Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Никитенко А.В.
Докладчик Зиновьева Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,
судей Кузьменка А.В., Папушиной Н.Ю.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 19 ноября 2013 г. дело по апелляционной жалобе истца З. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 02 сентября 2013 г., которым суд отказал в удовлетворении исковых требований З. к администрации г. Искитима Новосибирской области о признании нуждающейся в жилом помещении, о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к администрации г. Искитима Новосибирской области о признании ее нуждающейся в жилом помещении, о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом семьи Ч., собственника жилого помещения по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 31 ЖК РФ лица, ставшие бывшими членами семьи собственника, могут быть выселены из жилого помещения только в судебном порядке.
Однако администрация г. Искитима осуществила снос указанного дома без решения вопроса о выселении истца, посчитав, что истец и ее семья не являются членами семьи собственника жилого помещения и не имеют право на предоставление жилой площади, так как не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и не имеют право на предоставление жилья в соответствии с исключениями.
В письменном ответе истцу администрация указала, что дом был снесен в связи с его непригодностью для проживания. По мнению З., в силу положений ст. 57 ЖК РФ непригодность дома является основанием для предоставления истцу и ее семье жилого помещения вне очереди.
Вместе с тем, на ее обращения в прокуратуру и администрацию города истцом был получен категорический отказ в предоставлении жилья.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна З., в апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда как незаконное.
В доводах жалобы апеллянтом указано на недоказанность установленных судом обстоятельств дела и выводов, сделанных на их основании.
Истец считает, что имеет право на предоставление жилого помещения, так как ранее проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, собственником которого являлась ее бабушка Ч.
Апеллянт полагает, что показаниями свидетеля Ч. подтверждено, что она является членом семьи собственника, проживала в указанном доме, осуществляла за нею уход, однако, переселяя в новое жилое помещение Ч. после сноса дома, администрация города не предоставила жилое помещение с расчетом всех членов семьи собственника.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, и, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены постановленного судом решения не усматривает, считает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
При этом в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Очередность предоставления жилого помещения означает определенную последовательность выделения жилья лицам, из числа принятых на учет, которая совпадает с хронологической последовательностью учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исключение из этого правила установлено для граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Как установлено судом, и усматривается из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ. Ч. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, как лицу, состоявшему на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
При проверке жилищных условий было установлено, что Ч. проживает в <адрес> одна, дом принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22 августа 1994 г.
Истец З., зарегистрированная по вышеуказанному адресу, не проживает совместно с Ч., так как вместе со своей семьей живет в г. Бердске, и, исходя из положений ст. 31 ЖК РФ, членом семьи собственника жилого помещения не является.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных З., требований, так как истец не является членом семьи Ч., не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма в силу требований положений ст. 51 ЖК РФ, так же отсутствуют.
Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также пришел к выводу о том, что поскольку истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как это требует ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, не состоит, соответственно, отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения.
Обстоятельства, в силу которых истцу должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке, судом не установлены.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на правильном применении норм материального права.
При разрешении настоящего спора суд первой инстанции правильно и полно определил юридически значимые обстоятельства, обосновал свои выводы на доказательствах по делу в их взаимосвязи и совокупности. Оснований для переоценки его выводов доводы апелляционной жалобы не содержат.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы о недоказанности установленных судом обстоятельств, о наличии у истца права как члена семьи собственника на предоставление жилого помещения, о несогласии с оценкой суда, данной представленным сторонами доказательствам, судебная коллегия сочла их несостоятельными по следующим основаниям.
Все обстоятельства, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе как на основания для отмены решения, были предметом судебного исследования и учтены при разрешении дела, оснований для иной оценки доказательств доводы жалобы не содержат.
Согласно разъяснениям п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судом первой инстанции установлено, что истец З. с 2004 г. совместно с Ч. не проживает, поскольку с указанного времени вместе со своей семьей живет в г. Бердске, периодически навещает бабушку, к которой приходят работники соцзащиты для оказания помощи по ведению хозяйства.
Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля Ч. и не оспариваются З.
Из материалов дела также следует, что 14 ноября 2012 г. Ч., реализуя свои полномочия собственника, обратилась с заявлением к главе администрации г. Искитима, в котором просила оказать ей помощь в сломе своего <адрес>.
После проведенных мероприятий по слому дома здание был снято с учета 05 марта 2013 г., Ч. как лицу, состоявшему на учете нуждающихся в жилом помещении, согласно очередности было предоставлено жилое помещение по договору социального найма.
Поскольку в установленном ЖК РФ порядке <адрес> не был признан непригодным для проживания, решение о сносе дома по данному основанию администрацией города не принималось, жилое помещение Ч. предоставлено не во внеочередном порядке, а на основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.
Материалами дела подтверждается, что истец не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации г. Искитима, с заявлением о принятии ее на учет в качестве таковой не обращалась, документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, З. в администрацию района не представляла.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и обозначенные выше нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не имеет права на предоставление жилого помещения по договору социального найма по основаниям, указанным в ст. 57 ЖК РФ, поскольку не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не относится к категории лиц, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат юридически значимых обстоятельств для отмены решения суда.
Поскольку при рассмотрении дела обстоятельства дела судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен закон, подлежащий применению, существенных нарушений норм процессуального права судом не допущено, решение является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 - ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 02 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9156/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-9156/2013
Судья Никитенко А.В.
Докладчик Зиновьева Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,
судей Кузьменка А.В., Папушиной Н.Ю.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 19 ноября 2013 г. дело по апелляционной жалобе истца З. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 02 сентября 2013 г., которым суд отказал в удовлетворении исковых требований З. к администрации г. Искитима Новосибирской области о признании нуждающейся в жилом помещении, о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к администрации г. Искитима Новосибирской области о признании ее нуждающейся в жилом помещении, о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом семьи Ч., собственника жилого помещения по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 31 ЖК РФ лица, ставшие бывшими членами семьи собственника, могут быть выселены из жилого помещения только в судебном порядке.
Однако администрация г. Искитима осуществила снос указанного дома без решения вопроса о выселении истца, посчитав, что истец и ее семья не являются членами семьи собственника жилого помещения и не имеют право на предоставление жилой площади, так как не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и не имеют право на предоставление жилья в соответствии с исключениями.
В письменном ответе истцу администрация указала, что дом был снесен в связи с его непригодностью для проживания. По мнению З., в силу положений ст. 57 ЖК РФ непригодность дома является основанием для предоставления истцу и ее семье жилого помещения вне очереди.
Вместе с тем, на ее обращения в прокуратуру и администрацию города истцом был получен категорический отказ в предоставлении жилья.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна З., в апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда как незаконное.
В доводах жалобы апеллянтом указано на недоказанность установленных судом обстоятельств дела и выводов, сделанных на их основании.
Истец считает, что имеет право на предоставление жилого помещения, так как ранее проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, собственником которого являлась ее бабушка Ч.
Апеллянт полагает, что показаниями свидетеля Ч. подтверждено, что она является членом семьи собственника, проживала в указанном доме, осуществляла за нею уход, однако, переселяя в новое жилое помещение Ч. после сноса дома, администрация города не предоставила жилое помещение с расчетом всех членов семьи собственника.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, и, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены постановленного судом решения не усматривает, считает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
При этом в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Очередность предоставления жилого помещения означает определенную последовательность выделения жилья лицам, из числа принятых на учет, которая совпадает с хронологической последовательностью учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исключение из этого правила установлено для граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Как установлено судом, и усматривается из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ. Ч. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, как лицу, состоявшему на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
При проверке жилищных условий было установлено, что Ч. проживает в <адрес> одна, дом принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22 августа 1994 г.
Истец З., зарегистрированная по вышеуказанному адресу, не проживает совместно с Ч., так как вместе со своей семьей живет в г. Бердске, и, исходя из положений ст. 31 ЖК РФ, членом семьи собственника жилого помещения не является.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных З., требований, так как истец не является членом семьи Ч., не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма в силу требований положений ст. 51 ЖК РФ, так же отсутствуют.
Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также пришел к выводу о том, что поскольку истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как это требует ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, не состоит, соответственно, отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения.
Обстоятельства, в силу которых истцу должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке, судом не установлены.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на правильном применении норм материального права.
При разрешении настоящего спора суд первой инстанции правильно и полно определил юридически значимые обстоятельства, обосновал свои выводы на доказательствах по делу в их взаимосвязи и совокупности. Оснований для переоценки его выводов доводы апелляционной жалобы не содержат.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы о недоказанности установленных судом обстоятельств, о наличии у истца права как члена семьи собственника на предоставление жилого помещения, о несогласии с оценкой суда, данной представленным сторонами доказательствам, судебная коллегия сочла их несостоятельными по следующим основаниям.
Все обстоятельства, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе как на основания для отмены решения, были предметом судебного исследования и учтены при разрешении дела, оснований для иной оценки доказательств доводы жалобы не содержат.
Согласно разъяснениям п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судом первой инстанции установлено, что истец З. с 2004 г. совместно с Ч. не проживает, поскольку с указанного времени вместе со своей семьей живет в г. Бердске, периодически навещает бабушку, к которой приходят работники соцзащиты для оказания помощи по ведению хозяйства.
Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля Ч. и не оспариваются З.
Из материалов дела также следует, что 14 ноября 2012 г. Ч., реализуя свои полномочия собственника, обратилась с заявлением к главе администрации г. Искитима, в котором просила оказать ей помощь в сломе своего <адрес>.
После проведенных мероприятий по слому дома здание был снято с учета 05 марта 2013 г., Ч. как лицу, состоявшему на учете нуждающихся в жилом помещении, согласно очередности было предоставлено жилое помещение по договору социального найма.
Поскольку в установленном ЖК РФ порядке <адрес> не был признан непригодным для проживания, решение о сносе дома по данному основанию администрацией города не принималось, жилое помещение Ч. предоставлено не во внеочередном порядке, а на основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.
Материалами дела подтверждается, что истец не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации г. Искитима, с заявлением о принятии ее на учет в качестве таковой не обращалась, документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, З. в администрацию района не представляла.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и обозначенные выше нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не имеет права на предоставление жилого помещения по договору социального найма по основаниям, указанным в ст. 57 ЖК РФ, поскольку не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не относится к категории лиц, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат юридически значимых обстоятельств для отмены решения суда.
Поскольку при рассмотрении дела обстоятельства дела судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен закон, подлежащий применению, существенных нарушений норм процессуального права судом не допущено, решение является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 - ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 02 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)