Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5510/2014

Требование: О выселении из комнаты без предоставления другого жилого помещения.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Дом относится к муниципальному маневренному фонду, является специализированным жилищным фондом; истец считает, что правовые основания к проживанию ответчика в помещении маневренного фонда отсутствуют, так как он обеспечен жильем - на основании договора приватизации ему вместе с сыном принадлежит право (по 1/2 доли) на квартиру.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. по делу N 33-5510/2014


Судья Коллеганова Л.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего Крамаренко О.А.
судей Шевченко С.В., Ганцевича С.В.
при секретаре В.
с участием прокурора Маркеловой Г.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ж. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 28 августа 2014 года, которым иск администрации городского округа "Город Калининград" удовлетворен.
Ж. выселена из комнаты N, расположенной в доме N по ул. Б. в г. Калининграде, без предоставления ей другого жилого помещения.
С Ж. взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., объяснения Ж., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и настаивавшей на отмене решения суда, возражения представителя администрации ГО "Город Калининград" М., считавшей решение суда законными обоснованным, мнение прокурора об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с иском к Ж., обосновав его тем, что дом N по ул. Б. в г. Калининграде относится к муниципальному маневренному фонду и является специализированным жилищным фондом.
Жилое помещение N площадью 25,5 кв. м в указанном доме предоставлено Ж. с сыном Ш. для временного проживания на основании направления отдела учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда от 19 апреля 2002 г. до получения (приобретения) жилья либо комнаты в семейном общежитии.
В настоящее время в маневренном фонде проживает только ответчик Ж.
Обращаясь в суд, истец указывал, что правовые основания к проживанию ответчицы в помещении маневренного фонда отсутствуют, поскольку она обеспечена жильем - на основании договора приватизации от 18 октября 2005 г. ей вместе с сыном принадлежит право (по 1/2 доли) на квартиру N общей площадью 41,5 кв. м в доме N по ул. Т..
Кроме того, сын ответчицы - Ш. приобрел 16 октября 2013 г. по договору купли-продажи однокомнатную квартиру N общей площадью 41,1 кв. м в доме N по ул. М..
Однако, жилое помещение в муниципальном маневренном фонде ответчик не освободила и продолжает проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени, в связи с чем администрацией города заявлен иск о ее выселении без предоставления другого жилого помещения.
В суде первой инстанции представитель истца иск поддержал.
Ответчик Ж. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.
Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ж., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отклонении иска администрации городского округа "Город Калининград".
Ссылаясь на допущенные судом нарушения закона, полагает, что оснований к удовлетворению иска администрации не имелось.
Настаивает, что помещения маневренного фонда были предоставлены ей на законном основании, как работнику <данные изъяты>. Считает, что комната была предоставлена ей постоянно по договору найма в связи с трудовыми отношениями.
Обращает внимание на то, что состоит в очереди нуждающихся, жильем не обеспечена, а в квартире по ул. Т., которая действительно приватизирована с ее участием, проживает мать ответчицы, имеющая инвалидность.
В суд апелляционной инстанции явились представитель истца, ответчик Ж.
Ответчик Ж. в суде апелляционной инстанции дополнительно пояснила, что была вселена в спорное жилое помещение гораздо ранее, чем указано судом, и проживает в нем на протяжении 24-х лет. Настаивают, что она приобрела право на проживание в помещении маневренного фонда, тогда как суд не исследовал этот вопрос, в том числе и основания предоставления жилья, а также ее статус. В силу имевшегося у нее права, а также учитывая, что вселение было произведено в период действия ЖК РСФСР, когда она длительное время являлась работником <данные изъяты>, где занимала должность <данные изъяты>, <данные изъяты>, полагает, что она не подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, приведенных Ж. в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма, граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, иных граждан в случае, предусмотренных законодательством.
Согласно ст. ст. 99, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которых собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, жилое помещение по адресу: г. Калининград, ул. Б., д. N, комната N, является муниципальной собственностью.
На основании решением исполкома Московского районного совета народных депутатов от 15 августа 1989 года N жилой дом N по ул. Б. в г. Калининграде признан маневренным фондом, предназначенным для временного проживания жильцов домов, подлежащих капитальному ремонту.
Из материалов дела следует, что Ж. с сыном Ш. было предоставлено жилое помещение N в доме N в муниципальном маневренном фонде по ул. Б. в г. Калининграде.
Основанием к предоставлению жилого помещения маневренного фонда явилось направление отдела учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда от 19 апреля 2002 г. для временного проживания на период до получения (приобретения) жилья либо получения комнаты в семейном общежитии.
Факт вселения и проживания ответчицы в спорном жилом помещении подтвержден данными поквартирной карточки и лицевого счета.
Разрешая заявленный администрацией городского округа "Город Калининград" иск и принимая решение о его удовлетворении, суд первой инстанции, полно и правильно установив обстоятельства возникшего спора, верно исходил из того, что вселение Ж. с сыном в помещение маневренного жилищного фонда, являющегося разновидностью специализированного муниципального жилищного фонда, с установленными законом особенностями правового положения и предоставления, было произведено без законных на то оснований, в исключительном порядке - на основании разрешения мэра города Калининграда.
В этой связи, проживая в нем, ответчик Ж. не приобрела и не могла приобрести право пользования этим специализированным жильем, в связи с чем она обоснованно была выселена судом из занимаемой комнаты маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения.
Такая позиция суда мотивирована в решении, с чем апелляционная инстанция соглашается.
Выводы суда относительно отсутствия законных оснований к проживанию Ж. в помещении маневренного фонда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал в соответствии со ст. 67 ГПК РФ правильную оценку, и подтверждены материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы Ж. изложенные выше выводы суда не опровергают, равно как и не влияют на обоснованность судебного акта ее утверждения о том, что в спорном помещении маневренного фонда она проживает более 20 лет.
Из имеющихся в материалах дела доказательств действительно следует, что Ж. с 1990 года проживала в комнате N по ул. Б., N в г. Калининграде.
Впоследствии, с согласия начальника отдела учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда Ж. взамен занимаемой ранее комнаты N, площадью 17, 6 кв. м, была предоставлена комната N, площадью 25, 5 кв. м, в жилом доме N по ул. Б., направление на вселение в которую в 2002 году и было выдано Ж.
Между тем, само по себе это обстоятельство, связанное с длительностью проживания Ж. в помещении маневренного фонда, а также то обстоятельство, что Ж. практически все это время работала в <данные изъяты>, не свидетельствует о приобретении ею временного права на проживание в помещении маневренного фонда.
В соответствии с действующим в период возникновения спорных правоотношений Положением о муниципальном маневренном жилищном фонде г. Калининграда и о порядке его заселения, утвержденном постановлением мэра города Калининграда от 23 июня 1997 года N 1457, маневренный жилищный фонд является разновидностью специализированного жилищного фонда.
Согласно п. 2 Положения маневренная жилая площадь выделяется гражданам мэрией (отделом учета и распределения жилья) по заявкам застройщика (управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии, администрации районов), а также гражданам, постоянно проживающим в г. Калининграде, на условиях аренды на период капитального ремонта занимаемой ими жилой площади или на время строительства нового жилья без расторжения договора найма на ремонтируемое (реконструируемое) помещение. При этом прописка (регистрация) граждан остается по прежнему месту жительства.
Договор аренды заключается арендодателем - жилищно-эксплуатационным органом (ЖЭУ, ЖКК, ЖКО) с арендатором (гражданином) на основании направления отдела учета и распределения жилья мэрии, в договоре устанавливается срок аренды и в случае отсутствия в договоре определенного срока договор считается заключенным на срок проведения капитального ремонта (реконструкции, строительства)- пункты 2.1, 2.2, 4.4 названного Положения.
Пунктом 5 Положения предусмотрено, что по окончании капитального ремонта (строительства) и приемки жилого помещения в эксплуатацию временно переселенные на маневренную жилую площадь граждане обязаны в установленном порядке освободить ее и возвратиться на ранее занимаемую (или вновь предоставленную) жилую площадь.
Таким образом, согласно упомянутому Положению помещения маневренного жилищного фонда подлежали предоставлению гражданам на период капитального ремонта занимаемой ими жилой площади или на время строительства нового жилья без расторжения договора найма на ремонтируемое (реконструируемое) помещение с сохранением регистрации по прежнему месту жительства.
Их проживание в подобном помещении носило временный характер и по окончании капитального ремонта (строительства) ранее занимаемого ими жилья они подлежали переселению в ранее занимаемую (или вновь предоставленную) жилую площадь.
Между тем, по данному делу, что собственно не оспаривается и самой Ж., не установлено предусмотренных Положением оснований ко вселению Ж. с сыном в помещение маневренного фонда.
С учетом установленных выше обстоятельств суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований к предоставлению Ж. спорного жилья и, соответственно, оснований к проживанию в нем.
Что же касается доводов жалобы со ссылками на наличие иных оснований для вселения в помещения маневренного фонда, в том числе связанным с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, где Ж. работала <данные изъяты>, <данные изъяты>, то они также не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.
Положением о предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде города Калининграда, утвержденным решением городского Совета депутатов г. Калининграда от 16 ноября 2005 года N 384, действительно расширены основания предоставления гражданам помещений для временного проживания в таком фонде.
Наряду с ранее предусмотренными основаниями проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома, маневренное жилье подлежит предоставлению гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на них, а также тем, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, иным гражданам в порядке исключения.
Аналогичные основания предоставления специализированного жилья приведены в ст. 95 ЖК РФ.
В настоящее время предоставление жилых помещений маневренного фонда регулируется Законом Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области", принятым 21 июня 2007 года.
Названным законом определены категории граждан, которым могут предоставляться по договорам найма специализированные жилые помещения жилищного фонда Калининградской области, к которым отнесены помещения маневренного фонда, порядок предоставления данным категориям граждан по договорам найма и договорам безвозмездного пользования специализированных жилых помещений жилищного фонда Калининградской области.

Вместе с тем, Ж. суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность предоставления и проживания в жилых помещениях маневренного фонда, она не относится ни к одной из приведенных выше категорий граждан, для временного проживания которых предназначены помещения маневренного фонда, в связи с чем приводимые ею доводы о не исследованности судом этого вопроса не могут быть признаны состоятельными и служить основанием к отмене решения суда.
Более того, как бесспорно установлено судом, Ж. и ее сыну Ш. на праве обще долевой собственности (по 1/2 доли каждому) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...> N, кв. N.
В собственности сына ответчицы - Ш. на основании договора купли-продажи имеется жилое помещение, расположенное по адресу: г. Калининград ул. М. д. N, кв. N.
При таком положении, с учетом приведенных выше фактических обстоятельств дела в совокупности с нормами жилищного законодательства решение суда о выселении ответчика Ж. из помещений маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения является правильным.
То обстоятельство, указываемое в жалобе, что вселение Ж. сыном в жилое помещение маневренного фонда было произведено в период действия ЖК РСФСР, в связи с трудовыми отношениями ответчицы, не может служить основанием к предоставлению ей иного жилого помещения при выселении из маневренного жилья.
Нормами как ЖК РСФСР, так и ныне действующего ЖК РФ такая обязанность на орган местного самоуправления - собственника помещений маневренного фонда не возложена.
Изложенное опровергает доводы подателя жалобы со ссылками на отсутствие оснований к удовлетворению заявленного администрацией городского округа "Город Калининград" иска.
Вопреки утверждениям в жалобе об обратном, нормы материального закона применены судом правильно, в соответствии с возникшими правоотношениями.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом также не допущено.
Судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы стороны ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда г. Калининграда от 28 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)