Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Слобожаниной В.Б.
судей Сотова И.В., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Бернат К.А.
при участии:
от истца: Зотов Н.Ю., доверенность N 05/ПЗГДКР/138 от 08.04.2014
от ответчика: Липатов Д.Е., доверенность от 02.04.2015, Соколов В.В., доверенность от 21.11.2014
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2205/2015) ТСЖ "улица Тимуровская дом 6 корпус 2"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2014 по делу N А56-43623/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое
по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
к ТСЖ "улица Тимуровская дом 6 корпус 2"
3-е лицо: Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета
о взыскании
установил:
Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о взыскании с товарищества собственников жилья "улица Тимуровская дом 6 корпус 2" (далее - ответчик) 1 264 627 руб. 12 коп. долга по оплате тепловой энергии по тарифам для населения по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.09.2007 N 5504.036.1 за период с 01.07.2012 по 31.09.2013.
Определением арбитражного суда от 17.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2014 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование своих апелляционных доводов ответчик указывает на поставку истцом тепловой энергии ненадлежащего качества, о чем ТСЖ неоднократно заявляло при подписании актов сверки с истцом, и что помимо прочего подтверждается представленным в материалы дела заключением Государственного учреждения судебной экспертизы, притом, что судом в этой связи и с учетом сложившейся судебной практики нарушен принцип распределения бремени доказывания, поскольку, в данном случае, именно на истце лежала обязанность доказать (в связи с отсутствием оснований для оплаты поставленной энергии ненадлежащего качества в соответствии с условиями договора) фактическую стоимость поставленной им энергии (то есть доказать размер неосновательного обогащения), что им сделано не было.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, истец (энергоснабжающая организация) по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.09.2007 N 5504.036.1 обязался подавать ответчику (абонент) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: ул. Тимуровская, д. 6, корп. 2, а ответчик обязался своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию (далее - Договор).
Поскольку у ответчика возникла задолженность по Договору за период 01.07.2012 по 31.09.2013, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательства в их совокупности, проверив и проанализировав доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Возражая против иска в суде первой инстанции, ответчик помимо прочего сослался на предоставление услуг истцом ненадлежащего качества, что, по мнению ответчика, в силу пункта 2 статьи 542 Гражданского кодекса РФ, влекло возникновение у него права отказаться от оплаты такой энергии, которая подлежала оплате в размере фактической стоимости поставленной энергии (в размере неосновательного обогащения).
Однако суд первой инстанции не согласился с этими доводами, взыскав на основании условий договора между сторонами, статей 309, 539, 541, 544 и 548 Гражданского кодекса РФ и статей 154 и 157 Жилищного кодекса РФ заявленную задолженность в полном объеме и отклонив при этом соответствующие возражения ответчика, и в частности указав, что порядок установления факта предоставления коммунальных услуг определяется в соответствии с нормами, содержащимися в разделе Х Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (в том числе путем составления соответствующего акта с участием потребителя, исполнителя коммунальных услуг и иных заинтересованных лиц и инициирования проведения кем-либо из сторон соответствующей экспертизы при несогласии с изложенными в этом акте выводами).
Апелляционные доводы ответчика подлежат отклонению апелляционным судом на основании следующего.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (часть 1 статьи 548 ГК РФ). Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Как установлено судом первой инстанции, в спорный период, на объекте были установлены коллективные (общедомовые) узлы учета тепловой энергии (КУУТЭ). Расчет количества и стоимости потребленной тепловой энергии осуществлялся на основании отчетов о теплопотреблении по КУУТЭ.
В пункте 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
Подпунктом "д" пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - "Правила N 124") предусмотрено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 2 Правил N 124, они подлежат применению к отношениям, вытекающим из договоров, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, заключенных до вступления в силу Правил N 124, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Из содержания пунктов 22, 23 и 24 Правил N 124 следует, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившегося причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме.
Из системного толкования ст. ст. 542, 544 и 1105 ГК РФ следует, что если абонент докажет поставку тепловой энергии ненадлежащего качества по вине ресурсоснабжающей организации, он обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию за вычетом стоимости перерасчета в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества.
То есть, после установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества - составления актов об установлении факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, Истец (исполнитель коммунальных услуг) обязан снизить ее стоимость для граждан (потребителей КУ, согласно Правилам N 354) после чего, представив Ответчику (поставщику коммунального ресурса) документы, подтверждающие установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также доказательства снижения стоимости коммунальной услуги ненадлежащего качества для граждан имеет право требовать от Ответчика снижения стоимости коммунального ресурса (тепловой энергии), либо обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. При этом Истец обязан доказать, что предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества возникло по вине Ответчика.
В ином случае, в результате перерасчета истцом стоимости тепловой энергии, на стороне ответчика возникнет неосновательное обогащение за счет граждан, что не отвечает целям судебной защиты - восстановление нарушенных или оспариваемых прав. При этом факт нарушения права подлежит доказыванию.
Расчет снижения стоимости тепловой энергии, на котором ответчик обосновывает свои возражения несостоятелен, так как осуществлен путем соотнесения фактической температуры теплоносителя на границе балансовой принадлежности (на вводе в дом) с температурным графиком, который в соответствии с которым диспетчером задается режим работы котельной исходя из температуры наружного воздуха.
Ответчиком сделан неправильный вывод относительно поставки тепловой энергии ненадлежащего качества на нужды отопления.
Из пункта 2.4 Договора следует, что истец обязан поддерживать температуру подающей сетевой воды на коллекторе источника теплоснабжения (котельной) по заданию диспетчера Энергоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком источника (котельной).
Источник тепла - котельная "Парнас" в спорный период с июля 2012 года по сентябрь 2013 года работала в соответствии с заданным режимом. Режим работы котельной "Парнас", от которого поставлялась тепловая энергия в жилой многоквартирный дом по спорному адресу, поддерживался в зависимости от температуры наружного воздуха.
Измерение температуры теплоносителя узлами учета тепловой энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (на вводе в дом), данные отчетов о теплопотреблении по УУТЭ не могут быть надлежащим доказательством несоответствия температуры теплоносителя температурному графику, так как УУТЭ расположены на границе балансовой принадлежности. Теплоноситель, проходя по теплосети расстояние от источника теплоснабжения до границы балансовой принадлежности значительно остывает.
Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена приложением N 2 к Договору (Акт от 19.07.2007).
Нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором не установлена максимальная температура теплоносителя в горячей воде при оказании Ответчиком истцу услуг по теплоснабжению на нужды отопления.
Согласно п. 6.2.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила 115), при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60°C.
Таким образом, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, не установлена максимальная температура теплоносителя, подаваемого на нужды отопления. Установленная минимальная температура теплоносителя подаваемого на нужды отопления при наличии нагрузки на ГВС составляет 60°C.
Как следует из отчетов о теплопотреблении по КУУТЭ за спорный период, зафиксирована подача к точке поставки (границе балансовой принадлежности) теплоносителя температурой менее 60°C в течение 8 дней (03.10.2012 - 10.10.2012).
Однако критерием качества поставляемой тепловой энергии на нужды отопления является температура в жилом помещении.
Так, пунктом 13 Правил 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам в спорный период регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденными Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила 307) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила 354).
Согласно п. 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным правовым актам Российской Федерации.
Пунктом 15 Правил 307 установлена обязанность ответчика по обеспечению нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18°C (в угловых комнатах - +20) допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период за каждый градус отклонения температуры.
С сентября 2012 года вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правила 354), которыми предусмотрен аналогичный порядок.
Анализируя показания отчетов о теплопотреблении по УУТЭ невозможно сделать вывод о соответствии либо не соответствии температуры воздуха в жилых помещениях требованиям, установленным Правилами 307 и 354.
Для установления факта несоответствия температурных параметров теплоносителя необходимо измерение данного параметра в соответствующей точке.
Отчеты о теплопотреблении по КУУТЭ не могут быть надлежащим доказательством несоответствия температуры теплоносителя на коллекторе источника теплоснабжения (котельной) температурному графику и доказательством несоответствия температуры воздуха в жилом помещении установленным требованиям.
Так, в соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Таким образом, ответчиком не доказаны факты несоответствия температуры теплоносителя на коллекторе источника теплоснабжения (котельной) температурному графику, несоответствия температуры воздуха в жилых помещениях.
Отчеты о теплопотреблении подтверждают факт поставки теплоносителя на границу балансовой принадлежности температурой менее 60°C суммарно за весь спорный период в течение 8 дней.
Однако расчета снижения стоимости, соответствующего Правилам 307 и 354 ответчиком в материалы дела не представлено.
В силу п. 107, 109, 111 Правил 354 по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества составляется акт, который подписывается потребителем и исполнителем и указываются нарушения параметров качества, время и дата предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Ответчик не представил суду акты об установлении факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Таким образом, в спорный период тепловая энергия на нужды отопления поставлялась надлежащего качества.
Из изложенного следует, что в спорный период отсутствуют основания для снижения стоимости тепловой энергии, а ответчик обязан оплачивать тепловую энергию, поставляемую на нужды отопления в соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ которым предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается согласно ст. 310 ГК РФ.
В спорный период расчеты количества и стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии осуществлялись на основании отчетов о теплопотреблении по коллективным узлам учета (далее - УУТЭ). В связи с чем, ответчику были выставлены счета ровно на такие суммы, которые составила стоимость фактически потребленной ответчиком тепловой энергии по отчетам о теплопотреблении.
Пунктом 61 Правил 307 предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к Правилам 307 продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к Правилам 307 при поставке тепловой энергии на нужды ГВС в многоквартирный жилой дом по открытой системе теплоснабжения температура горячей воды в точке водоразбора должна быть не менее 60°С и не более 75°С.
Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от требований, установленных СанПиН 2.1.4.2496-09 в ночное время (с 23:00 до 6:00 часов) - не более чем 5°С; в дневное время (с 6:00 до 23:00 часов) - не более чем на 3°С.
При отступлении от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается за каждые 3°С отступления на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период. В случае снижения температуры горячей воды ниже 40°С оплата производится по тарифу для холодной воды.
Правила 307 действовали по август 2012 г. С сентября 2012 года вступили в законную силу Правила 354.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к Правилам 354, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от требований, установленных СанПиН 2.1.4.2496-09 в ночное время (с 0:00 до 5:00 часов) - не более чем 5°С; в дневное время (с 5:00 до 00:00 часов) - не более чем на 3°С. При отступлении от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается за каждые 3°С отступления на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период.
Согласно разделу 6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60°C.
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 от 07 апреля 2009 года N 20 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.
Таким образом, минимально допустимая температура горячей воды в точке водоразбора должна быть не менее 57°С в дневное время и не менее 55°С в ночное время.
Из отчетов о теплопотреблении по УУТЭ за спорный период следует, что узлом учета тепловой энергии, расположенным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отдельные периоды зафиксирована поставка теплоносителя температура которого ниже 57°С в дневное время и ниже 55°С в ночное время.
При этом необходимо учитывать, что теплоснабжение жилого дома по спорном адресу осуществляется по двухтрубной открытой системе теплоснабжения.
Источником тепловой энергии для жилого дома по адресу: Тимуровская ул., д. 6, корп. 2 является котельная Парнас, подключение систем теплопотребления произведено по зависимой схеме через элеваторный узел с открытым водоразбором ГВС.
Из отчетов о теплопотреблении за спорный период видно, что тепловая энергия на ГВС (Т3 по отчету о теплопотреблении) температурой менее 60°С поставлялась в период с 03.10.2012 по 10.10.2012 (8 дней) и в период с 15.03.2013 по 09.04.2014 (25 дней).
За период с 03.10.2012 по 10.10.2012 в отчете о теплопотреблении зафиксирована поставка теплоносителя на вводе в дом (Т1) также с заниженными температурными параметрами, в связи с чем занижена температура теплоносителя на ГВС (Т3).
Истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции произведен расчет снижения стоимости в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества за указанный период. Сумма перерасчета составила 403,75 руб.
Однако оснований для снижения стоимости тепловой энергии на данную сумму судом не установлено, так как ответчиком не был соблюден порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в порядке, предусмотренном Правилами 307 и 354.
В период с 15.03.2013 по 09.04.2014 поставка тепловой энергии на ГВС с заниженными температурными параметрами возникла по вине ответчика, так как забор теплоносителя на нужды ГВС осуществлялся им с обратного трубопровода, что видно из отчетов о теплопотреблении за март и апрель 2013 года, где:
Т1 - температура воды на прямом трубопроводе (от котельной).
Т2 - температура воды на обратном трубопроводе.
Т3 - температура воды на ГВС.
Истец осуществлял подачу теплоносителя на нужды ГВС в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". В спорный источник тепла работал в циркуляционном режиме и обеспечивал подачу теплоносителя на границу балансовой принадлежности с температурой выше 60°С.
Трубопровод на ГВС оснащен регулятором температуры. В те периоды когда согласно температурному графику истцом поставляется тепловая энергия высокой температуры (до 100°С согласно отчетам о теплопотреблении) регулятор температуры автоматически смешивает воду с прямого трубопровода с водой из обратного трубопровода, регулируя тем самым температуру воды, подаваемой в точку водоразбора.
В период март и апрель 2013 года вода на ГВС забиралась с обратного трубопровода, чем обусловлена низкая температура теплоносителя.
При этом согласно п. 9.1.56 "Эксплуатация тепловых пунктов, находящихся на балансе потребителя тепловой энергии, осуществляется его персоналом".
В отчетах о теплопотреблении за периоды с 03.12.2012 по 13.03.2013, зафиксировано превышение температуры теплоносителя на нужды ГВС >75°С вплоть до 96°С.
Абонент не проводил настройку регулятора температуры (РТ) узла присоединения ГВС и теплоноситель с повышенными параметрами подавался во внутреннюю систему ГВС.
Ответчиком не представлен расчет снижения стоимости в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества, в порядке, предусмотренном Правилами 307 и Правилами 354.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к Правилам 354, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Исходя из п. 1 Правил 354 и раздела 3 СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 626) под точкой водоразбора понимается санитарно-технический прибор, с применением которого потребитель использует горячую воду. В приложении А к названным СНиП приведен перечень санитарно-технических приборов, который включает в себя мойку, душ, ванну.
Точкой (местом) водоразбора является санитарно-техническое оборудование, посредством которой непосредственный потребитель - житель многоквартирного дома получает коммунальную услугу - горячее водоснабжение из системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, в связи с чем, вышеназванный СанПиН 2.1.4.2496-09 применяется к отношениям по предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению между Ответчиком (исполнителем коммунальных услуг (ИКУ)) и потребителями - жителями многоквартирного дома.
То есть точкой водоразбора является водопроводный кран мойки, раковины или душа, находящийся за пределами границы балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.
Из п. 1 ст. 539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 190 "О теплоснабжении" от 27 июля 2010).
Таким образом, ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять абоненту тепловую энергию до границы балансовой принадлежности, которая определяется актом разграничения балансовой принадлежности, являющимся неотъемлемой частью договора теплоснабжения. Так, в соответствии с пп. "а" п. 31 Правил 354 исполнитель коммунальных услуг обязан: "Предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг".
В связи с данными обстоятельствами Истец не несет ответственность за качество тепловой энергии в точке водоразбора и является для исполнителя коммунальных услуг (Ответчика), поставщиком коммунального ресурса по договору теплоснабжения.
Вышеприведенные нормы Правил 307 и 354 устанавливают порядок снижения стоимости коммунальной услуги предоставляемой Исполнителем коммунальных услуг (ответчиком) потребителю коммунальных услуг (гражданину).
Таким образом, после установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества ответчик обязан снизить ее стоимость для граждан после чего, представив истцу документы, подтверждающие установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также доказательства снижения стоимости коммунальной услуги ненадлежащего качества для граждан имеет право требовать от истца снижения стоимости коммунального ресурса (тепловой энергии), либо обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. При этом ответчик обязан доказать, что предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества возникло по вине истца.
Ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ соответствующих актов не представлено.
Истцом произведен расчет количества и стоимости тепловой энергии, на основании отчетов о теплопотреблении по УУТЭ. На основании данного расчета Ответчику выставлены счета за потребленную в спорный период тепловую энергию, которые по настоящее время не оплачены в полном объеме.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается согласно ст. 310 ГК РФ.
Разделом Х Правил 354, определен порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, согласно которому потребитель обязан сначала зафиксировать несоответствие поставки горячей воды бесперебойному круглосуточному горячему водоснабжению, затем снизить размер платы за горячее водоснабжение гражданам, на основании чего предъявлять требования к поставщику.
В силу п. 107, 109, 111 Правил 354 по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества составляется акт, который подписывается потребителем и исполнителем и указываются нарушения параметров качества, время и дата предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Согласно ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил акт ненадлежащего оказания коммунальных услуг.
Пунктом 2 ст. 542 предусмотрено, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом, из системного толкования ст. 542 и ст. 1105 ГК РФ следует, что если ответчик докажет поставку тепловой энергии ненадлежащего качества, он обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию за вычетом стоимости перерасчета в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества.
Исходя из изложенного, отказ Ответчика от оплаты потребленной тепловой энергии безоснователен и является нарушением условий договора, а также противоречит положениям ст. 307 - 310 ГК РФ.
Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2014 по делу N А56-43623/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
Судьи
И.В.СОТОВ
В.В.ЧЕРЕМОШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.04.2015 N 13АП-2205/2015 ПО ДЕЛУ N А56-43623/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. по делу N А56-43623/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Слобожаниной В.Б.
судей Сотова И.В., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Бернат К.А.
при участии:
от истца: Зотов Н.Ю., доверенность N 05/ПЗГДКР/138 от 08.04.2014
от ответчика: Липатов Д.Е., доверенность от 02.04.2015, Соколов В.В., доверенность от 21.11.2014
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2205/2015) ТСЖ "улица Тимуровская дом 6 корпус 2"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2014 по делу N А56-43623/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое
по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
к ТСЖ "улица Тимуровская дом 6 корпус 2"
3-е лицо: Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета
о взыскании
установил:
Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о взыскании с товарищества собственников жилья "улица Тимуровская дом 6 корпус 2" (далее - ответчик) 1 264 627 руб. 12 коп. долга по оплате тепловой энергии по тарифам для населения по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.09.2007 N 5504.036.1 за период с 01.07.2012 по 31.09.2013.
Определением арбитражного суда от 17.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2014 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование своих апелляционных доводов ответчик указывает на поставку истцом тепловой энергии ненадлежащего качества, о чем ТСЖ неоднократно заявляло при подписании актов сверки с истцом, и что помимо прочего подтверждается представленным в материалы дела заключением Государственного учреждения судебной экспертизы, притом, что судом в этой связи и с учетом сложившейся судебной практики нарушен принцип распределения бремени доказывания, поскольку, в данном случае, именно на истце лежала обязанность доказать (в связи с отсутствием оснований для оплаты поставленной энергии ненадлежащего качества в соответствии с условиями договора) фактическую стоимость поставленной им энергии (то есть доказать размер неосновательного обогащения), что им сделано не было.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, истец (энергоснабжающая организация) по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.09.2007 N 5504.036.1 обязался подавать ответчику (абонент) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: ул. Тимуровская, д. 6, корп. 2, а ответчик обязался своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию (далее - Договор).
Поскольку у ответчика возникла задолженность по Договору за период 01.07.2012 по 31.09.2013, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательства в их совокупности, проверив и проанализировав доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Возражая против иска в суде первой инстанции, ответчик помимо прочего сослался на предоставление услуг истцом ненадлежащего качества, что, по мнению ответчика, в силу пункта 2 статьи 542 Гражданского кодекса РФ, влекло возникновение у него права отказаться от оплаты такой энергии, которая подлежала оплате в размере фактической стоимости поставленной энергии (в размере неосновательного обогащения).
Однако суд первой инстанции не согласился с этими доводами, взыскав на основании условий договора между сторонами, статей 309, 539, 541, 544 и 548 Гражданского кодекса РФ и статей 154 и 157 Жилищного кодекса РФ заявленную задолженность в полном объеме и отклонив при этом соответствующие возражения ответчика, и в частности указав, что порядок установления факта предоставления коммунальных услуг определяется в соответствии с нормами, содержащимися в разделе Х Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (в том числе путем составления соответствующего акта с участием потребителя, исполнителя коммунальных услуг и иных заинтересованных лиц и инициирования проведения кем-либо из сторон соответствующей экспертизы при несогласии с изложенными в этом акте выводами).
Апелляционные доводы ответчика подлежат отклонению апелляционным судом на основании следующего.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (часть 1 статьи 548 ГК РФ). Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Как установлено судом первой инстанции, в спорный период, на объекте были установлены коллективные (общедомовые) узлы учета тепловой энергии (КУУТЭ). Расчет количества и стоимости потребленной тепловой энергии осуществлялся на основании отчетов о теплопотреблении по КУУТЭ.
В пункте 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
Подпунктом "д" пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - "Правила N 124") предусмотрено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 2 Правил N 124, они подлежат применению к отношениям, вытекающим из договоров, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, заключенных до вступления в силу Правил N 124, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Из содержания пунктов 22, 23 и 24 Правил N 124 следует, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившегося причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме.
Из системного толкования ст. ст. 542, 544 и 1105 ГК РФ следует, что если абонент докажет поставку тепловой энергии ненадлежащего качества по вине ресурсоснабжающей организации, он обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию за вычетом стоимости перерасчета в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества.
То есть, после установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества - составления актов об установлении факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, Истец (исполнитель коммунальных услуг) обязан снизить ее стоимость для граждан (потребителей КУ, согласно Правилам N 354) после чего, представив Ответчику (поставщику коммунального ресурса) документы, подтверждающие установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также доказательства снижения стоимости коммунальной услуги ненадлежащего качества для граждан имеет право требовать от Ответчика снижения стоимости коммунального ресурса (тепловой энергии), либо обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. При этом Истец обязан доказать, что предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества возникло по вине Ответчика.
В ином случае, в результате перерасчета истцом стоимости тепловой энергии, на стороне ответчика возникнет неосновательное обогащение за счет граждан, что не отвечает целям судебной защиты - восстановление нарушенных или оспариваемых прав. При этом факт нарушения права подлежит доказыванию.
Расчет снижения стоимости тепловой энергии, на котором ответчик обосновывает свои возражения несостоятелен, так как осуществлен путем соотнесения фактической температуры теплоносителя на границе балансовой принадлежности (на вводе в дом) с температурным графиком, который в соответствии с которым диспетчером задается режим работы котельной исходя из температуры наружного воздуха.
Ответчиком сделан неправильный вывод относительно поставки тепловой энергии ненадлежащего качества на нужды отопления.
Из пункта 2.4 Договора следует, что истец обязан поддерживать температуру подающей сетевой воды на коллекторе источника теплоснабжения (котельной) по заданию диспетчера Энергоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком источника (котельной).
Источник тепла - котельная "Парнас" в спорный период с июля 2012 года по сентябрь 2013 года работала в соответствии с заданным режимом. Режим работы котельной "Парнас", от которого поставлялась тепловая энергия в жилой многоквартирный дом по спорному адресу, поддерживался в зависимости от температуры наружного воздуха.
Измерение температуры теплоносителя узлами учета тепловой энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (на вводе в дом), данные отчетов о теплопотреблении по УУТЭ не могут быть надлежащим доказательством несоответствия температуры теплоносителя температурному графику, так как УУТЭ расположены на границе балансовой принадлежности. Теплоноситель, проходя по теплосети расстояние от источника теплоснабжения до границы балансовой принадлежности значительно остывает.
Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена приложением N 2 к Договору (Акт от 19.07.2007).
Нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором не установлена максимальная температура теплоносителя в горячей воде при оказании Ответчиком истцу услуг по теплоснабжению на нужды отопления.
Согласно п. 6.2.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила 115), при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60°C.
Таким образом, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, не установлена максимальная температура теплоносителя, подаваемого на нужды отопления. Установленная минимальная температура теплоносителя подаваемого на нужды отопления при наличии нагрузки на ГВС составляет 60°C.
Как следует из отчетов о теплопотреблении по КУУТЭ за спорный период, зафиксирована подача к точке поставки (границе балансовой принадлежности) теплоносителя температурой менее 60°C в течение 8 дней (03.10.2012 - 10.10.2012).
Однако критерием качества поставляемой тепловой энергии на нужды отопления является температура в жилом помещении.
Так, пунктом 13 Правил 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам в спорный период регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденными Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила 307) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила 354).
Согласно п. 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным правовым актам Российской Федерации.
Пунктом 15 Правил 307 установлена обязанность ответчика по обеспечению нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18°C (в угловых комнатах - +20) допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период за каждый градус отклонения температуры.
С сентября 2012 года вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правила 354), которыми предусмотрен аналогичный порядок.
Анализируя показания отчетов о теплопотреблении по УУТЭ невозможно сделать вывод о соответствии либо не соответствии температуры воздуха в жилых помещениях требованиям, установленным Правилами 307 и 354.
Для установления факта несоответствия температурных параметров теплоносителя необходимо измерение данного параметра в соответствующей точке.
Отчеты о теплопотреблении по КУУТЭ не могут быть надлежащим доказательством несоответствия температуры теплоносителя на коллекторе источника теплоснабжения (котельной) температурному графику и доказательством несоответствия температуры воздуха в жилом помещении установленным требованиям.
Так, в соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Таким образом, ответчиком не доказаны факты несоответствия температуры теплоносителя на коллекторе источника теплоснабжения (котельной) температурному графику, несоответствия температуры воздуха в жилых помещениях.
Отчеты о теплопотреблении подтверждают факт поставки теплоносителя на границу балансовой принадлежности температурой менее 60°C суммарно за весь спорный период в течение 8 дней.
Однако расчета снижения стоимости, соответствующего Правилам 307 и 354 ответчиком в материалы дела не представлено.
В силу п. 107, 109, 111 Правил 354 по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества составляется акт, который подписывается потребителем и исполнителем и указываются нарушения параметров качества, время и дата предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Ответчик не представил суду акты об установлении факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Таким образом, в спорный период тепловая энергия на нужды отопления поставлялась надлежащего качества.
Из изложенного следует, что в спорный период отсутствуют основания для снижения стоимости тепловой энергии, а ответчик обязан оплачивать тепловую энергию, поставляемую на нужды отопления в соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ которым предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается согласно ст. 310 ГК РФ.
В спорный период расчеты количества и стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии осуществлялись на основании отчетов о теплопотреблении по коллективным узлам учета (далее - УУТЭ). В связи с чем, ответчику были выставлены счета ровно на такие суммы, которые составила стоимость фактически потребленной ответчиком тепловой энергии по отчетам о теплопотреблении.
Пунктом 61 Правил 307 предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к Правилам 307 продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к Правилам 307 при поставке тепловой энергии на нужды ГВС в многоквартирный жилой дом по открытой системе теплоснабжения температура горячей воды в точке водоразбора должна быть не менее 60°С и не более 75°С.
Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от требований, установленных СанПиН 2.1.4.2496-09 в ночное время (с 23:00 до 6:00 часов) - не более чем 5°С; в дневное время (с 6:00 до 23:00 часов) - не более чем на 3°С.
При отступлении от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается за каждые 3°С отступления на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период. В случае снижения температуры горячей воды ниже 40°С оплата производится по тарифу для холодной воды.
Правила 307 действовали по август 2012 г. С сентября 2012 года вступили в законную силу Правила 354.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к Правилам 354, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от требований, установленных СанПиН 2.1.4.2496-09 в ночное время (с 0:00 до 5:00 часов) - не более чем 5°С; в дневное время (с 5:00 до 00:00 часов) - не более чем на 3°С. При отступлении от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается за каждые 3°С отступления на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период.
Согласно разделу 6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60°C.
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 от 07 апреля 2009 года N 20 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.
Таким образом, минимально допустимая температура горячей воды в точке водоразбора должна быть не менее 57°С в дневное время и не менее 55°С в ночное время.
Из отчетов о теплопотреблении по УУТЭ за спорный период следует, что узлом учета тепловой энергии, расположенным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отдельные периоды зафиксирована поставка теплоносителя температура которого ниже 57°С в дневное время и ниже 55°С в ночное время.
При этом необходимо учитывать, что теплоснабжение жилого дома по спорном адресу осуществляется по двухтрубной открытой системе теплоснабжения.
Источником тепловой энергии для жилого дома по адресу: Тимуровская ул., д. 6, корп. 2 является котельная Парнас, подключение систем теплопотребления произведено по зависимой схеме через элеваторный узел с открытым водоразбором ГВС.
Из отчетов о теплопотреблении за спорный период видно, что тепловая энергия на ГВС (Т3 по отчету о теплопотреблении) температурой менее 60°С поставлялась в период с 03.10.2012 по 10.10.2012 (8 дней) и в период с 15.03.2013 по 09.04.2014 (25 дней).
За период с 03.10.2012 по 10.10.2012 в отчете о теплопотреблении зафиксирована поставка теплоносителя на вводе в дом (Т1) также с заниженными температурными параметрами, в связи с чем занижена температура теплоносителя на ГВС (Т3).
Истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции произведен расчет снижения стоимости в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества за указанный период. Сумма перерасчета составила 403,75 руб.
Однако оснований для снижения стоимости тепловой энергии на данную сумму судом не установлено, так как ответчиком не был соблюден порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в порядке, предусмотренном Правилами 307 и 354.
В период с 15.03.2013 по 09.04.2014 поставка тепловой энергии на ГВС с заниженными температурными параметрами возникла по вине ответчика, так как забор теплоносителя на нужды ГВС осуществлялся им с обратного трубопровода, что видно из отчетов о теплопотреблении за март и апрель 2013 года, где:
Т1 - температура воды на прямом трубопроводе (от котельной).
Т2 - температура воды на обратном трубопроводе.
Т3 - температура воды на ГВС.
Истец осуществлял подачу теплоносителя на нужды ГВС в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". В спорный источник тепла работал в циркуляционном режиме и обеспечивал подачу теплоносителя на границу балансовой принадлежности с температурой выше 60°С.
Трубопровод на ГВС оснащен регулятором температуры. В те периоды когда согласно температурному графику истцом поставляется тепловая энергия высокой температуры (до 100°С согласно отчетам о теплопотреблении) регулятор температуры автоматически смешивает воду с прямого трубопровода с водой из обратного трубопровода, регулируя тем самым температуру воды, подаваемой в точку водоразбора.
В период март и апрель 2013 года вода на ГВС забиралась с обратного трубопровода, чем обусловлена низкая температура теплоносителя.
При этом согласно п. 9.1.56 "Эксплуатация тепловых пунктов, находящихся на балансе потребителя тепловой энергии, осуществляется его персоналом".
В отчетах о теплопотреблении за периоды с 03.12.2012 по 13.03.2013, зафиксировано превышение температуры теплоносителя на нужды ГВС >75°С вплоть до 96°С.
Абонент не проводил настройку регулятора температуры (РТ) узла присоединения ГВС и теплоноситель с повышенными параметрами подавался во внутреннюю систему ГВС.
Ответчиком не представлен расчет снижения стоимости в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества, в порядке, предусмотренном Правилами 307 и Правилами 354.
В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к Правилам 354, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Исходя из п. 1 Правил 354 и раздела 3 СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 626) под точкой водоразбора понимается санитарно-технический прибор, с применением которого потребитель использует горячую воду. В приложении А к названным СНиП приведен перечень санитарно-технических приборов, который включает в себя мойку, душ, ванну.
Точкой (местом) водоразбора является санитарно-техническое оборудование, посредством которой непосредственный потребитель - житель многоквартирного дома получает коммунальную услугу - горячее водоснабжение из системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, в связи с чем, вышеназванный СанПиН 2.1.4.2496-09 применяется к отношениям по предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению между Ответчиком (исполнителем коммунальных услуг (ИКУ)) и потребителями - жителями многоквартирного дома.
То есть точкой водоразбора является водопроводный кран мойки, раковины или душа, находящийся за пределами границы балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.
Из п. 1 ст. 539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 190 "О теплоснабжении" от 27 июля 2010).
Таким образом, ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять абоненту тепловую энергию до границы балансовой принадлежности, которая определяется актом разграничения балансовой принадлежности, являющимся неотъемлемой частью договора теплоснабжения. Так, в соответствии с пп. "а" п. 31 Правил 354 исполнитель коммунальных услуг обязан: "Предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг".
В связи с данными обстоятельствами Истец не несет ответственность за качество тепловой энергии в точке водоразбора и является для исполнителя коммунальных услуг (Ответчика), поставщиком коммунального ресурса по договору теплоснабжения.
Вышеприведенные нормы Правил 307 и 354 устанавливают порядок снижения стоимости коммунальной услуги предоставляемой Исполнителем коммунальных услуг (ответчиком) потребителю коммунальных услуг (гражданину).
Таким образом, после установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества ответчик обязан снизить ее стоимость для граждан после чего, представив истцу документы, подтверждающие установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также доказательства снижения стоимости коммунальной услуги ненадлежащего качества для граждан имеет право требовать от истца снижения стоимости коммунального ресурса (тепловой энергии), либо обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. При этом ответчик обязан доказать, что предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества возникло по вине истца.
Ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ соответствующих актов не представлено.
Истцом произведен расчет количества и стоимости тепловой энергии, на основании отчетов о теплопотреблении по УУТЭ. На основании данного расчета Ответчику выставлены счета за потребленную в спорный период тепловую энергию, которые по настоящее время не оплачены в полном объеме.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается согласно ст. 310 ГК РФ.
Разделом Х Правил 354, определен порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, согласно которому потребитель обязан сначала зафиксировать несоответствие поставки горячей воды бесперебойному круглосуточному горячему водоснабжению, затем снизить размер платы за горячее водоснабжение гражданам, на основании чего предъявлять требования к поставщику.
В силу п. 107, 109, 111 Правил 354 по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества составляется акт, который подписывается потребителем и исполнителем и указываются нарушения параметров качества, время и дата предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Согласно ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил акт ненадлежащего оказания коммунальных услуг.
Пунктом 2 ст. 542 предусмотрено, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом, из системного толкования ст. 542 и ст. 1105 ГК РФ следует, что если ответчик докажет поставку тепловой энергии ненадлежащего качества, он обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию за вычетом стоимости перерасчета в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества.
Исходя из изложенного, отказ Ответчика от оплаты потребленной тепловой энергии безоснователен и является нарушением условий договора, а также противоречит положениям ст. 307 - 310 ГК РФ.
Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2014 по делу N А56-43623/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
Судьи
И.В.СОТОВ
В.В.ЧЕРЕМОШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)