Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6634/2013

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. по делу N 33-6634/2013


Судья: Гайворонская О.В.
Докладчик: Крейс В.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,
судей Крейса В.Р., Пилипенко Е.А.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 20 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе К.О.А.
на решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 23 мая 2013 года, которым К.О.А. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Кировского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Крейса В.Р., объяснения представителя К.О.А. - Ф., судебная коллегия

установила:

К.О.А. обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г. Новосибирска, мэрии <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ К.В.Н. (бывшему супругу истицы) были предоставлены жилые помещения N, 2 по адресу: <адрес>. К.В.Н. умер в 2004 году. Истица с членами своей семьи продолжает пользоваться указанными жилыми помещениями.
К.О.А. в 2007, году с целью улучшения жилищных условий, выполнена перепланировка в жилых помещениях, которая заключается в объединении жилых помещений N, 2, с присоединением к ним мест общего пользования (часть коридора). Администрация Кировского района г. Новосибирска отказала истице в согласовании перепланировки. Перепланировка жилых помещений не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ, просила сохранить жилые помещения N, 2 в <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии.
Суд принял решение, с которым К.О.А. не согласилась. В апелляционной жалобе решение суда просит отменить как незаконное и необоснованное, принять новое.
В обоснование жалобы указывает, что перепланированные помещения не входят в состав общего имущества, определенного решением собрания от 18.02.2012 года, принятым большинством голосов (пункт 4 протокола собрания) и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку не требуется.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
П. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства /за исключением линейных объектов/ представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей /высоты, количества этажей, площади, объема/, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и /или/ восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и /или/ восстановления указанных элементов.
В силу ст. 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
Согласно положениям ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3). По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4).
Ч. ч. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.В.Н. в <адрес>, согласно приказу администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N -од и выписки из протокола N заседания общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены жилые помещения N, 2 в пользование.
К.В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из домовой книги, в жилых помещениях N, 2 проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства в настоящее время: К.О.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, Э. - с ДД.ММ.ГГГГ, К.В.В. - ДД.ММ.ГГГГ, К.В.В. - с ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям о помещении до проведения перепланировки /переустройства/ Новосибирского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение N 2, обозначено литерой А, расположено на первом этаже по <адрес> Общая площадь жилого помещения /N/ составляет 10,9 кв. м, в том числе жилая площадь - 10,9 кв. м, а общая площадь жилого помещения /N/ составляет 11,5 кв. м, жилая - 11,5 кв. м, помещение /N/ является коридором общего пользования в секции общежития и имеет площадь 30 кв. м.
Выкопировка из поэтажного плана здания и экспликация отражает фактическое назначение помещений и их размеры в настоящее время, а именно: /40/ жилая комната - площадью 11,5 кв. м, /54/ жилая комната площадью 11,5 кв. м; /71/ коридор площадью 12,3 кв. м; общая площадь помещения 35,5 кв. м, жилая - 23,0 кв. м, вспомогательная - 12,3 кв. м.
Из экспертного заключения по результатам технического обследования жилого помещения N 2, выполненного ОАО "СЭБ", следует, что в ходе перепланировки выполнены следующие виды работ: объединение жилых помещений N, 2 с присоединением к ним места общего пользования /часть коридора /8/; устройство новых перегородок с дверными проемами в общем коридоре /8/, с образованием коридора /7/; демонтаж перегородок между жилой комнатой /7/ и коридором, и устройство новой перегородки в коридоре, с увеличением площади жилой комнаты /40/. По результатам экспертизы сделан вывод о том, что несущие и ограждающие конструкции жилых помещений находятся в работоспособном состоянии. Опасных трещин и сверхнормативных прогибов на момент обследования в конструкциях не выявлено. Проведенная перепланировка соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" и СНиП 31-02-2003 "Здания жилые многоквартирный". Выполненная перепланировка предусматривает повышение уровня комфортности проживания за счет объединения жилых помещений N 2 с присоединениями к ним места общего пользования /часть коридора /8/, путем устройства новых перегородок с дверными проемами в общем коридоре /8/, с образованием коридора /71/. Демонтаж перегородок между жилой комнатой /7/ и коридором, и устройство новой перегородки в коридоре, с увеличением площади жилой комнаты /40/, и не влияет на несущую способность жилого дома. Переустройством не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для их жизни и здоровья граждан.
Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, руководствуясь статьей 36 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г., было решено, что в составе общего имущества дома нет помещений, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников других помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятия физической культурой и спортом и подобных мероприятий. Каждая жилая секция в данном доме на всех этажах здания аналогична коммунальной квартире, поскольку представляет собой изолированное помещение, состоящее из четырех жилых комнат; общей комнаты - смежной с жилыми комнатами; душа; двух туалетов; коридора, через который осуществляется проход в душ, туалеты и общую комнату, т.е. является структурно-обособленным помещением и ограничена от других помещений здания стенами и дверями, и из нее есть выход, обеспечивающий прямой доступ к помещениям общего пользования в доме (лестничные площадки, лестницы, лифт, холл, крыльцо, дворовая территория и т.п.). Все вспомогательные помещения данной секции (холл, коридор, санузлы) предназначены для обслуживания только комнат, расположенных в данной секции, не предназначаются для обслуживания всех помещений в доме. Кухни, мусорокамеры и коридоры на всех этажах здания, смежные с секцией, предназначены для обслуживания этих секций, относятся к общему имуществу этих секций и не предназначены для обслуживания иных помещений в доме.
Исключены из состава общего имущества дома площади всех жилых секций, состоящие из жилых комнат и вспомогательных помещений /общая комната-холл, туалеты, душ, коридор/ в пределах границ этих секций. Кухни, мусорокамеры и коридоры предназначенные для обслуживания двух смежных секций, на всех этажах здания. Каждая секция аналогична коммунальной квартире. Вопросы использования общего имущества, перепланировки и переустройства данных секций регулируются ЖК РФ в соответствии со статьей 42.
Исключены из состава общего имущества дома площади лестничных холлов, используемые под жилую на всех этажах здания в размере 164,8 кв. м. Построенные в лестничных холлах на всех этажах, кроме первого, помещения, используемые в качестве жилых комнат не препятствуют собственникам и жильцам дома пользоваться общим имуществом дома. Разрешено гражданам, указанным в Приложение 1 к настоящему протоколу, оформить указанные в Приложении 1 площади лестничных холлов, используемые в качестве жилых комнат, в порядке перепланировки и переустройства имеющихся у них в собственности помещений.
Однако данным собранием не было принято решение и получено согласие всех собственников, в том числе муниципалитета, об исключении коридора площадью 30 кв. м, обозначенного на экспликации под N, из общего имущества и о занятия истцом мест общего пользования /части коридора/.
Как следует из ответа первого заместителя главы администрации Кировского района г. Новосибирска N от ДД.ММ.ГГГГ, К.О.А. отказано в согласовании самовольной перепланировки в административном порядке; на К.О.А. была возложена обязанность привести перепланированное помещение в прежнее состояние или предоставить решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Дополнительно было сообщено, что увеличение площади жилой комнаты /лит. 40/, оборудование коридора /лит. 71/, площадью 12,3 кв. м выполнено за счет уменьшения площади общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то есть, произведена реконструкция.
Рассматривая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что истцом заняты места общего пользования /коридора/, самовольно, без соответствующего разрешения. С учетом того, что площадь занимаемого истцом жилого помещения увеличилась на 12,3 кв. м, суд пришел к выводу о том, что имеет место самовольная реконструкция жилого помещения с занятием мест общего пользования.
В основу решения суда положено то обстоятельство, что поскольку занятые истцом помещения являются местами общего пользования, относятся к общему имуществу, то уменьшение этого имущества, изменение его назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений.
Учитывая, что занятие истцом мест общего пользования - части коридора, произошло без соответствующего разрешения, отсутствие доказательств согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, решения общего собрания собственников жилого помещения многоквартирного дома по данному вопросу, возражения администрации Кировского района г. Новосибирска, относительно удовлетворения исковых требований, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку суда, согласно статье 67 ГПК РФ, в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает, подлежат отклонению как необоснованные.
Так, предметом полного, всестороннего и объективного исследования суда первой инстанции был довод К.О.А. о том, что перепланированные помещения не входят в состав общего имущества, - данный довод правомерно и обоснованно отклонен, опровергнут письменными доказательствами.
Истица, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представила доказательств в подтверждение того обстоятельства, что коридор площадью 30 кв. м, обозначенный на экспликации под N, решением общего собрания был исключен из общего имущества.
Как не представлено истицей и доказательств наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на занятие истицей мест общего пользования (части коридора).
То обстоятельство, что согласно заключению ООО "СЭБ" перепланировкой и переустройством не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для их жизни и здоровья, как правильно отметил суд первой инстанции, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.
Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, истица является нанимателем жилых помещений, их собственником - муниципалитет, в связи с чем, у истицы не было законных оснований без разрешения собственника проводить в помещениях, в которых она проживает, перепланировку и тем более реконструкцию.
В основу решения суда об отказе в иске правомерно положено и то обстоятельство, что решения о предоставлении помещения - коридора /N/ площадью 12,3 кв. м истцу и членам ее семьи не принималось, последняя с такими требованиями к собственнику не обращалась.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и на их правильность не влияют.
Правильно определив юридически значимые обстоятельства, суд принял законное и обоснованное решение, не допустив нарушений норм материального или процессуального права.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.О.А. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)