Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ДУК **" Н.М.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 года и решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29.01.2014 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "ДУК **" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 года ООО "Домоуправляющая компания Сормовского района" (далее - ООО "ДУК **") привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей.
Решением Сормовского городского суда г. Нижнего Новгорода от 29.01.2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района Г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 года оставлено без изменения.
Законный представитель ООО "ДУК **" - генеральный директор Н.М.Ш. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в которой просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять по делу новое решение.
Проверив материалы истребованного по жалобе дела, обсудив доводы жалобы заявителя, нахожу вынесенные судебные решения и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "ДУК **" законными и обоснованными.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 14.06.2013 г., по результатам внеплановой выездной проверки, главным специалистом Нижегородского отдела государственной жилищной инспекции Н.А.Б. вынесено предписание N 515** в отношении ООО "ДУК **" об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг по дому N "адрес" г. Нижнего Новгорода, а именно: на кровле дома наблюдаются трещины, сколы, отверстия в шиферных листах, наблюдаются следы гниения обрешетки и стропил (л.д. 7 оборот).
17.09.2013 г. Нижегородским заречным отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области, на основании приказа заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Б.В.К. от 16.09.2013 года N 515**, была проведена внеплановая выездная проверка ООО "ДУК **", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, "адрес", с целью проверки выполнения предписания должностного лица от 14.06.2013 г. N 515** об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг, срок исполнения которого истек 01.09.2013 г.
В результате указанной проверки выявлено, что по состоянию на 17.09.2013 г. предписание N 515** от 14.06.2013 г. ООО "ДУК **" не выполнено в полном объеме.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ООО "ДУК **", мировой судья судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода правильно привлек ООО "ДУК**" к ответственности по ч. 1 ст. 19.5, а судья районного суда оставил постановление без изменения.
Исследовав и оценив представленные доказательства, в числе которых: (перечислены доказательства, представленные в деле) и другие, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к обоснованным выводам о виновности ООО "ДУК **" в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции ООО "ДУК **" установлен, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 г. и решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29.01.2014 года в части квалификации действий ООО "ДУК **" являются правильными.
Доводы заявителя надзорной жалобы о том, что в соответствии с предписанием от 14.06.2013 г., проведены работы по ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома N 5 по ул. Иванова, а именно: промазаны трещины и лопнувший шифер созиластом, заделаны отверстия и дыры монтажной пеной, проведена обработка стропил антикоррозийной мастикой, что подтверждается справкой с подписью жителя спорного многоквартирного дома, является не состоятельным, поскольку опровергается материалами дела.
В материалах дела имеется справка от 19.06.2013 г. о проведении обработки антикоррозийный составом стропил, замазка трещин и сколов шиферной кровли со стороны чердака, в которой отсутствует подпись жителя дома N "адрес" (л.д. 17).
При рассмотрении дела в судах первой и второй инстанций, государственный жилищный инспектор Б.А.Д., составившая протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, пояснила, что на момент проверки выполнения предписания на кровле имелись трещины и сколы (л.д. 27). Со слов жителей квартир, расположенных на верхнем этаже дома, которые присутствовали при проведении проверки, следует, что дыры как были, так и остались (л.д. 57).
Ссылка заявителя в жалобе на то, что заместителем Государственной жилищной инспекции Нижегородской области было вынесено постановление от 27.06.2013 г. N 515**, которым ООО "ДУК **" освобождено от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, не может быть принята судом во внимание, т.к. указанное постановление было вынесено по ст. 7.22 КоАП РФ и не может быть предметом рассмотрения по данному делу.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в форме бездействия лица, на которое возложена обязанность по выполнению в установленный срок предписания соответствующего органа.
Вина ООО "ДУК **" в совершении правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в ходе производства по данному делу установлена.
При таких обстоятельствах ООО "ДУК **" было обоснованно подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы о несогласии с позицией суда основаны на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судами. Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора, поскольку суд надзорной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.
Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.
Кроме того, доводы, содержащиеся в надзорной жалобе, сводятся к переоценке доказательств, которые были предметом рассмотрения в судах первой и второй инстанций, им дана надлежащая оценка, выводы по ним изложены в принятых по делу постановлениях.
Как следует из обжалуемого постановления, суд при решении вопроса о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дал суждения относительно обстоятельств, установленных собранными по делу доказательствами, мотивированные выводы суда содержатся в судебном постановлении.
Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.
Вид и размер наказания ООО "ДУК **" были назначены в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 ч. 1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определены в рамках, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения.
Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену вынесенных судебных постановлений, изучением материалов дела не установлено.
Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, Заместитель председателя Нижегородского областного суда
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 года и решение Сормовского городского суда Г. Нижнего Новгорода от 29.01.2014 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "ДУК **" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ДУК **" Н.М.Ш. - без изменения.
Заместитель председателя суда
Е.А.ВОЛОСАТЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.04.2014 ПО ДЕЛУ N 7П-167/2014
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. по делу N 7п-167/2014
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ДУК **" Н.М.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 года и решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29.01.2014 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "ДУК **" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 года ООО "Домоуправляющая компания Сормовского района" (далее - ООО "ДУК **") привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей.
Решением Сормовского городского суда г. Нижнего Новгорода от 29.01.2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района Г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 года оставлено без изменения.
Законный представитель ООО "ДУК **" - генеральный директор Н.М.Ш. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в которой просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять по делу новое решение.
Проверив материалы истребованного по жалобе дела, обсудив доводы жалобы заявителя, нахожу вынесенные судебные решения и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "ДУК **" законными и обоснованными.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 14.06.2013 г., по результатам внеплановой выездной проверки, главным специалистом Нижегородского отдела государственной жилищной инспекции Н.А.Б. вынесено предписание N 515** в отношении ООО "ДУК **" об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг по дому N "адрес" г. Нижнего Новгорода, а именно: на кровле дома наблюдаются трещины, сколы, отверстия в шиферных листах, наблюдаются следы гниения обрешетки и стропил (л.д. 7 оборот).
17.09.2013 г. Нижегородским заречным отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области, на основании приказа заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Б.В.К. от 16.09.2013 года N 515**, была проведена внеплановая выездная проверка ООО "ДУК **", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, "адрес", с целью проверки выполнения предписания должностного лица от 14.06.2013 г. N 515** об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг, срок исполнения которого истек 01.09.2013 г.
В результате указанной проверки выявлено, что по состоянию на 17.09.2013 г. предписание N 515** от 14.06.2013 г. ООО "ДУК **" не выполнено в полном объеме.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ООО "ДУК **", мировой судья судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода правильно привлек ООО "ДУК**" к ответственности по ч. 1 ст. 19.5, а судья районного суда оставил постановление без изменения.
Исследовав и оценив представленные доказательства, в числе которых: (перечислены доказательства, представленные в деле) и другие, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к обоснованным выводам о виновности ООО "ДУК **" в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции ООО "ДУК **" установлен, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 г. и решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29.01.2014 года в части квалификации действий ООО "ДУК **" являются правильными.
Доводы заявителя надзорной жалобы о том, что в соответствии с предписанием от 14.06.2013 г., проведены работы по ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома N 5 по ул. Иванова, а именно: промазаны трещины и лопнувший шифер созиластом, заделаны отверстия и дыры монтажной пеной, проведена обработка стропил антикоррозийной мастикой, что подтверждается справкой с подписью жителя спорного многоквартирного дома, является не состоятельным, поскольку опровергается материалами дела.
В материалах дела имеется справка от 19.06.2013 г. о проведении обработки антикоррозийный составом стропил, замазка трещин и сколов шиферной кровли со стороны чердака, в которой отсутствует подпись жителя дома N "адрес" (л.д. 17).
При рассмотрении дела в судах первой и второй инстанций, государственный жилищный инспектор Б.А.Д., составившая протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, пояснила, что на момент проверки выполнения предписания на кровле имелись трещины и сколы (л.д. 27). Со слов жителей квартир, расположенных на верхнем этаже дома, которые присутствовали при проведении проверки, следует, что дыры как были, так и остались (л.д. 57).
Ссылка заявителя в жалобе на то, что заместителем Государственной жилищной инспекции Нижегородской области было вынесено постановление от 27.06.2013 г. N 515**, которым ООО "ДУК **" освобождено от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, не может быть принята судом во внимание, т.к. указанное постановление было вынесено по ст. 7.22 КоАП РФ и не может быть предметом рассмотрения по данному делу.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в форме бездействия лица, на которое возложена обязанность по выполнению в установленный срок предписания соответствующего органа.
Вина ООО "ДУК **" в совершении правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в ходе производства по данному делу установлена.
При таких обстоятельствах ООО "ДУК **" было обоснованно подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы о несогласии с позицией суда основаны на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судами. Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора, поскольку суд надзорной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.
Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.
Кроме того, доводы, содержащиеся в надзорной жалобе, сводятся к переоценке доказательств, которые были предметом рассмотрения в судах первой и второй инстанций, им дана надлежащая оценка, выводы по ним изложены в принятых по делу постановлениях.
Как следует из обжалуемого постановления, суд при решении вопроса о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дал суждения относительно обстоятельств, установленных собранными по делу доказательствами, мотивированные выводы суда содержатся в судебном постановлении.
Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.
Вид и размер наказания ООО "ДУК **" были назначены в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 ч. 1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определены в рамках, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения.
Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену вынесенных судебных постановлений, изучением материалов дела не установлено.
Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, Заместитель председателя Нижегородского областного суда
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 18.11.2013 года и решение Сормовского городского суда Г. Нижнего Новгорода от 29.01.2014 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "ДУК **" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ДУК **" Н.М.Ш. - без изменения.
Заместитель председателя суда
Е.А.ВОЛОСАТЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)