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем.";
- п. 2.1.3.: "В интересах Абонента урегулировать с СО отношения по передаче электрической энергии, а также отношения по оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ в отношении оказания услуг по передаче электрической энергии и иных услуг.";
- п. 2.1.4.: "Выставлять Абоненту счета на оплату электрической энергии, принятой Абонентом за расчетный период, акты электропотребления, а также счета-фактуры, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ до 12 числа месяца, следующего за расчетным.";
- п. 2.3.9.: "Оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечивать его работоспособность и соблюдение технических требований к его эксплуатации. В случае неисполнения соответствующей обязанности, Абонент обязуется возместить сетевой организации расходы, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств Абонента приборами учета, а в случае неисполнения данных обязательств в добровольном порядке, также понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания данных расходов с Абонента в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";
- п. 2.3.25.: "До 13-го числа месяца, следующего за расчетным, получать у Гарантирующего поставщика акты электропотребления, счета-фактуры и счета на оплату потребленной электрической энергии по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Ленина, 16. В течение 10-ти календарных дней с момента получения возвращать в адрес Гарантирующего поставщика, полученные от него и подписанные со своей стороны экземпляры актов электропотребления.";
- п. 2.3.28.: "Ежемесячно до 11-го числа месяца, следующего за расчетным, представлять Гарантирующему поставщику информацию об объеме электрической энергии, потребленной гражданами-потребителями, в том числе сверх социальной нормы, по зонам суток; об объеме электрической энергии, потребленной за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета; с указанием объема потребленной электрической энергии за расчетный период по каждому жилому помещению многоквартирного жилого дома; а также информацию о потребителях, имеющих задолженность за 3 расчетных периода, на бумажном носителе согласно Приложению N 6 и N 7, а также в электронном виде в формате Exel или ином согласованном формате.";
- п. 2.3.29.: "В случае если внесение платы за электрическую энергию производится Гарантирующему поставщику непосредственно потребителями, Абонент обязан в сроки, установленные законодательством выполнить законные требования Гарантирующего поставщика по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги электроснабжения потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований).";
- п. 2.3.30.: "В случае, если внесение платы за потребленную электрическую энергию производится Гарантирующему поставщику непосредственно потребителями, Абонент обязан предусмотреть в договорах с потребителями согласованный с Гарантирующим поставщиком порядок внесения платы.";
- п. 3.2.: "Если энергопринимающие устройства Абонента на дату заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, Абонент обязан обеспечить надлежащий учет потребляемой электрической энергии (мощности) путем установки приборов учета и их допуска к эксплуатации. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Для обеспечения учета Абонент вправе привлекать третьих лиц, ответственность за действия которых несет Абонент.";
- п. 4.4.: "При приобретении Абонентом электрической энергии для собственных нужд:";
- п. 4.4.1.: "Электрическая энергия (мощность) в соответствии с настоящим договором поставляется по нерегулируемым (свободным) ценам, а в отношении объемов электроэнергии, поставляемой населению по регулируемым тарифам, установленным Федеральной службой по тарифам.";
- п. 4.4.2.: "Расчет платы потребленной электрической энергии производится Гарантирующим поставщиком за каждый календарный месяц на основании актов приема-передачи электроэнергии, подписанных Абонентом с СО и (или) Гарантирующим поставщиком, с учетом положений действующего законодательства РФ.";
- п. 4.4.3.: "Гарантирующий поставщик доводит до сведения Абонента рассчитанные за прошедший период предельные уровни нерегулируемых цен в сроки и порядке, установленные законодательством РФ.";
- п. 4.4.4.: "Абонент обязан оплатить Гарантирующему поставщику стоимость потребленной электрической энергии в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании актов электропотребления и счетов-фактур, выданных Гарантирующим поставщиком.";
- п. 4.5.: "Обязательства Абонента по оплате электроэнергии и оказанных услуг считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.";
- п. 4.6.: "Абонент самостоятельно осуществляет выбор ценовой категории с учетом положений действующего законодательства РФ путем направления уведомления в адрес Гарантирующего поставщика в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта РФ.
- Изменение ценовой категории осуществляется Абонентом путем направления Гарантирующему поставщику за 10 дней до начала расчетного периода, с которого предполагается изменить ценовую категорию.";
- п. 6.4.: "В случае исключения многоквартирных жилых домов из настоящего договора в связи с избранием собственниками помещений непосредственного способа управления многоквартирным жилым домом, Абонент передает Гарантирующему поставщику сведения о гражданах, проживающих в вышеуказанных жилых домах с их согласия согласно требованиям Федерального закона о персональных данных от 27.06.2006 г. N 152-ФЗ, в пределах данных, обязательных для заключения договора энергоснабжения, имеющихся в базе данных Абонента. Передача персональных данных может осуществляться на электронном носителе с составлением акта приема-передачи.";
- п. 7.1.: "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует по "31" декабря 2014. Настоящий договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия Абонент не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (договора). Если Абонентом за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора (договора), то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.".
п. 2.1.8.: не включать в текст договора в предложенной Абонентом редакции.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 24.03.2015 г. исковые требования ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Гранит" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и решить вопрос по существу.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "Гранит" не явился.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопроса применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представитель ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, при заключении договора энергоснабжения N 2140446 от 01.09.2014 г. между ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (гарантирующий поставщик), являющимся гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Орловской области, и ООО "Гранит" (абонент), являющимся исполнителем коммунальных услуг, возникли разногласия по некоторым пунктам договора.
Ответчик после получения проекта договора направил в адрес гарантирующего поставщика протокол разногласий от 19.08.2014 г. с предложенной им редакцией преамбулы договора и п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.1.8., 2.1.9., 2.1.10., 2.3.9., 2.2.25., 2.2.28., 2.3.29., 2.3, 30, 3.2, 4.3.5., 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6, 5.4, 5.5., 6.4, 7.1.
В свою очередь гарантирующий поставщик отклонил предложенную ответчиком редакцию преамбулы договора и п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.3.9, 2.2.25, 2.2.28, 2.3.29, 2.3.30, 3.2, 4.3.5, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6, 5.4, 5.5, 6.4, 7.1, при этом предложив иную редакцию п. п. 4.4.1, 4.4.4, 6.4, 7.1. Указанные разногласия были оформлены протоколом согласования разногласий от 28.08.2014 г. и направлены в адрес ООО "Гранит" с сопроводительным письмом N ИР/ОЭ/13-02/ N 331 от 29.08.2014 г.
Однако ООО "Гранит" отказалось подписать протокол согласования разногласий к договору энергоснабжения N 2140446 от 01.09.2014 г., направив в адрес гарантирующего поставщика письмо исх. N 174 от 18.09.2014 г., содержащее разногласия к договору в преамбуле и п.п. 2.1.3, 2.1.4., 2.1.8., 2.3.9., 2.3.25., 2.3.28., 2.3.29., 2.3.30., 3.2., 4.4., 4.5., 4.6., 4.3.8, 5.4., 6.4., 7.1. При этом протокол согласования разногласий в адрес ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" возвращен не был.
Гарантирующий поставщик рассмотрел разногласия к договору, изложенные обществом в письме исх. N 174 от 18.09.2014 г., и направил в адрес ООО "Гранит" протокол согласования разногласий N 2 от 25.09.2014 г. с сопроводительным письмом N 418-ОЭС от 25.09.2014 г., в котором принял предложение об исключении п. 5.4. из текста договора, а также отклонил предложенную редакцию преамбулы договора и п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.3.9., 2.3.25., 2.3.28., 2.3.29., 2.3.30., 3.2., 4.4, включающего п. п. 4.4.1., 4.4.2., 4.4.3., 4.4.4., 4.5., 4.6, 6.4., 7.1., предложив при этом иную редакцию п. п. 2.1.3, 4.4., 4.4.1., 4.4.4., 6.4., 7.1.
ООО "Гранит" направило в адрес гарантирующего поставщика письмо N 188 от 07.10.2014 г., в котором указало на неурегулированные пункты договора: преамбулу и п.п. 2.1.8.,.2.3.9., 3.2., 4.4., 4.4.1., 4.4.2., 4.4.3., 4.4.4., 4.5., 5.4. Приложением к письму был протокол согласования разногласий N 3 от 07.10.2014 г., в котором общество предложило свою редакцию пунктов договора: 2.1.3., 2.1.4., 2.3.25., 2.3.28., 2.3.29., 2.3.30., 4.6., 6.4., 7.1.
Гарантирующий поставщик направил в адрес общества протокол согласования разногласий N 4 от 24.10.2014 г. с сопроводительным письмом N ИР/471-ОЭС от 05.11.2014 г.
Отказ ООО "Гранит" от подписания протокола согласования разногласий послужил основанием для обращения ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Пунктом 2 ст. 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно нормам ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Договор энергоснабжения N 2140446 от 01.09.2014 г. относится к публичным, поэтому на него распространяются требования п. 3 ст. 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
Как правильно указал суд первой инстанции, процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.
Абзацем 13 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетик" установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
Таким образом, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442), Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 (далее - Правила N 124), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), являются для сторон по настоящему делу обязательными к исполнению, и при заключении спорного договора стороны обязаны ими руководствоваться.
Как следует из материалов дела, истцом в протоколе согласования разногласий N 4 от 24.10.2014 г. были отклонены следующие пункты договора в предложенной ответчиком редакции: преамбула, 2.1.8, 2.3.28. (редакции гарантирующего поставщика и общества полностью совпадают), 2.3.9, 2.3.30, 3.2, 4.4, 4.4.2, 4.4.3, 4.5, 4.6; истцом принято предложение общества исключить п. 5.4. из договора; истцом предложена измененная редакция пунктов: 2.1.3, 2.1.4, 2.3.25, 2.3.29, 4.4.1, 4.4.4, 6.4, 7.1.
С редакцией ответчика по существу спора истец согласен в отношении пунктов: 2.1.3., 2.1.4., 2.3.29., 2.3.30., 4.6., 7.1., за исключением использования в тексте договора слова "Исполнитель" вместо "Абонент". По этой же причине была отклонена редакция преамбулы договора, предложенная ответчиком.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Судом установлено, что правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками регламентированы главой III Основных положений N 442.
Согласно п. 28 Основных положений N 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Исполнителем коммунальной услуги в соответствии с п. 2 Правил N 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Таким образом, указанный термин применим при отношениях, связанных с предоставлением коммунальных услуг гражданам-потребителям, в пределах, установленных законодательством.
Исполнителем коммунальной услуги управляющая организация начинает выступать после выбора ее советом многоквартирного жилого дома.
В преамбуле договора определяются стороны договора электроснабжения как договора поставки электроэнергии (разновидности договора купли-продажи), при этом определение сторон как поставщик (гарантирующий поставщик) и абонент (покупатель) является соответствующим действующим законодательным нормам, применяемым при заключении договора. Поставщик и абонент (покупатель) это стороны договора, в котором предметом является продажа электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей. При этом управляющая организация не перестает считаться исполнителем коммунальной услуги для потребителей, избравших ее в законном порядке, и поставщика электроэнергии в рамках балансового разграничения.
С учетом изложенного арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что сторонами по договору энергоснабжения являются гарантирующий поставщик и абонент, в связи с чем признал законной и обоснованной редакцию гарантирующего поставщика в отношении преамбулы и следующих пунктов спорного договора: п. 2.1.3., п. 2.1.4., п. 2.3.29., п. 2.3.30., п. 4.6., п. 7.1.
Содержание пунктов договора 2.3.28 и 5.4 гарантирующий поставщик считает урегулированным.
Ответчик просил суд изложить п. 2.1.8 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик обязан оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечить его работоспособность.".
Пункт 2.1.8. договора истец отклонил законно и обоснованно, не включив его в условия договора, поскольку в нем указано: "Гарантирующий поставщик обязан оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечить его работоспособность.
Однако, как правильно указал суд первой инстанции, предложенная ответчиком редакция п. 2.1.8. договора противоречит действующему законодательству.
Так, согласно п. 28 Основных положений N 442 договор энергоснабжения заключается в отношении энергопринимающего устройства потребителя.
В соответствии с п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, а также по обеспечению допуска приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.
Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что до 01.07.2012 г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном жилом доме за пределами помещений и обслуживающее более одного помещения, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ).
- В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях;
- В подп. "б" п. 11 данных Правил указано, что содержание общего имущества включает в себя, в частности, обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования.
Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм действующего законодательства, судом области сделан правильный вывод о том, что оборудование многоквартирного жилого дома прибором учета является обязанностью управляющей организации.
Следовательно, п. 2.1.8. договора в редакции ответчика истец отклонил законно и обоснованно, не включив его в условия спорного договора.
Также истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п. 2.3.9. договора в редакции гарантирующего поставщика: "Оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечивать его работоспособность и соблюдение технических требований к его эксплуатации. В случае неисполнения соответствующей обязанности, Абонент обязуется возместить сетевой организации расходы, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств Абонента приборами учета, а в случае неисполнения данных обязательств в добровольном порядке, также понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания данных расходов с Абонента в порядке, предусмотренном действующим законодательством.".
Указанная редакция соответствует действующему законодательству, а также согласуется с подп. "с" п. 31 Правил N 354, в котором одной из обязанностей исполнителя коммунальной услуги (управляющей организации) определяется обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.
Кроме того, из абз. 5 и 8 п. 43 Основных положений N 442 следует, что в договоре энергоснабжения в части взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается, в том числе обязанность потребителя, не обеспечившего оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить доступ сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить понесенные ею расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
Таким образом, включение п. 2.3.9. в договор в редакции истца соответствует требованиям действующего законодательства.
Истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п. 3.2. договора в редакции гарантирующего поставщика: "Если энергопринимающие устройства Абонента на дату заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, Абонент обязан обеспечить надлежащий учет потребляемой электрической энергии (мощности) путем установки приборов учета и их допуска к эксплуатации. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Для обеспечения учета Абонент вправе привлекать третьих лиц, ответственность за действия которых несет Абонент.".
Предложенная гарантирующим поставщиком редакция соответствует подп. "с" п. 31 Правил N 354, а также п.п. 42, 145 и 152 Основных положений N 442.
В соответствии с п. 42 Основных положений N 442 договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в частности порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию.
В соответствии с п. 152 Основных положений N 442 допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Также истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6 договора в редакции гарантирующего поставщика: "Порядок расчетов и определение стоимости электрической энергии при приобретении Абонентом электрической энергии для собственных нужд".
Согласно ст. 426 ГК РФ и п. 28 Основных положений N 442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).
Отказываясь принимать спорные пункты в редакции гарантирующего поставщика, ООО "Гранит" ссылалось на тот факт, что объемы электрической энергии для собственных нужд приобретаются им по договору энергоснабжения N 57030142000426 от 01.02.2013 г.
Однако материалами дела подтверждается, что ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" неоднократно обращалось к ООО "Гранит" с предложением о внесении изменений в договор энергоснабжения N 2140446 и о расторжении договора N 57030142000426 от 01.02.2013 г., на что был получен отказ от ответчика (письмам N 58 от 10.03.2015 г., N 57 от 10.03.2015 г.)
Кроме того, по утверждению истца, другие управляющие компании Орловской области подписали договоры энергоснабжения с аналогичными условиями. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).
Истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п. 4.5. договора в редакции гарантирующего поставщика: "Обязательства Абонента по оплате электроэнергии и оказанных услуг считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.".
Подпунктом "е" п. 17 Правил N 124 определено, что порядок оплаты коммунального ресурса является существенным условием договора.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день.
Исходя из положений вышеперечисленных норм права, судебная коллегия соглашается с выводом суда области, что включение данного пункта в договор является обязательным.
Пункт 6.4 договора правильно признан судом первой инстанции обоснованным в редакции истца, поскольку Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает согласие субъекта на обработку персональных данных.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая положения ст. ст. 309, 314, 426, 445, 539, 540, 546 ГК РФ, ст. 36, 161 ЖК РФ, Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона "О персональных данных", Правил N 124, Основных положений N 442, Правил N 354, Правил N 491, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт".
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого решения.
Доводы ответчика о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.
Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 102 - 112, 266 - 269, 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 24.03.2015 г. по делу N А48-5297/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.
Председательствующий
Е.В.МАХОВАЯ
Судьи
Л.М.МОКРОУСОВА
Н.Л.АНДРЕЕЩЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.06.2015 ПО ДЕЛУ N А48-5297/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. по делу N А48-5297/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маховой Е.В.,
судей Мокроусовой Л.М.,
Андреещевой Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,
при участии:
от ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт": Корнилова М.Е., представитель по доверенности от 30.12.2014 г.,
от ООО "Гранит": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранит" на решение Арбитражного суда Орловской области от 24.03.2015 г. по делу N А48-5297/2014 (судья Соколова В.Г.) по иску общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (ОГРН 1115742001682, ИНН 5754020600) к обществу с ограниченной ответственностью "Гранит" (ОГРН 1085744001199, ИНН 5717003004) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (далее - ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гранит" (далее - ООО "Гранит", ответчик) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения N 2140446 от 01.09.2014 г., просил суд принять преамбулу договора и п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.3.9., 2.3.25., 2.3.28., 2.3.29., 2.3.30., 3.2., 4.4., 4.4.1., 4.4.2., 4.4.3, 4.4.4., 4.5., 4.6., 6.4., 7.1. в следующей редакции:
- Преамбула: "ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт", именуемое в дальнейшем "Гарантирующий поставщик", в лице начальника управления по реализации электроэнергии в Орловской области Бутырской Г.Н, действующего на основании доверенности N 71 от 17.02.2014, с одной стороны, и ООО "Гранит", именуемый в дальнейшем "Абонент", в лице генерального директора Соловьевской О.Е., действующего на основании устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем.";
- п. 2.1.3.: "В интересах Абонента урегулировать с СО отношения по передаче электрической энергии, а также отношения по оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ в отношении оказания услуг по передаче электрической энергии и иных услуг.";
- п. 2.1.4.: "Выставлять Абоненту счета на оплату электрической энергии, принятой Абонентом за расчетный период, акты электропотребления, а также счета-фактуры, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ до 12 числа месяца, следующего за расчетным.";
- п. 2.3.9.: "Оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечивать его работоспособность и соблюдение технических требований к его эксплуатации. В случае неисполнения соответствующей обязанности, Абонент обязуется возместить сетевой организации расходы, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств Абонента приборами учета, а в случае неисполнения данных обязательств в добровольном порядке, также понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания данных расходов с Абонента в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";
- п. 2.3.25.: "До 13-го числа месяца, следующего за расчетным, получать у Гарантирующего поставщика акты электропотребления, счета-фактуры и счета на оплату потребленной электрической энергии по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Ленина, 16. В течение 10-ти календарных дней с момента получения возвращать в адрес Гарантирующего поставщика, полученные от него и подписанные со своей стороны экземпляры актов электропотребления.";
- п. 2.3.28.: "Ежемесячно до 11-го числа месяца, следующего за расчетным, представлять Гарантирующему поставщику информацию об объеме электрической энергии, потребленной гражданами-потребителями, в том числе сверх социальной нормы, по зонам суток; об объеме электрической энергии, потребленной за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета; с указанием объема потребленной электрической энергии за расчетный период по каждому жилому помещению многоквартирного жилого дома; а также информацию о потребителях, имеющих задолженность за 3 расчетных периода, на бумажном носителе согласно Приложению N 6 и N 7, а также в электронном виде в формате Exel или ином согласованном формате.";
- п. 2.3.29.: "В случае если внесение платы за электрическую энергию производится Гарантирующему поставщику непосредственно потребителями, Абонент обязан в сроки, установленные законодательством выполнить законные требования Гарантирующего поставщика по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги электроснабжения потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований).";
- п. 2.3.30.: "В случае, если внесение платы за потребленную электрическую энергию производится Гарантирующему поставщику непосредственно потребителями, Абонент обязан предусмотреть в договорах с потребителями согласованный с Гарантирующим поставщиком порядок внесения платы.";
- п. 3.2.: "Если энергопринимающие устройства Абонента на дату заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, Абонент обязан обеспечить надлежащий учет потребляемой электрической энергии (мощности) путем установки приборов учета и их допуска к эксплуатации. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Для обеспечения учета Абонент вправе привлекать третьих лиц, ответственность за действия которых несет Абонент.";
- п. 4.4.: "При приобретении Абонентом электрической энергии для собственных нужд:";
- п. 4.4.1.: "Электрическая энергия (мощность) в соответствии с настоящим договором поставляется по нерегулируемым (свободным) ценам, а в отношении объемов электроэнергии, поставляемой населению по регулируемым тарифам, установленным Федеральной службой по тарифам.";
- п. 4.4.2.: "Расчет платы потребленной электрической энергии производится Гарантирующим поставщиком за каждый календарный месяц на основании актов приема-передачи электроэнергии, подписанных Абонентом с СО и (или) Гарантирующим поставщиком, с учетом положений действующего законодательства РФ.";
- п. 4.4.3.: "Гарантирующий поставщик доводит до сведения Абонента рассчитанные за прошедший период предельные уровни нерегулируемых цен в сроки и порядке, установленные законодательством РФ.";
- п. 4.4.4.: "Абонент обязан оплатить Гарантирующему поставщику стоимость потребленной электрической энергии в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании актов электропотребления и счетов-фактур, выданных Гарантирующим поставщиком.";
- п. 4.5.: "Обязательства Абонента по оплате электроэнергии и оказанных услуг считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.";
- п. 4.6.: "Абонент самостоятельно осуществляет выбор ценовой категории с учетом положений действующего законодательства РФ путем направления уведомления в адрес Гарантирующего поставщика в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта РФ.
- Изменение ценовой категории осуществляется Абонентом путем направления Гарантирующему поставщику за 10 дней до начала расчетного периода, с которого предполагается изменить ценовую категорию.";
- п. 6.4.: "В случае исключения многоквартирных жилых домов из настоящего договора в связи с избранием собственниками помещений непосредственного способа управления многоквартирным жилым домом, Абонент передает Гарантирующему поставщику сведения о гражданах, проживающих в вышеуказанных жилых домах с их согласия согласно требованиям Федерального закона о персональных данных от 27.06.2006 г. N 152-ФЗ, в пределах данных, обязательных для заключения договора энергоснабжения, имеющихся в базе данных Абонента. Передача персональных данных может осуществляться на электронном носителе с составлением акта приема-передачи.";
- п. 7.1.: "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует по "31" декабря 2014. Настоящий договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия Абонент не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (договора). Если Абонентом за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора (договора), то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.".
п. 2.1.8.: не включать в текст договора в предложенной Абонентом редакции.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 24.03.2015 г. исковые требования ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Гранит" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и решить вопрос по существу.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "Гранит" не явился.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопроса применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представитель ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, при заключении договора энергоснабжения N 2140446 от 01.09.2014 г. между ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (гарантирующий поставщик), являющимся гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Орловской области, и ООО "Гранит" (абонент), являющимся исполнителем коммунальных услуг, возникли разногласия по некоторым пунктам договора.
Ответчик после получения проекта договора направил в адрес гарантирующего поставщика протокол разногласий от 19.08.2014 г. с предложенной им редакцией преамбулы договора и п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.1.8., 2.1.9., 2.1.10., 2.3.9., 2.2.25., 2.2.28., 2.3.29., 2.3, 30, 3.2, 4.3.5., 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6, 5.4, 5.5., 6.4, 7.1.
В свою очередь гарантирующий поставщик отклонил предложенную ответчиком редакцию преамбулы договора и п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.3.9, 2.2.25, 2.2.28, 2.3.29, 2.3.30, 3.2, 4.3.5, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6, 5.4, 5.5, 6.4, 7.1, при этом предложив иную редакцию п. п. 4.4.1, 4.4.4, 6.4, 7.1. Указанные разногласия были оформлены протоколом согласования разногласий от 28.08.2014 г. и направлены в адрес ООО "Гранит" с сопроводительным письмом N ИР/ОЭ/13-02/ N 331 от 29.08.2014 г.
Однако ООО "Гранит" отказалось подписать протокол согласования разногласий к договору энергоснабжения N 2140446 от 01.09.2014 г., направив в адрес гарантирующего поставщика письмо исх. N 174 от 18.09.2014 г., содержащее разногласия к договору в преамбуле и п.п. 2.1.3, 2.1.4., 2.1.8., 2.3.9., 2.3.25., 2.3.28., 2.3.29., 2.3.30., 3.2., 4.4., 4.5., 4.6., 4.3.8, 5.4., 6.4., 7.1. При этом протокол согласования разногласий в адрес ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" возвращен не был.
Гарантирующий поставщик рассмотрел разногласия к договору, изложенные обществом в письме исх. N 174 от 18.09.2014 г., и направил в адрес ООО "Гранит" протокол согласования разногласий N 2 от 25.09.2014 г. с сопроводительным письмом N 418-ОЭС от 25.09.2014 г., в котором принял предложение об исключении п. 5.4. из текста договора, а также отклонил предложенную редакцию преамбулы договора и п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.3.9., 2.3.25., 2.3.28., 2.3.29., 2.3.30., 3.2., 4.4, включающего п. п. 4.4.1., 4.4.2., 4.4.3., 4.4.4., 4.5., 4.6, 6.4., 7.1., предложив при этом иную редакцию п. п. 2.1.3, 4.4., 4.4.1., 4.4.4., 6.4., 7.1.
ООО "Гранит" направило в адрес гарантирующего поставщика письмо N 188 от 07.10.2014 г., в котором указало на неурегулированные пункты договора: преамбулу и п.п. 2.1.8.,.2.3.9., 3.2., 4.4., 4.4.1., 4.4.2., 4.4.3., 4.4.4., 4.5., 5.4. Приложением к письму был протокол согласования разногласий N 3 от 07.10.2014 г., в котором общество предложило свою редакцию пунктов договора: 2.1.3., 2.1.4., 2.3.25., 2.3.28., 2.3.29., 2.3.30., 4.6., 6.4., 7.1.
Гарантирующий поставщик направил в адрес общества протокол согласования разногласий N 4 от 24.10.2014 г. с сопроводительным письмом N ИР/471-ОЭС от 05.11.2014 г.
Отказ ООО "Гранит" от подписания протокола согласования разногласий послужил основанием для обращения ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Пунктом 2 ст. 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно нормам ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Договор энергоснабжения N 2140446 от 01.09.2014 г. относится к публичным, поэтому на него распространяются требования п. 3 ст. 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
Как правильно указал суд первой инстанции, процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.
Абзацем 13 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетик" установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
Таким образом, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442), Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 (далее - Правила N 124), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), являются для сторон по настоящему делу обязательными к исполнению, и при заключении спорного договора стороны обязаны ими руководствоваться.
Как следует из материалов дела, истцом в протоколе согласования разногласий N 4 от 24.10.2014 г. были отклонены следующие пункты договора в предложенной ответчиком редакции: преамбула, 2.1.8, 2.3.28. (редакции гарантирующего поставщика и общества полностью совпадают), 2.3.9, 2.3.30, 3.2, 4.4, 4.4.2, 4.4.3, 4.5, 4.6; истцом принято предложение общества исключить п. 5.4. из договора; истцом предложена измененная редакция пунктов: 2.1.3, 2.1.4, 2.3.25, 2.3.29, 4.4.1, 4.4.4, 6.4, 7.1.
С редакцией ответчика по существу спора истец согласен в отношении пунктов: 2.1.3., 2.1.4., 2.3.29., 2.3.30., 4.6., 7.1., за исключением использования в тексте договора слова "Исполнитель" вместо "Абонент". По этой же причине была отклонена редакция преамбулы договора, предложенная ответчиком.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Судом установлено, что правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками регламентированы главой III Основных положений N 442.
Согласно п. 28 Основных положений N 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Исполнителем коммунальной услуги в соответствии с п. 2 Правил N 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Таким образом, указанный термин применим при отношениях, связанных с предоставлением коммунальных услуг гражданам-потребителям, в пределах, установленных законодательством.
Исполнителем коммунальной услуги управляющая организация начинает выступать после выбора ее советом многоквартирного жилого дома.
В преамбуле договора определяются стороны договора электроснабжения как договора поставки электроэнергии (разновидности договора купли-продажи), при этом определение сторон как поставщик (гарантирующий поставщик) и абонент (покупатель) является соответствующим действующим законодательным нормам, применяемым при заключении договора. Поставщик и абонент (покупатель) это стороны договора, в котором предметом является продажа электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей. При этом управляющая организация не перестает считаться исполнителем коммунальной услуги для потребителей, избравших ее в законном порядке, и поставщика электроэнергии в рамках балансового разграничения.
С учетом изложенного арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что сторонами по договору энергоснабжения являются гарантирующий поставщик и абонент, в связи с чем признал законной и обоснованной редакцию гарантирующего поставщика в отношении преамбулы и следующих пунктов спорного договора: п. 2.1.3., п. 2.1.4., п. 2.3.29., п. 2.3.30., п. 4.6., п. 7.1.
Содержание пунктов договора 2.3.28 и 5.4 гарантирующий поставщик считает урегулированным.
Ответчик просил суд изложить п. 2.1.8 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик обязан оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечить его работоспособность.".
Пункт 2.1.8. договора истец отклонил законно и обоснованно, не включив его в условия договора, поскольку в нем указано: "Гарантирующий поставщик обязан оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечить его работоспособность.
Однако, как правильно указал суд первой инстанции, предложенная ответчиком редакция п. 2.1.8. договора противоречит действующему законодательству.
Так, согласно п. 28 Основных положений N 442 договор энергоснабжения заключается в отношении энергопринимающего устройства потребителя.
В соответствии с п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, а также по обеспечению допуска приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.
Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что до 01.07.2012 г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном жилом доме за пределами помещений и обслуживающее более одного помещения, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ).
- В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях;
- В подп. "б" п. 11 данных Правил указано, что содержание общего имущества включает в себя, в частности, обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования.
Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм действующего законодательства, судом области сделан правильный вывод о том, что оборудование многоквартирного жилого дома прибором учета является обязанностью управляющей организации.
Следовательно, п. 2.1.8. договора в редакции ответчика истец отклонил законно и обоснованно, не включив его в условия спорного договора.
Также истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п. 2.3.9. договора в редакции гарантирующего поставщика: "Оборудовать многоквартирный дом коллективным (общедомовым) прибором учета, а также обеспечивать его работоспособность и соблюдение технических требований к его эксплуатации. В случае неисполнения соответствующей обязанности, Абонент обязуется возместить сетевой организации расходы, связанные с оборудованием энергопринимающих устройств Абонента приборами учета, а в случае неисполнения данных обязательств в добровольном порядке, также понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания данных расходов с Абонента в порядке, предусмотренном действующим законодательством.".
Указанная редакция соответствует действующему законодательству, а также согласуется с подп. "с" п. 31 Правил N 354, в котором одной из обязанностей исполнителя коммунальной услуги (управляющей организации) определяется обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.
Кроме того, из абз. 5 и 8 п. 43 Основных положений N 442 следует, что в договоре энергоснабжения в части взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается, в том числе обязанность потребителя, не обеспечившего оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить доступ сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить понесенные ею расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.
Таким образом, включение п. 2.3.9. в договор в редакции истца соответствует требованиям действующего законодательства.
Истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п. 3.2. договора в редакции гарантирующего поставщика: "Если энергопринимающие устройства Абонента на дату заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, Абонент обязан обеспечить надлежащий учет потребляемой электрической энергии (мощности) путем установки приборов учета и их допуска к эксплуатации. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Для обеспечения учета Абонент вправе привлекать третьих лиц, ответственность за действия которых несет Абонент.".
Предложенная гарантирующим поставщиком редакция соответствует подп. "с" п. 31 Правил N 354, а также п.п. 42, 145 и 152 Основных положений N 442.
В соответствии с п. 42 Основных положений N 442 договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в частности порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию.
В соответствии с п. 152 Основных положений N 442 допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Также истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6 договора в редакции гарантирующего поставщика: "Порядок расчетов и определение стоимости электрической энергии при приобретении Абонентом электрической энергии для собственных нужд".
Согласно ст. 426 ГК РФ и п. 28 Основных положений N 442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).
Отказываясь принимать спорные пункты в редакции гарантирующего поставщика, ООО "Гранит" ссылалось на тот факт, что объемы электрической энергии для собственных нужд приобретаются им по договору энергоснабжения N 57030142000426 от 01.02.2013 г.
Однако материалами дела подтверждается, что ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" неоднократно обращалось к ООО "Гранит" с предложением о внесении изменений в договор энергоснабжения N 2140446 и о расторжении договора N 57030142000426 от 01.02.2013 г., на что был получен отказ от ответчика (письмам N 58 от 10.03.2015 г., N 57 от 10.03.2015 г.)
Кроме того, по утверждению истца, другие управляющие компании Орловской области подписали договоры энергоснабжения с аналогичными условиями. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).
Истец законно и обоснованно отклонил предложение ответчика об исключении п. 4.5. договора в редакции гарантирующего поставщика: "Обязательства Абонента по оплате электроэнергии и оказанных услуг считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.".
Подпунктом "е" п. 17 Правил N 124 определено, что порядок оплаты коммунального ресурса является существенным условием договора.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день.
Исходя из положений вышеперечисленных норм права, судебная коллегия соглашается с выводом суда области, что включение данного пункта в договор является обязательным.
Пункт 6.4 договора правильно признан судом первой инстанции обоснованным в редакции истца, поскольку Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает согласие субъекта на обработку персональных данных.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая положения ст. ст. 309, 314, 426, 445, 539, 540, 546 ГК РФ, ст. 36, 161 ЖК РФ, Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона "О персональных данных", Правил N 124, Основных положений N 442, Правил N 354, Правил N 491, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт".
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого решения.
Доводы ответчика о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.
Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 102 - 112, 266 - 269, 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 24.03.2015 г. по делу N А48-5297/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.
Председательствующий
Е.В.МАХОВАЯ
Судьи
Л.М.МОКРОУСОВА
Н.Л.АНДРЕЕЩЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)