Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Жилой дом, где проживают истцы, подлежит сносу ввиду признания его аварийным, в связи с чем истцам предоставлена квартира, но ответчик от подписания договора социального найма уклоняется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Перфилова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Масленкиной С.Ю.,
судей Емельяновой Е.В., Ланцовой М.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе истца Б.М. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 12.05.2014, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Б.М. к Администрации <...>, Ш.Ж. о вселении, признании права пользования квартирой, понуждении к заключению договора мены, определении порядка оплаты коммунальных платежей отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Емельяновой Е.В., судебная коллегия
установила:
Б.М. обратилась в суд к Администрации г. Омска, Ш.Ж. с иском о вселении ее и членов ее семьи в <...>, признании за ней и членами ее семьи права пользования вышеуказанной квартирой, возложении на ответчика Ш.Ж. обязанности по подписанию договора мены жилых помещений, определении порядка оплаты найма и коммунальных услуг, в обоснование указав, что является собственником <...> доли в праве собственности на <...>, расположенную по адресу: <...>, где проживает с членами своей семьи. Собственником 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру является Ш.Ж., фактически в данной квартире не проживающий.
В настоящее время жилой дом по указанному адресу подлежит сносу ввиду признания его аварийным. В этой связи ей, членам ее семьи и Ш.Ж. по договору социального найма была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>. Ш.Ж. от подписания договора социального найма уклоняется, нарушая, таким образом, ее права и членов ее семьи на проживание в квартире, расположенной по адресу: <...>.
Истец Б.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представители истца Б.М. по доверенности Ш.Н., А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали. Пояснили, что ответчик Ш.Ж., уклоняется от подписания договора мены жилых помещений, препятствует вселению истца в предоставляемую органом местного самоуправления квартиру. Между Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска и Б.М. был подписан договор хранения двух комнат предоставленного жилого помещения, где истец в настоящее время проживает.
Ответчик Ш.Ж. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Ш.Ж. по доверенности А.С. в судебном заседании заявленных требований не признал, пояснив, что Ш.Ж. не согласен на обмен указанных жилых помещений, не намерен вселяться в одну квартиру с Б.М. и членами ее семьи, желает получения отдельного жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска по доверенности М. в судебном заседании заявленных требований не признала.
Представители третьих лиц Департамента образования Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрации Центрального административного округа г. Омска, Б.И.А., Б.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 77, 78, 86, 82, 83).
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Б.М. просит решение суда отменить, в обоснование поданной жалобы указывает, что со стороны ответчика ввиду отказа от подписания договора мены имеет место злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). Ссылается, что в последующем, вследствие отказа Ш.Ж. от подписания договора мены, аварийное жилое помещение будет изъято с выплатой выкупной цены, которая определена в сумме <...> рублей. Указанная сумма не позволит приобрести ей с членами ее семьи жилое помещение, пригодное для проживания. Ссылается на нарушение жилищных прав ее несовершеннолетнего ребенка.
Не соглашается с выводами суда о незаключенности предварительного договора мены, не влекущего правовых последствий, и как следствие отсутствие оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор мены. Указывает, что основанием для предоставления жилого помещения является акт органа местного самоуправления.
Указывает на необоснованность выводов суда об отсутствии правовых оснований для ее вселения в спорную квартиру.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика А.С., согласившегося с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Б.М. и Ш.Ж. являются сособственниками <...> в г. Омске, каждому из них принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру (л.д. 13).
В жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы истец Б.М., ответчик Ш.Ж., дети истца - Б.И.И. <...> года рождения, Б.Ю. <...> г.р. (л.д. 48). Фактически в квартире проживает еще супруг истца Б.И.А.. Ответчик в спорной квартире не проживает.
Постановлением Мэра <...> от <...> 994-п "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов" <...> на основании акта межведомственной комиссии <...> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением Администрации <...> от <...> N 1616-п "О приобретении жилых помещений в собственность муниципального образования <...>, муниципальным образованием г. Омск приобретена в муниципальную собственность <...> для переселения граждан Б.М. и Ш.Ж. из аварийного жилья (л.д. 15 - 20, 21).
В деле имеется оформленный предварительный договор от мая 2012, где сторонами указаны муниципальное образование городской округ <...>, с одной стороны и Б.М. и Ш.Ж. с другой стороны. В договоре предусмотрено, что муниципальное образование <...> обязуется предоставить Б.М. и Ш.Ж. жилое помещение во вновь построенном доме в собственность взамен жилого помещения - <...>, признанном аварийным и подлежащим сносу (л.д. 49 - 50, л.д. 51). Договор сторонами не подписан.
Постановлением Администрации <...> N 1691-и от <...> принято решение осуществить мену жилых помещений, являющихся имуществом муниципальной казны <...>, принадлежащую Б.М. и Ш.Ж. (л.д. 54 - 56).
<...> между Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска и Б.М. заключен договор N 7/р, согласно которому Департамент поручает, а Б.М. принимает на себя обязательство обеспечить сохранность недвижимого имущества - комнаты площадью 11,5 кв. м и комнаты площадью 10,3 кв. в <...> жилом <...> в г. Омске на период подготовки документов, необходимых для заключения договора мены жилого помещения сроком до <...> (л.д. 57 - 58, 59).
Судом установлено и не оспаривалось представителями истца в суде первой инстанции, представителем Администрации г. Омска, что истец с членами семьи проживают до настоящего времени в жилом помещении по адресу: г. Омск, <...>. Ключи от аварийной <...> в г. Омске представителям Администрации г. Омска не передают.
<...> постановлением Администрации г. Омска изъято путем выкупа у собственников жилое помещение в виде <...>, принадлежащее Б.М. и Ш.Ж. в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд (л.д. 60).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылалась на обстоятельства отказа ответчика Ш.Ж. от заключения договора мены и приобретения тем самым в собственность жилого помещения по адресу: <...>, что, по мнению истца, нарушает ее жилищные права, а также права несовершеннолетних детей.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из отсутствия правовых оснований для возложения обязанности на ответчика Ш.Ж. заключить договор мены с органом местного самоуправления ввиду признания жилого дома, где расположено жилое помещение ответчика аварийным, предоставление органом местного самоуправления другого жилого помещения.
С постановленными выводами суда судебная коллегия соглашается.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно положениям пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <...> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения городского округа, в том числе относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N <...> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" внимание судов обращено на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Как указано в части 10, а также частях 6, 8 и 9 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.
Действующее законодательство не возлагает на такого собственника обязанности приобрести в собственность жилое помещение, предоставляемое органами местного самоуправления взамен изымаемого (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
Кроме того, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об обязанности Ш.Ж. заключить договор в силу добровольно принятого на себя обязательства.
На основании ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершить в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором, который заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме, и должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.
Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.
Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 ГК РФ), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Согласно ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В материалах дела имеется предварительный договор от мая 2012, согласно которому Ш.Ж. и Б.М. взамен принадлежащего им жилого помещение предоставляется другое жилое помещение, однако индивидуально-определенные признаки предмета договора - жилого помещения не указаны, не содержит предварительный договор и подписей сторон (л.д. 49 - 50).
С учетом изложенных правовых норм и приведенных фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для признания предварительного договора незаключенным, а следовательно, и не влекущим правовых последствий для сторон, что исключает возложение обязанности на Ш.Ж. заключить договор мены.
Доводы апелляционной жалобы Б.М. об обратном основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, опровергаются доказательствами в материалах дела.
Ссылки в апелляционной жалобе истцом на обстоятельства предоставления жилого помещения актом органа местного самоуправления, в связи с чем правовой значимости предварительного договора не усматривается, обоснованными признать нельзя.
Как было указано ранее, предоставление жилого помещения взамен изымаемого возможно только по соглашению собственника с органом местного самоуправления, издание решения уполномоченным лицом о предоставлении жилого помещения безусловной обязанности у собственника принять такое жилое помещение не влечет.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что вследствие отказа Ш.Ж. от подписания договора мены, аварийное жилое помещение будет изъято с выплатой выкупной цены, которая определена в сумме <...> рублей, что не позволит истцу приобрести жилое помещение, пригодное для проживания, судебная коллегия указывает, что согласно ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников, в связи с чем возложение обязанности на ответчика Ш.Ж. распорядиться принадлежащим ему имуществом, противоречит нормам действующего законодательства.
Указание автора жалобы на злоупотребление правом ответчиком Ш.Ж. (ст. 10 ГК РФ) не может влечь отмену решения суда, поскольку лицо, имеющее долю в праве на недвижимое имущество с иными лицами, вправе распоряжаться таким имуществом только по соглашению (ст. 246, 247 ГК РФ).
При этом в суде апелляционной инстанции представитель Ш.Ж. пояснил, что он предлагает истцу выкупить у него его долю в праве общей собственности в предоставляемом жилом помещении по <...>, однако истец отказывается, в связи с чем он не согласен на заключение договора мены.
Поскольку оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Ш.Ж. заключить договор мены жилых помещений судом не установлено, то представляется правильным вывод об отсутствии правовых оснований и для вселения истца в квартиру совместно с членами ее семьи, распределения обязанности по оплате за жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы об обратном признаются судебной коллегией не убедительными, поскольку спорная квартира является объектом муниципальной собственности, предоставлена истцу во временное пользование по договору хранения, срок действия которого истек и в установленном порядке продлен не был.
Резюмируя изложенное, судебная коллегия отмечает, что доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-4895/2014
Требование: О вселении, признании права пользования квартирой, понуждении к заключению договора мены, определении порядка оплаты коммунальных платежей.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Жилой дом, где проживают истцы, подлежит сносу ввиду признания его аварийным, в связи с чем истцам предоставлена квартира, но ответчик от подписания договора социального найма уклоняется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-4895/2014
Председательствующий: Перфилова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Масленкиной С.Ю.,
судей Емельяновой Е.В., Ланцовой М.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании <...> дело по апелляционной жалобе истца Б.М. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 12.05.2014, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Б.М. к Администрации <...>, Ш.Ж. о вселении, признании права пользования квартирой, понуждении к заключению договора мены, определении порядка оплаты коммунальных платежей отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Емельяновой Е.В., судебная коллегия
установила:
Б.М. обратилась в суд к Администрации г. Омска, Ш.Ж. с иском о вселении ее и членов ее семьи в <...>, признании за ней и членами ее семьи права пользования вышеуказанной квартирой, возложении на ответчика Ш.Ж. обязанности по подписанию договора мены жилых помещений, определении порядка оплаты найма и коммунальных услуг, в обоснование указав, что является собственником <...> доли в праве собственности на <...>, расположенную по адресу: <...>, где проживает с членами своей семьи. Собственником 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру является Ш.Ж., фактически в данной квартире не проживающий.
В настоящее время жилой дом по указанному адресу подлежит сносу ввиду признания его аварийным. В этой связи ей, членам ее семьи и Ш.Ж. по договору социального найма была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>. Ш.Ж. от подписания договора социального найма уклоняется, нарушая, таким образом, ее права и членов ее семьи на проживание в квартире, расположенной по адресу: <...>.
Истец Б.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представители истца Б.М. по доверенности Ш.Н., А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали. Пояснили, что ответчик Ш.Ж., уклоняется от подписания договора мены жилых помещений, препятствует вселению истца в предоставляемую органом местного самоуправления квартиру. Между Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска и Б.М. был подписан договор хранения двух комнат предоставленного жилого помещения, где истец в настоящее время проживает.
Ответчик Ш.Ж. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Ш.Ж. по доверенности А.С. в судебном заседании заявленных требований не признал, пояснив, что Ш.Ж. не согласен на обмен указанных жилых помещений, не намерен вселяться в одну квартиру с Б.М. и членами ее семьи, желает получения отдельного жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска по доверенности М. в судебном заседании заявленных требований не признала.
Представители третьих лиц Департамента образования Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрации Центрального административного округа г. Омска, Б.И.А., Б.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 77, 78, 86, 82, 83).
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Б.М. просит решение суда отменить, в обоснование поданной жалобы указывает, что со стороны ответчика ввиду отказа от подписания договора мены имеет место злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). Ссылается, что в последующем, вследствие отказа Ш.Ж. от подписания договора мены, аварийное жилое помещение будет изъято с выплатой выкупной цены, которая определена в сумме <...> рублей. Указанная сумма не позволит приобрести ей с членами ее семьи жилое помещение, пригодное для проживания. Ссылается на нарушение жилищных прав ее несовершеннолетнего ребенка.
Не соглашается с выводами суда о незаключенности предварительного договора мены, не влекущего правовых последствий, и как следствие отсутствие оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор мены. Указывает, что основанием для предоставления жилого помещения является акт органа местного самоуправления.
Указывает на необоснованность выводов суда об отсутствии правовых оснований для ее вселения в спорную квартиру.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика А.С., согласившегося с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Б.М. и Ш.Ж. являются сособственниками <...> в г. Омске, каждому из них принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру (л.д. 13).
В жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы истец Б.М., ответчик Ш.Ж., дети истца - Б.И.И. <...> года рождения, Б.Ю. <...> г.р. (л.д. 48). Фактически в квартире проживает еще супруг истца Б.И.А.. Ответчик в спорной квартире не проживает.
Постановлением Мэра <...> от <...> 994-п "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов" <...> на основании акта межведомственной комиссии <...> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением Администрации <...> от <...> N 1616-п "О приобретении жилых помещений в собственность муниципального образования <...>, муниципальным образованием г. Омск приобретена в муниципальную собственность <...> для переселения граждан Б.М. и Ш.Ж. из аварийного жилья (л.д. 15 - 20, 21).
В деле имеется оформленный предварительный договор от мая 2012, где сторонами указаны муниципальное образование городской округ <...>, с одной стороны и Б.М. и Ш.Ж. с другой стороны. В договоре предусмотрено, что муниципальное образование <...> обязуется предоставить Б.М. и Ш.Ж. жилое помещение во вновь построенном доме в собственность взамен жилого помещения - <...>, признанном аварийным и подлежащим сносу (л.д. 49 - 50, л.д. 51). Договор сторонами не подписан.
Постановлением Администрации <...> N 1691-и от <...> принято решение осуществить мену жилых помещений, являющихся имуществом муниципальной казны <...>, принадлежащую Б.М. и Ш.Ж. (л.д. 54 - 56).
<...> между Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска и Б.М. заключен договор N 7/р, согласно которому Департамент поручает, а Б.М. принимает на себя обязательство обеспечить сохранность недвижимого имущества - комнаты площадью 11,5 кв. м и комнаты площадью 10,3 кв. в <...> жилом <...> в г. Омске на период подготовки документов, необходимых для заключения договора мены жилого помещения сроком до <...> (л.д. 57 - 58, 59).
Судом установлено и не оспаривалось представителями истца в суде первой инстанции, представителем Администрации г. Омска, что истец с членами семьи проживают до настоящего времени в жилом помещении по адресу: г. Омск, <...>. Ключи от аварийной <...> в г. Омске представителям Администрации г. Омска не передают.
<...> постановлением Администрации г. Омска изъято путем выкупа у собственников жилое помещение в виде <...>, принадлежащее Б.М. и Ш.Ж. в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд (л.д. 60).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылалась на обстоятельства отказа ответчика Ш.Ж. от заключения договора мены и приобретения тем самым в собственность жилого помещения по адресу: <...>, что, по мнению истца, нарушает ее жилищные права, а также права несовершеннолетних детей.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из отсутствия правовых оснований для возложения обязанности на ответчика Ш.Ж. заключить договор мены с органом местного самоуправления ввиду признания жилого дома, где расположено жилое помещение ответчика аварийным, предоставление органом местного самоуправления другого жилого помещения.
С постановленными выводами суда судебная коллегия соглашается.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно положениям пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <...> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения городского округа, в том числе относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N <...> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" внимание судов обращено на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Как указано в части 10, а также частях 6, 8 и 9 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.
Действующее законодательство не возлагает на такого собственника обязанности приобрести в собственность жилое помещение, предоставляемое органами местного самоуправления взамен изымаемого (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
Кроме того, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об обязанности Ш.Ж. заключить договор в силу добровольно принятого на себя обязательства.
На основании ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершить в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором, который заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме, и должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.
Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.
Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 ГК РФ), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Согласно ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В материалах дела имеется предварительный договор от мая 2012, согласно которому Ш.Ж. и Б.М. взамен принадлежащего им жилого помещение предоставляется другое жилое помещение, однако индивидуально-определенные признаки предмета договора - жилого помещения не указаны, не содержит предварительный договор и подписей сторон (л.д. 49 - 50).
С учетом изложенных правовых норм и приведенных фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для признания предварительного договора незаключенным, а следовательно, и не влекущим правовых последствий для сторон, что исключает возложение обязанности на Ш.Ж. заключить договор мены.
Доводы апелляционной жалобы Б.М. об обратном основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, опровергаются доказательствами в материалах дела.
Ссылки в апелляционной жалобе истцом на обстоятельства предоставления жилого помещения актом органа местного самоуправления, в связи с чем правовой значимости предварительного договора не усматривается, обоснованными признать нельзя.
Как было указано ранее, предоставление жилого помещения взамен изымаемого возможно только по соглашению собственника с органом местного самоуправления, издание решения уполномоченным лицом о предоставлении жилого помещения безусловной обязанности у собственника принять такое жилое помещение не влечет.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что вследствие отказа Ш.Ж. от подписания договора мены, аварийное жилое помещение будет изъято с выплатой выкупной цены, которая определена в сумме <...> рублей, что не позволит истцу приобрести жилое помещение, пригодное для проживания, судебная коллегия указывает, что согласно ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников, в связи с чем возложение обязанности на ответчика Ш.Ж. распорядиться принадлежащим ему имуществом, противоречит нормам действующего законодательства.
Указание автора жалобы на злоупотребление правом ответчиком Ш.Ж. (ст. 10 ГК РФ) не может влечь отмену решения суда, поскольку лицо, имеющее долю в праве на недвижимое имущество с иными лицами, вправе распоряжаться таким имуществом только по соглашению (ст. 246, 247 ГК РФ).
При этом в суде апелляционной инстанции представитель Ш.Ж. пояснил, что он предлагает истцу выкупить у него его долю в праве общей собственности в предоставляемом жилом помещении по <...>, однако истец отказывается, в связи с чем он не согласен на заключение договора мены.
Поскольку оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Ш.Ж. заключить договор мены жилых помещений судом не установлено, то представляется правильным вывод об отсутствии правовых оснований и для вселения истца в квартиру совместно с членами ее семьи, распределения обязанности по оплате за жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы об обратном признаются судебной коллегией не убедительными, поскольку спорная квартира является объектом муниципальной собственности, предоставлена истцу во временное пользование по договору хранения, срок действия которого истек и в установленном порядке продлен не был.
Резюмируя изложенное, судебная коллегия отмечает, что доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)