Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4613/2013

Требование: Об обязании администрации муниципального образования произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы являются собственниками квартир в доме, в котором с момента сдачи в эксплуатацию не проводился капитальный ремонт, большинство конструктивных элементов находится в недопустимом состоянии, требует замены и капитального ремонта.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N 33-4613/2013


Председательствующий: Соснин И.И

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Дьякова А.Н., Шукеновой М.А.
при секретаре С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Т.Т.Н.
на решение Центрального районного суда г. Омска от 15 апреля 2013 года, которым постановлено:
Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N * по улице * в городе *, за исключением капитального ремонта оконных заполнений, канализации, внутриквартирных сетей, стропил и обрешетки деревянной, за счет средств соответствующего бюджета в срок до 1 декабря 2015 года.
Взыскать с Администрации города Омска в пользу Т.Т.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере * (*) рублей.
Взыскать с Администрации города Омска в пользу Ш.Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере * (*) рублей.
Заслушав доклад судьи областного суда Дьякова А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

Т.Т.Н., Ш.Л.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.
В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками квартир в доме N * по ул. * в г. *. Дом введен в эксплуатацию в 1961 году, в настоящее время срок эксплуатации составляет 51 год. С момента сдачи дома в эксплуатацию до настоящего времени капитальный ремонт дома не проводился. Большинство конструктивных элементов дома в настоящее время находятся в недопустимом состоянии, требуют замены и капитального ремонта. Истцы полагают, что обязанность по выполнению капитального ремонта дома лежит на Администрации города Омска.
Просили суд обязать Администрацию г. Омска за счет средств соответствующего бюджета, без привлечения средств собственников помещений, провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома N 9а по ул. * в г. *в срок до 30.01.2014 года, а именно: заменить трубопроводы холодного водоснабжения из труб газовых черных, с заменой запорной и регулирующей аппаратуры, заменой стояков, домовых магистралей; заменить трубопроводы горячего водоснабжения из труб газовых черных, с заменой запорной и регулирующей аппаратуры, заменой стояков, домовых магистралей, заменой изоляции; заменить трубопроводы отопления из труб газовых черных, с заменой запорной и регулирующей аппаратуры, заменой стояков, домовых магистралей, заменой изоляции; выполнить ремонт системы электроснабжения с заменой вводно-распределительного устройства, заменой внутридомовых магистралей, распределительных щитков, с заменой сетей дежурного освещения в местах общего пользования; выполнить внутреннюю отделку - ремонт подъездов с окраской лестничных клеток эмульсионными и масляными красками стен, потолков, столярных изделий, полов, радиаторов, трубопроводов, лестничных решеток; выполнить замену окон в местах общего пользования; выполнить замену покрытия крыши; выполнить замену системы водоотвода - труб водосточных и мелких покрытий по фасаду из стали черной; выполнить внешнее благоустройство - ремонт асфальтового покрытия отмостки; заменить двери входные на лестничные клетки; выполнить наружную отделку - ремонт и восстановление штукатурного и окрасочного слоя фасадов, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
В судебное заседание истцы Т.Т.Н. и Ш.Л.В. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчика Администрации г. Омска и третьего лица ООО "ЖКХ "*" в судебное заседание не явились, при надлежащем их извещении.
Судом постановлено изложенное выше решение, об изменении которого в апелляционной жалобе просит истец Т.Т.Н., исключив из резолютивной части слова "внутриквартирных сетей", заменив их на "внутридомовых инженерных систем, не относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома". В обосновании жалобы указывает, что ремонт "внутриквартирных сетей" не являлся предметом рассмотрения дела. В квартирах проходят также и инженерные коммуникации, которые относятся к общему имуществу, а условия разграничения указаны в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В отзыве на апелляционную жалобу Ш.Л.В. поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит их удовлетворить, рассмотреть жалобу без ее участия.
Т.Т.Н. представила заявление о рассмотрении ее апелляционной жалобы в ее отсутствие, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 153 - 155, 159 - 160).
Проверив материалы настоящего гражданского дела, изучив доводы жалоб, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из системного толкования вышеназванных норм закона следует, что только после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующего капитального ремонта, возлагается на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.
Из материалов дела следует, что дом * по ул. * в г. *, где проживают истцы, построен в 1961 году и был включен в состав муниципальной собственности на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 245. В настоящее время жилой дом исключен из Реестра муниципального имущества (л.д. 121).
Истцы Т.Т.Н. и Ш.Л.В. являются собственниками квартир N * и * соответственно, расположенных в доме * по ул. * в г. * и проживают в нем. Указанный дом находится на обслуживании ООО "ЖКХ "*" (л.д. 8, 9, 10, 11).
В соответствии с заключением, выполненным ООО "Регионсервис" в 2011 году, проведено обследование технического состояния жилого дома N 9а по ул. Нефтезаводская в г. Омске, по результатам которого установлено, что указанный дом построен в 1961 году, срок его эксплуатации на момент обследования составляет 50 лет, что для обеспечения полноценного функционирования здания и исключения опасности повреждения общего и личного имущества необходимо произвести капитальный ремонт крыши, вентиляционных шахт, ХГВС, канализации, систем водостока, электроснабжения с заменой ВРУ, магистральных внутридомовых разводок, фасада, отмосток и цоколя, капитальный ремонт водоотведения и подъездов (л.д. 14 - 56).
Указанному заключению судом была дана соответствующая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, и установлена нуждаемость отдельных элементов дома в капитальном ремонте, чего стороны не оспаривают.
Статьи 289, 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусматривают, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. При этом собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Категория "бремя содержания" подразумевает не только несение материальных затрат, связанных с эксплуатацией имущества, но и поддержание имущества в таком состоянии, чтобы оно не могло повлечь нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе и право на безопасность.
Частью первой ст. 36 ЖК РФ раскрыто содержания понятия "общее имущество дома", в состав которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, указанные в заключении конструктивные элементы, требующие ремонта, относятся к общему имуществу жилого дома.
Ввиду изложенного, доводы жалобы в части необходимости указания в резолютивной части решения на необходимость капитального ремонта "внутридомовых инженерных систем, не относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома", подлежат отклонению, поскольку постановленное решение не требует дополнительной конкретизации установленных положений закона.
Приложением N 3 к Положению "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (Р)", утвержденному приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц. Соответственно, при истечении минимального срока эксплуатации того или иного элемента его небезопасность презюмируется.
Согласно материалам дела первая приватизация квартиры в спорном доме состоялась в 1992 году (л.д. 67 - 86, 92 - 120).
Нормы ЖК РСФСР, действовавшего в 1992 году, предусматривали, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории (ст. 141 ЖК РСФСР). Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (ст. 149 ЖК РСФСР). И лишь финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляется за счет собственных средств владельцев квартир (ст. 149.1 ЖК РСФСР).
В приведенной связи в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ, ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 при возложении обязанности по капитальному ремонту исключительно на ответчиков судом первой инстанции обоснованного сделан вывод о том, чтобы на 1992 год отдельные конструктивные элементы дома нуждались в капитальном ремонте.
Таким образом, судом первой инстанции, с учетом установленного минимального срока эксплуатации отдельных конструктивных элементов здания, при отсутствии доказательств надлежащего несения ответчиками бремени содержания имущества возложена обязанность на ответчика Администрацию г. Омска провести капитальный ремонт элементов здания, составляющих общее имущество многоквартирного жилого дома, за исключением капитального ремонта оконных заполнений, канализации, внутриквартирных сетей, стропил и обрешетки деревянной.
Доводы жалобы истца Т.Т.Н. относительно ошибочности указания судом на исключения из элементов, подлежащих капитальному ремонту, внутриквартирных сетей, с указанием истцов на то, что данный элемент не являлся предметом рассмотрения дела, а также, что оставление постановленного решения суда без изменения приведет к затруднению его исполнения, являются ошибочными и подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии с Приложением N 3 к указанному выше по тексту Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, определяющим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, срок эксплуатации электрооборудования, в части внутриквартирных сетей при скрытой проводке составляет 40 лет, открытой - 25 лет; вводно-распределительные устройства - 20 лет; внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками - 20 лет; сеть дежурного освещения мест общего пользования - 10 лет; а также сеть освещения помещений производственно-технического назначения - 10 лет; электроприборов (штепселей, розеток, выключателей и т.д.) - 10 (5) лет.
При изложенном, с учетом минимального срока эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, на 1992 год (первая приватизация квартир в спорном доме), капитальному ремонту подлежат внутриквартирные сети при открытой проводке, срок эксплуатации которых превысил 25 -летний срок и составил 31 год. При этом, капитальному ремонту не подлежат внутриквартирные сети при скрытой проводке, о чем фактически было указано судом в решении.
Другими участниками и по иным основаниям постановленное решение не обжалуется. Оснований для рассмотрения дела за пределами доводов, изложенных в апелляционных жалобе, в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.
При рассмотрении исковых требований суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения решения суда нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)