Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи: Банина И.Н.,
судей: Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильченко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца -
открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" на решение Арбитражного суда г. Москвы
от 11.06.2015 по делу N А40-170285/2013,
принятое судьей Комаровой А.А. (шифр судьи 156-1535)
по иску открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (ОГРН 1047796974092, г. Москва, ул. Ефремова, д. 10)
к жилищно-строительному кооперативу "Свет"
с участием ГКУ "ИС района Гольяново" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о взыскании задолженности и процентов
при участии в судебном заседании:
- от истца - Майорников А.Н. по доверенности от 16.03.2015;
- от ответчика - Кондрашов Р.Е. по доверенности от 25.09.2015;
- установил:
Открытое акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к жилищно-строительному кооперативу "Свет" о взыскании 2 358 241 руб. 25 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию и 242 770 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом принятого судом уменьшения размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2015 по делу N А40-170285/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец не согласился с принятым решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Истец полагает, что при вынесении оспариваемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.
Ответчик не согласился с доводами апелляционной жалобы, направил письменный отзыв, в котором указал, что они являются необоснованными, противоречащим действующему законодательству и сложившейся судебной практике. В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил письменные просил оставить решение без изменения.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, отзыв на апелляционную жалобу, а также каких-либо заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не направил.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО "МОЭК" поставляет тепловую энергию через присоединенную сеть в многоквартирный жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Уральская, д. 6, корп. 3.
Управляющей компанией вышеуказанного многоквартирного жилого дома является Жилищно-строительный кооператив "Свет", что подтверждается актом N 04.58 от 18.12.2009 г.
Договор энергоснабжения между сторонами не заключен.
Как указал истец, ЖСК "Свет" были нарушены нормы законодательства, выразившиеся в уклонении от заключения договора энергоснабжения в спорный период, между сторонами сложились отношения, регулируемые ст. ст. 539 - 546 Гражданского кодекса РФ.
Также истец указал, что ОАО "МОЭК" за период с января по декабрь 2012 года, отпустило ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию для нужд отопления в объеме 894, 98 Гкал; горячей воды в объеме 4 971, 10 м 3 и подогретую горячую воду в объеме 8 419, 54 м 3.
Вместе с тем, ответчик принятую тепловую энергию оплатил не в полном объеме, в результате чего у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 2 358 241 руб. 25 коп.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии. Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужим денежными средствами.
Разрешая спор по существу, Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его требования.
При расчете начислений по услуге "отопление" и "горячее водоснабжение" истец ссылается на отсутствие приборов учета на доме без указания на какие-либо доказательства.
В материалы дела представлен акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.
При расчете количества тепловой энергии для нужд отопления исходя из норматива потребления и площади дома, истец использует коэффициент 12/7 от норматива потребления. Применение коэффициента 12/7 Приложением N 2 к Правилам N 307 не предусмотрено.
При расчете начислений по услуге "горячее водоснабжение", истец указывает количество проживающих/временно зарегистрированных граждан: 244. Доказательств проживания такого количества граждан Истец не предоставляет.
При расчете задолженности истец не учитывает платежи, поступившие от населения и ГЦЖС.
В ходе судебного процесса, представителем истца была представлена ведомость расчетов, из которой видно, что за исковой период оплаты, поступившие от населения составили 1 399 889, 08 руб., а оплаты, поступившие от ГЦЖС - 369 856 руб. 97 коп.
Кроме того, ответчик также представил доказательства оплат, поступивших от населения, в виде справки оплат по поставщикам услуг, выданной ГКУ г. Москвы "ИС района Гольяново".
Арбитражный апелляционный суд не может согласиться таким выводом суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств:
Как следует из материалов дела, истец поставляет тепловую энергию через присоединенную сеть в многоквартирный жилой дом, управляющей компанией которого является ответчик. Договор энергоснабжения между сторонами не заключен.
В силу п. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
Как следует из содержания п. 2 ст. 421, ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК РФ принуждать потребителя к заключению договора энергоснабжения теплоснабжающая организация не вправе. В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора уклоняется, фактическое пользование абонентом тепловой энергией расценивается в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты. Согласно Информационному письму президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. N 14, данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 ЖК РФ).
Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).
Из пунктов 3, 4, 5, 49 ("б", "в"), 75, 76 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307), следует, что в многоквартирных домах обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг лежит на исполнителе коммунальных услуг. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Из пунктов 7, 8 этих же Правил N 307 следует, что исполнитель коммунальных услуг должен оплачивать ресурс о снабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры. Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Как следует из пунктов 13, 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (пункт 31 (б, г) Правил N 354).
Таким образом, жилищно-строительный кооператив с учетом целей его создания и обязанностей (статьи 135, 138, 161 ЖК РФ), обязан оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Действующее в спорный период нормативное регулирование отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусматривает учет фактического потребления услуг одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из норматива потребления.
В пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307 установлена соответствующая формула определения размера платы по нормативу за отопление, предусматривающие применение таких показателей, как размер общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м), норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (Гкал/кв. м) и тариф, установленный органом местного самоуправления (руб./Гкал).
Согласно пп. "в" п. 21 Правил N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, предполагающей учет показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - использование норматива потребления соответствующего коммунального ресурса.
ЖСК "Свет" в материалы дела представлен акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя КМ-5-2, КМ-5-4 по адресу: г. Москва, Уральская, д. 6, к. 3.
Однако ведомости учета параметров теплопотребления, подтверждающие отпущенный объем, за спорный период в материалы ответчиком не представлены, доказательства передачи их истцу отсутствуют. Кроме того, расчеты ответчика не основаны на показаниях с прибора учета. Судом не дана правовая оценка расчетам ответчика.
Данные приборы на балансе истца не состоят. Согласно письму заместителя Префекта Восточного административного округа города Москвы от 31-12-2010 г. N 01-13-8144/0 балансодержателем приборов учета является ГУП ДЕЗ района Гольяново, принадлежность дома ЖСК (в материалах дела). Следовательно, показания прибора учета должны были предоставляться в ОАО "МОЭК" управляющей организацией, на основании которых ОАО "МОЭК" производил бы расчет стоимости за поставленные ресурсы.
Согласно п. 9.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. N Вк-4936) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.09.1995 г. N 954) (далее по тексту Правила учета тепловой энергии и теплоносителя) ответственность за эксплуатацию и текущее обслуживание узла учета потребителя несет должностное лицо, назначенное руководителем организации, в чьем ведении находится данный узел учета.
Согласно п. 9.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя показания приборов узла учета потребителя ежесуточно, в одно и то же время фиксируются в журналах. Рекомендуемые формы этих документов даны в Приложениях 7 и 8. Время начала записей показаний приборов узла учета в журнале фиксируется актом допуска узла учета в эксплуатацию. К журналу прилагаются записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.
Согласно п. 9.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя в срок, определенный Договором, потребитель обязан представить в энергоснабжающую организацию копию журналов учета тепловой энергии и теплоносителя, а также записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.
Учитывая не предоставление ответчиком в ОАО "МОЭК" показаний с прибора учета на доме, расчет был произведен истцом согласно ст. 157 ЖК РФ, пп., пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307, Правила N 354, пп. "в" п. 21 Правил N 124 по нормативам потребления, установленных для граждан (по отоплению исходя из площади многоквартирного дома, по ГВС - исходя из количества прописанных/проживающих граждан).
Вывод суда о том, что истец не представил доказательства проживания 244 чел. в жилом доме по адресу: г. Москва, Уральская, д. 6, к. 3, использованных при расчете начислений по услуге горячее водоснабжение не соответствует фактическим обстоятельствам дела и предоставленным истцом доказательствам:
В материалах дела имеется справка б/н из паспортного стола, с информацией о количестве зарегистрированных жителей по месяцам за спорный период, предоставленная ответчиком в суд.
Расчет платы по услуге горячее водоснабжение произведен истцом на основании указанной справки из паспортного стола, а не исходя из 244 чел. (расчет задолженности истца приобщен к материалам дела).
Ответчик расчет платы по услуге горячее водоснабжение произвел на основании данных потребления ОАО "Мосводоканал", что противоречит нормам 190-ФЗ О теплоснабжении, ЖК РФ, Правилам N 307, Правилам N 354, Правилам N 124.
Расчет платы по услуге отопление произведен исходя из общей площади жилых помещений многоквартирного дома (в материалах дела выписки с официального портала Правительства Москвы по управлению многоквартирными домами).
Таким образом, судом не учтены нормы ст. ст. 155, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307, Правила N 354, пп. "в" п. 21 Правил N 124 при определении размера платы по горячему водоснабжению.
Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению жилых домов допускает учет фактического потребления тепловой энергии либо по показаниям прибора учета либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов, установленных для граждан (п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).
В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Согласно пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как указано выше, учитывая не предоставление ответчиком в ОАО "МОЭК" показаний с прибора учета на доме, расчет был произведен истцом согласно ст. 157 ЖК РФ, пп., пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307, Правилам N 354, пп. "в" п. 21 Правил N 124 по нормативам потребления, установленных для граждан (по отоплению исходя из площади многоквартирного дома, по ГВС исходя из количества прописанных/проживающих граждан).
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 г. N 468-ПП "О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы", принятого во исполнение постановления Правительства РФ от 27.08.2012 г. N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), используя при этом норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий".
Пунктами 21, 25 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что собственники (наниматели) жилых помещений многоквартирного дома оплачивают коммунальную услугу по отоплению в течение всего года равными долями (1/12) от фактического потребления прошлого года, при этом раз в год проводится корректировка размера платы за отопление (подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам).
В случае отсутствия в жилом доме или в жилых помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения многоквартирного дома составляет 0,016 Гкал/м2.
Величина приведенного ежемесячного норматива потребления тепловой энергии определена путем деления среднегодового объема тепловой энергии, потребляемой в период отопительного сезона (составляющего 7 месяцев), путем деления на площадь жилого фонда и на 12 месяцев.
Таким образом, норматив потребления тепловой энергии на отопление определяется как 1/12 среднегодового объема тепловой энергии и подлежит применению ежемесячно в течение всего календарного года, в том числе и летнего неотопительного периода.
Таким образом, в настоящее время на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, а также месячный норматив расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения, установленный в размере 1/12 от общего среднегодового потребления тепловой энергии, позволяющие жителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, что исключает существенное возрастание расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в отопительный сезон.
Оплата общегодового (12 месяцев) нормативного количества тепловой энергии обеспечивается только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы, а применение такой ежемесячной платы в течение только отопительного периода (7 месяцев) приведет к неполной оплате общегодового нормативного количества тепловой энергии.
Предложенная ответчиком методика расчета с ОАО "МОЭК", исходя из 1/12 в течение отопительного сезона (7 месяцев), а не круглогодично, приведет к неосновательному обогащению на стороне Ответчика, поскольку данный норматив установлен исходя из полного календарного года (12 месяцев).
Положениями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено надлежащее исполнение договорных обязательств, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 25 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 предусмотрено, что оплата за потребленные коммунальные ресурсы осуществляется до 15-го числа месяца следующего за расчетным.
Таким образом, Правительством РФ установлен конкретный срок, до которого исполнитель коммунальных услуг должен осуществить оплату за фактически потребленные коммунальные ресурсы.
Тепловую энергию на отопление Ответчик фактически потребляет 7 месяцев в году. Следовательно, и расчеты за весь объем фактически потребленной тепловой энергии он должен производить в течение отопительного сезона. Следовательно, расчет истца с применением коэффициента 12/7 соответствует законодательству.
Предложенная ответчиком методика применения нормативного объема только в отопительный период приводит к искусственному занижению годового объема теплопотребления и, как следствие, убыткам открытого акционерного общества "МОЭК" и неосновательному обогащению на стороне ответчика за счет оплат, осуществленных населением.
При этом арбитражный апелляционный суд также принимает во внимание, что согласно предоставленной справке, выданной ГКУ г. Москва "ИС района Гольяново", на которую ссылается ответчик, ГКУ г. Москва "ИС района Гольяново" производит начисления жителям многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Уральская, д. 6, к. 3 ежемесячно в течение всего календарного года, а не в течение семи месяцев, как произвел в своем расчете ответчик.
Вывод суда первой инстанции о том, что истец при расчете задолженности ЖСК не учел платежи, поступившие от населения и ГЦЖС, является ошибочным.
Законодательство допускает внесение жителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям или их агентам. Однако, при наличии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг в лице товарищества собственников жилья такой способ расчетов возможен только по основаниям, предусмотренным пунктом 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 64 Правил N 354. Таких оснований судом не установлены. Законом определено, что решение о такой форме расчетов должно принимать общее собрание членов товарищества собственников жилья.
Кроме того, в силу части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
ЖСК не представило в суд допустимые доказательства принятия общим собранием членов ЖСК решения о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации (пункт 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, товарищество не учло, что в соответствии с этой же правовой нормой внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением жильцами данного дома своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья, а согласно пункту 6.2 этой же статьи товарищество, получающее плату за коммунальные услуги, должно осуществлять расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми таким товариществом заключен договор холодного водоснабжения, водоотведения.
Ответчик, согласно п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ обязан оплачивать истцу стоимость коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Из толкования указанных выше норм следует, что принятие гражданами-потребителями решения о перечислении денежных средств напрямую ресурсоснабжающей организации не означает освобождение управляющей организации от обязанностей исполнителя коммунальных услуг и не изменяет характер правоотношений между управляющей организацией и поставщиком коммунального ресурса.
При этом арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что между сторонами отношения по порядку разнесения денежных средств не урегулированы. При этом обязанность по оплате управляющей организацией коммунальных ресурсов не ставится в зависимость от факта поступления денежных средств от населения. Поскольку ответчик, приняв на себя обязательства управляющей компании, несет обязанность по своевременной оплате поставленных энергоресурсов и должен предпринимать все действия по их взысканию с потребителей, то неуплата либо несвоевременная уплата населением денежных средств не освобождает ответчика от исполнения обязательств перед ресурсоснабжающей организацией.
Учитывая изложенное, являясь коммерческой организацией, ответчик должен отвечать за неисполнение денежного обязательства, и нарушение обязательств со стороны третьих лиц, задолженность населения по оплате оказанных услуг, отсутствие собственных денежных средств по смыслу положений ст. 401 ГК РФ не является основанием для освобождения от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.
При этом неисполнение конечными потребителями своих обязательств перед управляющей организацией, не освобождает последнюю от обязательств, возложенных на нее законом по оплате потребленных энергоресурсов ресурсоснабжающей организации.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Даже в случае оплаты жальцами коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации жильцы считаются исполнившими свои обязательства перед товариществом собственников жилья. Правоотношения между жильцами дома и истцом не возникает в силу установленного законодательства.
Кроме того, денежные средства, оплаченные населением, перечислялись ОАО "Банк Москвы" с использованием транзитного счета по сбору платежей за ЖКУ района "Гольяново" непосредственно на счет ОАО "МОЭК", без указания назначения платежа (в материалах дела копии платежных поручений).
Платежные поручения, предоставленные ОАО "МОЭК" в материалы дела содержат наименование управляющей организации, номера и даты договора поставки, как указано в Регламенте, однако, в них не указаны номера счетов, счетов-фактур и их даты, периоды зачисления денежных средств.
Ответчик же в своих возражениях утверждает, что ОАО "МОЭК" обязан зачислять денежные средства, оплаченные населением, в том месяце в котором совершен платеж, прикладывая реестры из ГКУ "ИС района Гольяново" о начислениях и оплатах населения".
Однако ответчик не учитывает тот факт, что в платежных поручениях через транзитный счет Банка Москвы, денежные средства, внесенные собственниками помещений в многоквартирном доме, поступают на расчетный счет ОАО "МОЭК" без назначения платежа, что не позволяет истцу зачислить их в счет оплаты текущего расчетного периода.
Учитывая, что в платежных поручениях, направляемых от Банка Москвы, не указаны номера счетов, счетов-фактур и их даты, следовательно, на основании п. 3 ст. 522 Гражданского кодекса РФ является правомерным отнесение сумм этих платежей в счет оплаты обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, в Определении от 04.05.2012 г. N ВАС-4939/12 по делу А56-1984/2011 указал, что утверждение предприятия об обязанности общества зачислять денежные средства, поступившие на основании его платежных поручений, в которых не указаны номера счетов-фактур и их даты, за те месяцы, в которых выполнен платеж, признано судом кассационной инстанции ошибочным как противоречащее пункту 3 статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом положений этой нормы суд указал на правомерность отнесения сумм этих платежей в счет оплаты обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.
При указанных обстоятельствах поступающие платежи правомерно засчитывались ОАО "МОЭК" в счет оплаты тепловой энергии в хронологическом порядке, исходя из собственных данных о количестве потребленной тепловой энергии, требование об оплате которой было им предъявлено путем выставления счетов-фактур.
Исковые требования ОАО "МОЭК" к ЖСК "Свет" были предъявлены с учетом поступивших денежных средств от населения и ГЦЖС (в материалах дела имеется расширенная справка о задолженности с отражением оплат от населения и выплат из ГЦЖС).
В свою очередь доказательства оплаты задолженности за спорный период ответчиком в материалы дела не представлены. Представленные ЖСК "Свет" в материалы дела реестры начислений и оплат ГУ ИС района Сокольники не могут являться доказательством по делу, подтверждающим оплату задолженности за спорный период.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
ОАО "МОЭК" за период с января по декабрь 2012 года, отпустило ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию для нужд отопления в объеме 894, 98 Гкал; горячей воды в объеме 4 971, 10 м 3 и подогретую горячую воду в объеме 8 419, 54 м 3.
Вместе с тем, ответчик принятую тепловую энергию оплатил не в полном объеме, в результате чего у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 2 358 241 руб. 25 коп.
Поскольку ответчик доказательств погашения задолженности в указанном размере не представлено, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Поскольку ответчиком допущена просрочка оплаты потребленной тепловой энергии, требование истца в части взыскания процентов также подлежит удовлетворению в заявленном размере. Расчет процентов, произведенный истцом, проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным.
Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2015 г. по делу N А40-170285/2013 подлежит отмене в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2015 г. по делу N А40-170285/13 отменить, иск удовлетворить.
Взыскать с ЖСК "Свет" (ОГРН 1037739258864) в пользу ОАО "МОЭК" (ОГРН 1047796974092) долг в сумме 2 358 241 руб. 25 коп., проценты в сумме 242 770 руб. 37 коп., расходы по уплате госпошлины по иску 35 599 руб. 04 коп. и по апелляционной жалобе 3 000 руб.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
И.Н.БАНИН
Судьи
Е.А.САЗОНОВА
Л.А.ЯРЕМЧУК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.10.2015 N 09АП-36082/2015 ПО ДЕЛУ N А40-170285/2013
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 г. по делу N А40-170285/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи: Банина И.Н.,
судей: Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильченко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца -
открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" на решение Арбитражного суда г. Москвы
от 11.06.2015 по делу N А40-170285/2013,
принятое судьей Комаровой А.А. (шифр судьи 156-1535)
по иску открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (ОГРН 1047796974092, г. Москва, ул. Ефремова, д. 10)
к жилищно-строительному кооперативу "Свет"
с участием ГКУ "ИС района Гольяново" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о взыскании задолженности и процентов
при участии в судебном заседании:
- от истца - Майорников А.Н. по доверенности от 16.03.2015;
- от ответчика - Кондрашов Р.Е. по доверенности от 25.09.2015;
- установил:
Открытое акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к жилищно-строительному кооперативу "Свет" о взыскании 2 358 241 руб. 25 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию и 242 770 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом принятого судом уменьшения размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2015 по делу N А40-170285/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец не согласился с принятым решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Истец полагает, что при вынесении оспариваемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.
Ответчик не согласился с доводами апелляционной жалобы, направил письменный отзыв, в котором указал, что они являются необоснованными, противоречащим действующему законодательству и сложившейся судебной практике. В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил письменные просил оставить решение без изменения.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, отзыв на апелляционную жалобу, а также каких-либо заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не направил.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО "МОЭК" поставляет тепловую энергию через присоединенную сеть в многоквартирный жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Уральская, д. 6, корп. 3.
Управляющей компанией вышеуказанного многоквартирного жилого дома является Жилищно-строительный кооператив "Свет", что подтверждается актом N 04.58 от 18.12.2009 г.
Договор энергоснабжения между сторонами не заключен.
Как указал истец, ЖСК "Свет" были нарушены нормы законодательства, выразившиеся в уклонении от заключения договора энергоснабжения в спорный период, между сторонами сложились отношения, регулируемые ст. ст. 539 - 546 Гражданского кодекса РФ.
Также истец указал, что ОАО "МОЭК" за период с января по декабрь 2012 года, отпустило ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию для нужд отопления в объеме 894, 98 Гкал; горячей воды в объеме 4 971, 10 м 3 и подогретую горячую воду в объеме 8 419, 54 м 3.
Вместе с тем, ответчик принятую тепловую энергию оплатил не в полном объеме, в результате чего у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 2 358 241 руб. 25 коп.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии. Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужим денежными средствами.
Разрешая спор по существу, Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его требования.
При расчете начислений по услуге "отопление" и "горячее водоснабжение" истец ссылается на отсутствие приборов учета на доме без указания на какие-либо доказательства.
В материалы дела представлен акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.
При расчете количества тепловой энергии для нужд отопления исходя из норматива потребления и площади дома, истец использует коэффициент 12/7 от норматива потребления. Применение коэффициента 12/7 Приложением N 2 к Правилам N 307 не предусмотрено.
При расчете начислений по услуге "горячее водоснабжение", истец указывает количество проживающих/временно зарегистрированных граждан: 244. Доказательств проживания такого количества граждан Истец не предоставляет.
При расчете задолженности истец не учитывает платежи, поступившие от населения и ГЦЖС.
В ходе судебного процесса, представителем истца была представлена ведомость расчетов, из которой видно, что за исковой период оплаты, поступившие от населения составили 1 399 889, 08 руб., а оплаты, поступившие от ГЦЖС - 369 856 руб. 97 коп.
Кроме того, ответчик также представил доказательства оплат, поступивших от населения, в виде справки оплат по поставщикам услуг, выданной ГКУ г. Москвы "ИС района Гольяново".
Арбитражный апелляционный суд не может согласиться таким выводом суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств:
Как следует из материалов дела, истец поставляет тепловую энергию через присоединенную сеть в многоквартирный жилой дом, управляющей компанией которого является ответчик. Договор энергоснабжения между сторонами не заключен.
В силу п. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
Как следует из содержания п. 2 ст. 421, ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК РФ принуждать потребителя к заключению договора энергоснабжения теплоснабжающая организация не вправе. В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора уклоняется, фактическое пользование абонентом тепловой энергией расценивается в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты. Согласно Информационному письму президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. N 14, данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 ЖК РФ).
Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).
Из пунктов 3, 4, 5, 49 ("б", "в"), 75, 76 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307), следует, что в многоквартирных домах обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг лежит на исполнителе коммунальных услуг. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Из пунктов 7, 8 этих же Правил N 307 следует, что исполнитель коммунальных услуг должен оплачивать ресурс о снабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры. Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Как следует из пунктов 13, 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (пункт 31 (б, г) Правил N 354).
Таким образом, жилищно-строительный кооператив с учетом целей его создания и обязанностей (статьи 135, 138, 161 ЖК РФ), обязан оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Действующее в спорный период нормативное регулирование отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусматривает учет фактического потребления услуг одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из норматива потребления.
В пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307 установлена соответствующая формула определения размера платы по нормативу за отопление, предусматривающие применение таких показателей, как размер общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м), норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (Гкал/кв. м) и тариф, установленный органом местного самоуправления (руб./Гкал).
Согласно пп. "в" п. 21 Правил N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, предполагающей учет показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - использование норматива потребления соответствующего коммунального ресурса.
ЖСК "Свет" в материалы дела представлен акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя КМ-5-2, КМ-5-4 по адресу: г. Москва, Уральская, д. 6, к. 3.
Однако ведомости учета параметров теплопотребления, подтверждающие отпущенный объем, за спорный период в материалы ответчиком не представлены, доказательства передачи их истцу отсутствуют. Кроме того, расчеты ответчика не основаны на показаниях с прибора учета. Судом не дана правовая оценка расчетам ответчика.
Данные приборы на балансе истца не состоят. Согласно письму заместителя Префекта Восточного административного округа города Москвы от 31-12-2010 г. N 01-13-8144/0 балансодержателем приборов учета является ГУП ДЕЗ района Гольяново, принадлежность дома ЖСК (в материалах дела). Следовательно, показания прибора учета должны были предоставляться в ОАО "МОЭК" управляющей организацией, на основании которых ОАО "МОЭК" производил бы расчет стоимости за поставленные ресурсы.
Согласно п. 9.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. N Вк-4936) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.09.1995 г. N 954) (далее по тексту Правила учета тепловой энергии и теплоносителя) ответственность за эксплуатацию и текущее обслуживание узла учета потребителя несет должностное лицо, назначенное руководителем организации, в чьем ведении находится данный узел учета.
Согласно п. 9.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя показания приборов узла учета потребителя ежесуточно, в одно и то же время фиксируются в журналах. Рекомендуемые формы этих документов даны в Приложениях 7 и 8. Время начала записей показаний приборов узла учета в журнале фиксируется актом допуска узла учета в эксплуатацию. К журналу прилагаются записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.
Согласно п. 9.6 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя в срок, определенный Договором, потребитель обязан представить в энергоснабжающую организацию копию журналов учета тепловой энергии и теплоносителя, а также записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.
Учитывая не предоставление ответчиком в ОАО "МОЭК" показаний с прибора учета на доме, расчет был произведен истцом согласно ст. 157 ЖК РФ, пп., пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307, Правила N 354, пп. "в" п. 21 Правил N 124 по нормативам потребления, установленных для граждан (по отоплению исходя из площади многоквартирного дома, по ГВС - исходя из количества прописанных/проживающих граждан).
Вывод суда о том, что истец не представил доказательства проживания 244 чел. в жилом доме по адресу: г. Москва, Уральская, д. 6, к. 3, использованных при расчете начислений по услуге горячее водоснабжение не соответствует фактическим обстоятельствам дела и предоставленным истцом доказательствам:
В материалах дела имеется справка б/н из паспортного стола, с информацией о количестве зарегистрированных жителей по месяцам за спорный период, предоставленная ответчиком в суд.
Расчет платы по услуге горячее водоснабжение произведен истцом на основании указанной справки из паспортного стола, а не исходя из 244 чел. (расчет задолженности истца приобщен к материалам дела).
Ответчик расчет платы по услуге горячее водоснабжение произвел на основании данных потребления ОАО "Мосводоканал", что противоречит нормам 190-ФЗ О теплоснабжении, ЖК РФ, Правилам N 307, Правилам N 354, Правилам N 124.
Расчет платы по услуге отопление произведен исходя из общей площади жилых помещений многоквартирного дома (в материалах дела выписки с официального портала Правительства Москвы по управлению многоквартирными домами).
Таким образом, судом не учтены нормы ст. ст. 155, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307, Правила N 354, пп. "в" п. 21 Правил N 124 при определении размера платы по горячему водоснабжению.
Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению жилых домов допускает учет фактического потребления тепловой энергии либо по показаниям прибора учета либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов, установленных для граждан (п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).
В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Согласно пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как указано выше, учитывая не предоставление ответчиком в ОАО "МОЭК" показаний с прибора учета на доме, расчет был произведен истцом согласно ст. 157 ЖК РФ, пп., пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 307, Правилам N 354, пп. "в" п. 21 Правил N 124 по нормативам потребления, установленных для граждан (по отоплению исходя из площади многоквартирного дома, по ГВС исходя из количества прописанных/проживающих граждан).
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 г. N 468-ПП "О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы", принятого во исполнение постановления Правительства РФ от 27.08.2012 г. N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), используя при этом норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий".
Пунктами 21, 25 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что собственники (наниматели) жилых помещений многоквартирного дома оплачивают коммунальную услугу по отоплению в течение всего года равными долями (1/12) от фактического потребления прошлого года, при этом раз в год проводится корректировка размера платы за отопление (подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам).
В случае отсутствия в жилом доме или в жилых помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения многоквартирного дома составляет 0,016 Гкал/м2.
Величина приведенного ежемесячного норматива потребления тепловой энергии определена путем деления среднегодового объема тепловой энергии, потребляемой в период отопительного сезона (составляющего 7 месяцев), путем деления на площадь жилого фонда и на 12 месяцев.
Таким образом, норматив потребления тепловой энергии на отопление определяется как 1/12 среднегодового объема тепловой энергии и подлежит применению ежемесячно в течение всего календарного года, в том числе и летнего неотопительного периода.
Таким образом, в настоящее время на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, а также месячный норматив расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения, установленный в размере 1/12 от общего среднегодового потребления тепловой энергии, позволяющие жителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, что исключает существенное возрастание расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в отопительный сезон.
Оплата общегодового (12 месяцев) нормативного количества тепловой энергии обеспечивается только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы, а применение такой ежемесячной платы в течение только отопительного периода (7 месяцев) приведет к неполной оплате общегодового нормативного количества тепловой энергии.
Предложенная ответчиком методика расчета с ОАО "МОЭК", исходя из 1/12 в течение отопительного сезона (7 месяцев), а не круглогодично, приведет к неосновательному обогащению на стороне Ответчика, поскольку данный норматив установлен исходя из полного календарного года (12 месяцев).
Положениями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено надлежащее исполнение договорных обязательств, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 25 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 предусмотрено, что оплата за потребленные коммунальные ресурсы осуществляется до 15-го числа месяца следующего за расчетным.
Таким образом, Правительством РФ установлен конкретный срок, до которого исполнитель коммунальных услуг должен осуществить оплату за фактически потребленные коммунальные ресурсы.
Тепловую энергию на отопление Ответчик фактически потребляет 7 месяцев в году. Следовательно, и расчеты за весь объем фактически потребленной тепловой энергии он должен производить в течение отопительного сезона. Следовательно, расчет истца с применением коэффициента 12/7 соответствует законодательству.
Предложенная ответчиком методика применения нормативного объема только в отопительный период приводит к искусственному занижению годового объема теплопотребления и, как следствие, убыткам открытого акционерного общества "МОЭК" и неосновательному обогащению на стороне ответчика за счет оплат, осуществленных населением.
При этом арбитражный апелляционный суд также принимает во внимание, что согласно предоставленной справке, выданной ГКУ г. Москва "ИС района Гольяново", на которую ссылается ответчик, ГКУ г. Москва "ИС района Гольяново" производит начисления жителям многоквартирного дома по адресу: г. Москва, Уральская, д. 6, к. 3 ежемесячно в течение всего календарного года, а не в течение семи месяцев, как произвел в своем расчете ответчик.
Вывод суда первой инстанции о том, что истец при расчете задолженности ЖСК не учел платежи, поступившие от населения и ГЦЖС, является ошибочным.
Законодательство допускает внесение жителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям или их агентам. Однако, при наличии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг в лице товарищества собственников жилья такой способ расчетов возможен только по основаниям, предусмотренным пунктом 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 64 Правил N 354. Таких оснований судом не установлены. Законом определено, что решение о такой форме расчетов должно принимать общее собрание членов товарищества собственников жилья.
Кроме того, в силу части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
ЖСК не представило в суд допустимые доказательства принятия общим собранием членов ЖСК решения о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации (пункт 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, товарищество не учло, что в соответствии с этой же правовой нормой внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением жильцами данного дома своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья, а согласно пункту 6.2 этой же статьи товарищество, получающее плату за коммунальные услуги, должно осуществлять расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми таким товариществом заключен договор холодного водоснабжения, водоотведения.
Ответчик, согласно п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ обязан оплачивать истцу стоимость коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Из толкования указанных выше норм следует, что принятие гражданами-потребителями решения о перечислении денежных средств напрямую ресурсоснабжающей организации не означает освобождение управляющей организации от обязанностей исполнителя коммунальных услуг и не изменяет характер правоотношений между управляющей организацией и поставщиком коммунального ресурса.
При этом арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что между сторонами отношения по порядку разнесения денежных средств не урегулированы. При этом обязанность по оплате управляющей организацией коммунальных ресурсов не ставится в зависимость от факта поступления денежных средств от населения. Поскольку ответчик, приняв на себя обязательства управляющей компании, несет обязанность по своевременной оплате поставленных энергоресурсов и должен предпринимать все действия по их взысканию с потребителей, то неуплата либо несвоевременная уплата населением денежных средств не освобождает ответчика от исполнения обязательств перед ресурсоснабжающей организацией.
Учитывая изложенное, являясь коммерческой организацией, ответчик должен отвечать за неисполнение денежного обязательства, и нарушение обязательств со стороны третьих лиц, задолженность населения по оплате оказанных услуг, отсутствие собственных денежных средств по смыслу положений ст. 401 ГК РФ не является основанием для освобождения от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.
При этом неисполнение конечными потребителями своих обязательств перед управляющей организацией, не освобождает последнюю от обязательств, возложенных на нее законом по оплате потребленных энергоресурсов ресурсоснабжающей организации.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Даже в случае оплаты жальцами коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации жильцы считаются исполнившими свои обязательства перед товариществом собственников жилья. Правоотношения между жильцами дома и истцом не возникает в силу установленного законодательства.
Кроме того, денежные средства, оплаченные населением, перечислялись ОАО "Банк Москвы" с использованием транзитного счета по сбору платежей за ЖКУ района "Гольяново" непосредственно на счет ОАО "МОЭК", без указания назначения платежа (в материалах дела копии платежных поручений).
Платежные поручения, предоставленные ОАО "МОЭК" в материалы дела содержат наименование управляющей организации, номера и даты договора поставки, как указано в Регламенте, однако, в них не указаны номера счетов, счетов-фактур и их даты, периоды зачисления денежных средств.
Ответчик же в своих возражениях утверждает, что ОАО "МОЭК" обязан зачислять денежные средства, оплаченные населением, в том месяце в котором совершен платеж, прикладывая реестры из ГКУ "ИС района Гольяново" о начислениях и оплатах населения".
Однако ответчик не учитывает тот факт, что в платежных поручениях через транзитный счет Банка Москвы, денежные средства, внесенные собственниками помещений в многоквартирном доме, поступают на расчетный счет ОАО "МОЭК" без назначения платежа, что не позволяет истцу зачислить их в счет оплаты текущего расчетного периода.
Учитывая, что в платежных поручениях, направляемых от Банка Москвы, не указаны номера счетов, счетов-фактур и их даты, следовательно, на основании п. 3 ст. 522 Гражданского кодекса РФ является правомерным отнесение сумм этих платежей в счет оплаты обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, в Определении от 04.05.2012 г. N ВАС-4939/12 по делу А56-1984/2011 указал, что утверждение предприятия об обязанности общества зачислять денежные средства, поступившие на основании его платежных поручений, в которых не указаны номера счетов-фактур и их даты, за те месяцы, в которых выполнен платеж, признано судом кассационной инстанции ошибочным как противоречащее пункту 3 статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом положений этой нормы суд указал на правомерность отнесения сумм этих платежей в счет оплаты обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.
При указанных обстоятельствах поступающие платежи правомерно засчитывались ОАО "МОЭК" в счет оплаты тепловой энергии в хронологическом порядке, исходя из собственных данных о количестве потребленной тепловой энергии, требование об оплате которой было им предъявлено путем выставления счетов-фактур.
Исковые требования ОАО "МОЭК" к ЖСК "Свет" были предъявлены с учетом поступивших денежных средств от населения и ГЦЖС (в материалах дела имеется расширенная справка о задолженности с отражением оплат от населения и выплат из ГЦЖС).
В свою очередь доказательства оплаты задолженности за спорный период ответчиком в материалы дела не представлены. Представленные ЖСК "Свет" в материалы дела реестры начислений и оплат ГУ ИС района Сокольники не могут являться доказательством по делу, подтверждающим оплату задолженности за спорный период.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
ОАО "МОЭК" за период с января по декабрь 2012 года, отпустило ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию для нужд отопления в объеме 894, 98 Гкал; горячей воды в объеме 4 971, 10 м 3 и подогретую горячую воду в объеме 8 419, 54 м 3.
Вместе с тем, ответчик принятую тепловую энергию оплатил не в полном объеме, в результате чего у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 2 358 241 руб. 25 коп.
Поскольку ответчик доказательств погашения задолженности в указанном размере не представлено, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Поскольку ответчиком допущена просрочка оплаты потребленной тепловой энергии, требование истца в части взыскания процентов также подлежит удовлетворению в заявленном размере. Расчет процентов, произведенный истцом, проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным.
Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2015 г. по делу N А40-170285/2013 подлежит отмене в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2015 г. по делу N А40-170285/13 отменить, иск удовлетворить.
Взыскать с ЖСК "Свет" (ОГРН 1037739258864) в пользу ОАО "МОЭК" (ОГРН 1047796974092) долг в сумме 2 358 241 руб. 25 коп., проценты в сумме 242 770 руб. 37 коп., расходы по уплате госпошлины по иску 35 599 руб. 04 коп. и по апелляционной жалобе 3 000 руб.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
И.Н.БАНИН
Судьи
Е.А.САЗОНОВА
Л.А.ЯРЕМЧУК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)