Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Между сторонами возникли разногласия в части разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода, сетям хозяйственно-бытовой канализации и ливневой канализации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В., судей Матлиной Е.О., Серовой В.К., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Жилищное Хозяйство" Чигира Д.А. (доверенность от 19.04.2015), от муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области Замуруевой Ю.А. (доверенность от 26.05.2015 N 22), рассмотрев 01.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу N А56-27589/2014 (судьи Шестакова М.А., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищное Хозяйство", место нахождения: 187403, Ленинградская обл., г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 1а, ОГРН 1024700532889, ИНН 4702007572 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, место нахождения: 187403, Ленинградская обл., г. Волхов, Волховский пр., д. 22, ОГРН 1134702000520, ИНН 4702017193 (далее - Предприятие), об урегулировании разногласий при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 путем установления границы эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения по сетям хозяйственно-бытовой и ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта, а также обязать Предприятие принять и подписать Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества, содержащейся в протоколе разногласий от 24.01.2014.
В судебном заседании Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило исковые требования и просило установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения следующим образом:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом,
а также просило обязать Предприятие принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества.
Суд принял уточнения исковых требований.
Определением от 26.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Комитет).
Решением от 06.10.2014 (судья Ульянова М.Н.) иск удовлетворен в полном объеме.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 решение от 06.10.2014 частично изменено. Урегулированы разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 между Обществом и Предприятием. Граница эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения установлена в следующем порядке:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, находящегося за границей внутридомовых инженерных сетей, границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Предприятие обязано принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит изменить постановление апелляционного суда от 02.02.2015 и установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоотведения:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - наружная стенка первого смотрового канализационного колодца, к которому присоединен канализационный выпуск, являющийся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;
- - по сетям ливневой канализации - наружная стенка первого смотрового колодца ливневой канализации, в которой осуществляется сброс ливневых вод от многоквартирного дома.
В остальной части обжалуемое постановление Предприятие просит оставить без изменений.
Податель жалобы считает, что при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и акта эксплуатационной ответственности сторон, согласно правилам холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности, то есть по линии раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Предприятие указывает, что суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, которые на момент рассмотрения настоящего дела утратили силу в связи с введением в действие с 01.01.2014 Правил N 644.
По мнению подателя жалобы, канализационный выпуск относится к системе внутренней канализации здания на основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пункта 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, с учетом того, что Предприятие представило в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие у него на балансе или в ведении хозяйственно-бытовой и ливневой канализации спорных канализационных впусков.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества с ними не согласился.
Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части третьей статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Предприятие (ресурсоснабжающая организация) и Общество (исполнитель) 13.01.2014 заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать на объекты исполнителя питьевую воду (холодное водоснабжение) и принимать от них бытовые сточные воды (водоотведение) для обеспечения представления Обществом коммунальных услуг.
Перечень объектов приведен в приложении N 1 к договору, а субпотребителей - в приложении N 2 к договору.
Между тем при заключении названного договора у сторон возникли разногласия в части разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора по сетям водопровода, а также по сетям хозяйственно-бытовой канализации и ливневой канализации.
Общество в протоколе разногласий к договору отразило свою редакцию акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения, являющегося Приложением N 3 к договору, которую Предприятие не согласовало, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал иск обоснованным по праву и урегулировал разногласия в редакции Общества, установив границу эксплуатационной ответственности сторон по сетям хозяйственно-бытовой и ливневой канализации по наружной стене фундамента объекта.
Суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что если общедомовые приборы учета находится на внутридомовых инженерных сетях на удалении от стены многоквартирного дома, внутри дома, границей ответственности не может стать место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.
Суд кассационной инстанции изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) одним из существенных условий договора водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).
В силу части 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.
При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).
В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
При этом согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
По положениям пункта 8 Правил N 491 при не достижении соглашения об ином граница эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по внешней границы стены многоквартирного дома, то есть по границе балансовой принадлежности.
Поскольку об ином стороны не договорились, соответственно акт разграничения эксплуатационной ответственности канализационной сети в редакции, предложенной истцом, соответствует указанным нормам законодательства.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что канализационные выпуски сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализаций входят в состав общего имущества многоквартирного дома только до его внешней стены.
Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри дома и наружной (спорной части), проходящей от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационных колодцев.
Довод подателя жалобы о том, что названные выпуски не находятся у него на балансе или в ведении и, следовательно, относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, правомерно отклонены судами первой и апелляционной инстанций.
Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков канализационных и водопроводных сетей в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанностей по содержанию вышеуказанных участков сетей на истца, не являющегося их правообладателем.
На основании изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне рассмотрели настоящее дело, правильно применили нормы материального права, сделали выводы, соответствующие материалам дела.
Поскольку суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции в части установления границ эксплуатационной ответственности по сетям водопровода, то подлежит оставлению постановление апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу N А56-27589/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.МАРЬЯНКОВА
Судьи
Е.О.МАТЛИНА
В.К.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 01.06.2015 N Ф07-2503/2015 ПО ДЕЛУ N А56-27589/2014
Требование: Об урегулировании разногласий при заключении договора водоснабжения и водоотведения.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Между сторонами возникли разногласия в части разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода, сетям хозяйственно-бытовой канализации и ливневой канализации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. по делу N А56-27589/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В., судей Матлиной Е.О., Серовой В.К., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Жилищное Хозяйство" Чигира Д.А. (доверенность от 19.04.2015), от муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области Замуруевой Ю.А. (доверенность от 26.05.2015 N 22), рассмотрев 01.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу N А56-27589/2014 (судьи Шестакова М.А., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищное Хозяйство", место нахождения: 187403, Ленинградская обл., г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 1а, ОГРН 1024700532889, ИНН 4702007572 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, место нахождения: 187403, Ленинградская обл., г. Волхов, Волховский пр., д. 22, ОГРН 1134702000520, ИНН 4702017193 (далее - Предприятие), об урегулировании разногласий при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 путем установления границы эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения по сетям хозяйственно-бытовой и ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта, а также обязать Предприятие принять и подписать Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества, содержащейся в протоколе разногласий от 24.01.2014.
В судебном заседании Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило исковые требования и просило установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения следующим образом:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом,
а также просило обязать Предприятие принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества.
Суд принял уточнения исковых требований.
Определением от 26.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Комитет).
Решением от 06.10.2014 (судья Ульянова М.Н.) иск удовлетворен в полном объеме.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 решение от 06.10.2014 частично изменено. Урегулированы разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13 между Обществом и Предприятием. Граница эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения установлена в следующем порядке:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям ливневой канализации - по наружной стене фундамента объекта;
- - по сетям водопровода - по наружной стене фундамента объекта, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, находящегося за границей внутридомовых инженерных сетей, границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Предприятие обязано принять и подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения в редакции Общества.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит изменить постановление апелляционного суда от 02.02.2015 и установить границу эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоотведения:
- - по сетям хозяйственно-бытовой канализации - наружная стенка первого смотрового канализационного колодца, к которому присоединен канализационный выпуск, являющийся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;
- - по сетям ливневой канализации - наружная стенка первого смотрового колодца ливневой канализации, в которой осуществляется сброс ливневых вод от многоквартирного дома.
В остальной части обжалуемое постановление Предприятие просит оставить без изменений.
Податель жалобы считает, что при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и акта эксплуатационной ответственности сторон, согласно правилам холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности, то есть по линии раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Предприятие указывает, что суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, которые на момент рассмотрения настоящего дела утратили силу в связи с введением в действие с 01.01.2014 Правил N 644.
По мнению подателя жалобы, канализационный выпуск относится к системе внутренней канализации здания на основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пункта 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, с учетом того, что Предприятие представило в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие у него на балансе или в ведении хозяйственно-бытовой и ливневой канализации спорных канализационных впусков.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества с ними не согласился.
Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части третьей статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Предприятие (ресурсоснабжающая организация) и Общество (исполнитель) 13.01.2014 заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения N 03/13, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать на объекты исполнителя питьевую воду (холодное водоснабжение) и принимать от них бытовые сточные воды (водоотведение) для обеспечения представления Обществом коммунальных услуг.
Перечень объектов приведен в приложении N 1 к договору, а субпотребителей - в приложении N 2 к договору.
Между тем при заключении названного договора у сторон возникли разногласия в части разграничения эксплуатационной ответственности сторон договора по сетям водопровода, а также по сетям хозяйственно-бытовой канализации и ливневой канализации.
Общество в протоколе разногласий к договору отразило свою редакцию акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения, являющегося Приложением N 3 к договору, которую Предприятие не согласовало, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал иск обоснованным по праву и урегулировал разногласия в редакции Общества, установив границу эксплуатационной ответственности сторон по сетям хозяйственно-бытовой и ливневой канализации по наружной стене фундамента объекта.
Суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что если общедомовые приборы учета находится на внутридомовых инженерных сетях на удалении от стены многоквартирного дома, внутри дома, границей ответственности не может стать место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.
Суд кассационной инстанции изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) одним из существенных условий договора водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).
В силу части 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.
При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).
В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
При этом согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
По положениям пункта 8 Правил N 491 при не достижении соглашения об ином граница эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по внешней границы стены многоквартирного дома, то есть по границе балансовой принадлежности.
Поскольку об ином стороны не договорились, соответственно акт разграничения эксплуатационной ответственности канализационной сети в редакции, предложенной истцом, соответствует указанным нормам законодательства.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что канализационные выпуски сетей хозяйственно-бытовой и ливневой канализаций входят в состав общего имущества многоквартирного дома только до его внешней стены.
Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри дома и наружной (спорной части), проходящей от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационных колодцев.
Довод подателя жалобы о том, что названные выпуски не находятся у него на балансе или в ведении и, следовательно, относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, правомерно отклонены судами первой и апелляционной инстанций.
Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков канализационных и водопроводных сетей в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанностей по содержанию вышеуказанных участков сетей на истца, не являющегося их правообладателем.
На основании изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне рассмотрели настоящее дело, правильно применили нормы материального права, сделали выводы, соответствующие материалам дела.
Поскольку суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции в части установления границ эксплуатационной ответственности по сетям водопровода, то подлежит оставлению постановление апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу N А56-27589/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.МАРЬЯНКОВА
Судьи
Е.О.МАТЛИНА
В.К.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)