Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Юдина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.,
судей Мележик Л.М., Филатовой В.Ю.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мележик Л.М. гражданское дело по иску М.Е., М.Т., М.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" о перерасчете оплаты за содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционным жалобам М.Е., М.Т., М.В., ООО "Саратовская ЖЭК" на решение Волжского районного суда г. Саратова от 05 июля 2013 г., которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи, объяснения М.Е., его представителя К., М.Т., поддержавших доводы жалобы, представителя ООО "Саратовская ЖЭК" - Г., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на жалобу ООО "Саратовская ЖЭК", судебная коллегия
установила:
М.Е., М.Т., М.В. обратились в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" о перерасчете оплаты за содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которых ссылались на то, что являются собственниками <адрес>. Управление многоквартирным жилым домом осуществляет ответчик. С 01 ноября 2012 г. ООО "Саратовская ЖЭК" внесла в платежные документы статью "капитальный ремонт" с тарифом 4 руб. и увеличила тарифы по статьям "содержание жилья" с 5,65 руб. за 1 кв. м на 11,71 руб. и "текущий ремонт" с 2,44 руб. на 3,44 руб. за 1 кв. м. При этом ответчик ссылался на решение общего собрания. Однако в соответствии с отчетом о проведении общего собрания собственников жилого дома от 20 ноября 2012 г. собственники проголосовали против увеличения тарифов на содержание и ремонт жилья, а за введение тарифа "капитальный ремонт" не проголосовало квалифицированное большинство собственников.
Истцы просили признать незаконными установленные ответчиками тарифы и начисленную плату за период с ноября 2012 г. по март 2013 г., возложить на ООО "Саратовская ЖЭК" обязанность с 01 ноября 2012 г. начислять плату по тарифам предшествующего месяца (октябрь 2012 г.) и по ним же произвести перерасчет; исключить из квитанций на оплату статью "капитальный ремонт" и имеющуюся задолженность, взыскать в счет компенсации морального вреда 10000 руб., истребовать у ответчика документы, связанные с проведением общего собрания, подсчетом голосов, управлением домом.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 05 июля 2013 г. признано незаконным начисление с 01 ноября 2012 г. ООО "Саратовская ЖЭК" М.Е., М.Т., М.В. платежей по статье "содержание жилья" по тарифу 7,89 руб. с 1 кв. м (без учета ТБО, лифтового хозяйства и электроэнергии МОП), платежей по статье "текущий ремонт" в размере 3,44 руб. с 1 кв. м. Суд обязал ООО "Саратовская ЖЭК": произвести истцам перерасчет платежей по статье "содержание жилья" по тарифу 5,65 руб. с 1 кв. м (без учета ТБО, лифтового хозяйства и электроэнергии МОП), с 01 ноября 2012 г. до принятия решения общим собранием собственником многоквартирного жилого дома, исключив разницу из суммы задолженности; произвести перерасчет платежей по статье "текущий ремонт" по тарифу 2,44 руб. с 1 кв. м с 01 ноября 2012 г. до принятия решения общим собранием собственником многоквартирного жилого дома, исключив разницу из суммы задолженности. Суд обязал ООО "Саратовская ЖЭК" ознакомить М.Е., М.Т., М.В. с протоколом общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от 21 ноября 2012 г., протоколом счетной комиссии общего собрания, Положением Совета <адрес> от 23 ноября 2012 г., оформленными надлежащим образом. С ООО "Саратовская ЖЭК" в пользу М.Е., М.Т., М.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб., а всего 750 руб. в пользу каждого. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО "Саратовская ЖЭК" в доход государства взыскана госпошлина в размере 200 руб.
В апелляционной жалобе М.Е., М.Т., М.В. выражают несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о незаконном включении ответчиком в платежные документы статьи "капитальный ремонт" в размере 4 руб. за 1 кв. м и исключении имеющейся задолженности по указанной статье с 01 ноября 2012 г. до решения вопроса общим собранием собственников многоквартирного жилого дома. В обоснование доводов жалобы указывают, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и также не определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. Судом не учтено то обстоятельство, что решение о включении платы по статье "капитальный ремонт" на общем собрании собственниками не принято. В связи с чем оснований для оплаты у истцов не имеется.
ООО "Саратовская ЖЭК" просит отменить решение суда и отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что на общем собрании собственники приняли решение о проведении в жилом доме ремонтных работ. При этом истцы не оспаривали решение общего собрания от 20 ноября 2011 г. В связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для понуждения ответчика произвести перерасчет по статьям текущий ремонт и содержание жилья.
В возражениях на жалобу ответчика истцы просят апелляционную жалобу ООО "Саратовская ЖЭК" оставить без удовлетворения.
Иные лица, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (ст. 10); собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ст. 30); собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт (п. 11); собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12); надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (ст. 16); текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18); капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21); собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (п. 28).
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и капитальный ремонт.
На основании ч. ч. 2 и 3 ст. 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Аналогичные положения закреплены и в п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила).
Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В соответствии с п. 35 Правил указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.
Судом первой инстанции установлено, что ООО "Саратовская ЖЭК" осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании решения общего собрания от 20 ноября 2012 г. и договора управления от 21 ноября 2012 г.
Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками <адрес>.
Судом первой инстанции установлено, что на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> <адрес> от 20 ноября 2012 г., оформленного отчетом от 23 ноября 2012 г. собственники помещений в указанном жилом доме проголосовали против утверждения тарифа на "содержание жилья" в размере 7,89 руб. за 1 кв. м (без учета услуг ТБО, лифтового хозяйства), а также против утверждения тарифа на "текущий ремонт" в размере 3,44 руб., поскольку по данным пунктам повестки дня проголосовало против 83,68% и 78,55%, соответственно. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Как следует из материалов дела, с 01 ноября 2012 г. по настоящее время ответчиком выставляются счета для оплаты за содержание жилья по тарифу 7,89 руб. (без учета услуг ТБО, лифтового хозяйства) вместо 5,65 руб. за 1 кв. м и за текущий ремонт - 3,44 руб. вместо 2,44 руб. за 1 кв. м.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что при отсутствии решения общего собрания об утверждения тарифов, действия ответчика по начислению оплаты за содержание жилья в размере 7,89 руб. и текущий ремонт в размере 3,44 руб. являются незаконными. В связи с чем суд правомерно обязал ООО "Саратовская ЖЭК" произвести истцам перерасчет, по указанным статьям, начиная с 01 ноября 2012 г. и до утверждения тарифов решением общим собранием собственников многоквартирного жилого дома, исключив разницу из суммы задолженности.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы ООО "Саратовская ЖЭК" о том, что начисление платежей по статье содержание жилья в размере 7,89 руб. и по статье текущий ремонт должно производится только с учетом экономического обоснования, поскольку доводы противоречат положениям жилищного законодательства (ст. ст. 154, 158 ЖК РФ).
Отказывая в удовлетворении требований истцов о признании незаконными действий ответчика по выставлению в платежных документах статьи "капитальный ремонт" из расчета 4 руб. за 1 кв. м, суд первой инстанции сослался на Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 г. N 405 и Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. N 960, которыми утверждены стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку собственниками жилого дома решение об установлении размера платы капитального ремонта не принято.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 1077 от 21 декабря 2011 г. федеральный стандарт для Саратовской области по оплате стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц не должен превышать в 2012 г. - 5,80 руб., в 2013 г. - 6,20 руб., в 2014 г. - 6,6 руб.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что начисление платы за капитальный ремонт в размере 4 руб. за 1 кв. м, который не превышает установленные Постановлениями Правительства Российской Федерации федеральные стандарты при отсутствии решения общего собрания и решения органа местного самоуправления является правильным в силу требований ст. 210 ГК РФ и ст. 158 ЖК РФ.
Поскольку при разрешении возникшего спора установлено нарушение прав истцов, как потребителей, суд первой инстанции правомерно и обоснованно с учетом положений ст. 13 и ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" взыскал с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда и штраф. В данной части решение суда не обжалуется.
Разрешая заявленные исковые требования М.Е., М.Т., М.В. в части понуждения ответчика ознакомить их с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 21 ноября 2012 г., протоколом счетной комиссии, Положением Совета дома от 23 ноября 2012 г., суд первой инстанции, применив положения ст. 161, 165 ЖК РФ, положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (п. п. 3, 5, 6, 8, 11, 13, 14, 21), обязал ответчика ознакомить истцов с указанными документами. Поскольку установлено судом и не оспорено ООО "Саратовская ЖЭК" что истцы обращались неоднократно в управляющую компанию с просьбой предоставления указанной информации, однако она не предоставлена до настоящего времени.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие запрашиваемых истцами документов ввиду утраты не является основанием для непредставления такой информации, поскольку ООО "Саратовская ЖЭК" обязано восстановить эти документы. В данной части также решение суда не обжалуется.
Доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений приведенных выше норм жилищного законодательства, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, в целом сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом проверки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что судом в решении установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда являются мотивированными, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, подробно изложены в решении и основаны на представленных сторонами доказательствах.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 05 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы М.Е., М.Т., М.В., общества с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6053
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-6053
Судья: Юдина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.,
судей Мележик Л.М., Филатовой В.Ю.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мележик Л.М. гражданское дело по иску М.Е., М.Т., М.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" о перерасчете оплаты за содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционным жалобам М.Е., М.Т., М.В., ООО "Саратовская ЖЭК" на решение Волжского районного суда г. Саратова от 05 июля 2013 г., которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи, объяснения М.Е., его представителя К., М.Т., поддержавших доводы жалобы, представителя ООО "Саратовская ЖЭК" - Г., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на жалобу ООО "Саратовская ЖЭК", судебная коллегия
установила:
М.Е., М.Т., М.В. обратились в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" о перерасчете оплаты за содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которых ссылались на то, что являются собственниками <адрес>. Управление многоквартирным жилым домом осуществляет ответчик. С 01 ноября 2012 г. ООО "Саратовская ЖЭК" внесла в платежные документы статью "капитальный ремонт" с тарифом 4 руб. и увеличила тарифы по статьям "содержание жилья" с 5,65 руб. за 1 кв. м на 11,71 руб. и "текущий ремонт" с 2,44 руб. на 3,44 руб. за 1 кв. м. При этом ответчик ссылался на решение общего собрания. Однако в соответствии с отчетом о проведении общего собрания собственников жилого дома от 20 ноября 2012 г. собственники проголосовали против увеличения тарифов на содержание и ремонт жилья, а за введение тарифа "капитальный ремонт" не проголосовало квалифицированное большинство собственников.
Истцы просили признать незаконными установленные ответчиками тарифы и начисленную плату за период с ноября 2012 г. по март 2013 г., возложить на ООО "Саратовская ЖЭК" обязанность с 01 ноября 2012 г. начислять плату по тарифам предшествующего месяца (октябрь 2012 г.) и по ним же произвести перерасчет; исключить из квитанций на оплату статью "капитальный ремонт" и имеющуюся задолженность, взыскать в счет компенсации морального вреда 10000 руб., истребовать у ответчика документы, связанные с проведением общего собрания, подсчетом голосов, управлением домом.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 05 июля 2013 г. признано незаконным начисление с 01 ноября 2012 г. ООО "Саратовская ЖЭК" М.Е., М.Т., М.В. платежей по статье "содержание жилья" по тарифу 7,89 руб. с 1 кв. м (без учета ТБО, лифтового хозяйства и электроэнергии МОП), платежей по статье "текущий ремонт" в размере 3,44 руб. с 1 кв. м. Суд обязал ООО "Саратовская ЖЭК": произвести истцам перерасчет платежей по статье "содержание жилья" по тарифу 5,65 руб. с 1 кв. м (без учета ТБО, лифтового хозяйства и электроэнергии МОП), с 01 ноября 2012 г. до принятия решения общим собранием собственником многоквартирного жилого дома, исключив разницу из суммы задолженности; произвести перерасчет платежей по статье "текущий ремонт" по тарифу 2,44 руб. с 1 кв. м с 01 ноября 2012 г. до принятия решения общим собранием собственником многоквартирного жилого дома, исключив разницу из суммы задолженности. Суд обязал ООО "Саратовская ЖЭК" ознакомить М.Е., М.Т., М.В. с протоколом общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от 21 ноября 2012 г., протоколом счетной комиссии общего собрания, Положением Совета <адрес> от 23 ноября 2012 г., оформленными надлежащим образом. С ООО "Саратовская ЖЭК" в пользу М.Е., М.Т., М.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб., а всего 750 руб. в пользу каждого. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО "Саратовская ЖЭК" в доход государства взыскана госпошлина в размере 200 руб.
В апелляционной жалобе М.Е., М.Т., М.В. выражают несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о незаконном включении ответчиком в платежные документы статьи "капитальный ремонт" в размере 4 руб. за 1 кв. м и исключении имеющейся задолженности по указанной статье с 01 ноября 2012 г. до решения вопроса общим собранием собственников многоквартирного жилого дома. В обоснование доводов жалобы указывают, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и также не определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. Судом не учтено то обстоятельство, что решение о включении платы по статье "капитальный ремонт" на общем собрании собственниками не принято. В связи с чем оснований для оплаты у истцов не имеется.
ООО "Саратовская ЖЭК" просит отменить решение суда и отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что на общем собрании собственники приняли решение о проведении в жилом доме ремонтных работ. При этом истцы не оспаривали решение общего собрания от 20 ноября 2011 г. В связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для понуждения ответчика произвести перерасчет по статьям текущий ремонт и содержание жилья.
В возражениях на жалобу ответчика истцы просят апелляционную жалобу ООО "Саратовская ЖЭК" оставить без удовлетворения.
Иные лица, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (ст. 10); собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ст. 30); собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт (п. 11); собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12); надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (ст. 16); текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18); капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21); собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (п. 28).
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и капитальный ремонт.
На основании ч. ч. 2 и 3 ст. 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Аналогичные положения закреплены и в п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила).
Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В соответствии с п. 35 Правил указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.
Судом первой инстанции установлено, что ООО "Саратовская ЖЭК" осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании решения общего собрания от 20 ноября 2012 г. и договора управления от 21 ноября 2012 г.
Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками <адрес>.
Судом первой инстанции установлено, что на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> <адрес> от 20 ноября 2012 г., оформленного отчетом от 23 ноября 2012 г. собственники помещений в указанном жилом доме проголосовали против утверждения тарифа на "содержание жилья" в размере 7,89 руб. за 1 кв. м (без учета услуг ТБО, лифтового хозяйства), а также против утверждения тарифа на "текущий ремонт" в размере 3,44 руб., поскольку по данным пунктам повестки дня проголосовало против 83,68% и 78,55%, соответственно. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Как следует из материалов дела, с 01 ноября 2012 г. по настоящее время ответчиком выставляются счета для оплаты за содержание жилья по тарифу 7,89 руб. (без учета услуг ТБО, лифтового хозяйства) вместо 5,65 руб. за 1 кв. м и за текущий ремонт - 3,44 руб. вместо 2,44 руб. за 1 кв. м.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что при отсутствии решения общего собрания об утверждения тарифов, действия ответчика по начислению оплаты за содержание жилья в размере 7,89 руб. и текущий ремонт в размере 3,44 руб. являются незаконными. В связи с чем суд правомерно обязал ООО "Саратовская ЖЭК" произвести истцам перерасчет, по указанным статьям, начиная с 01 ноября 2012 г. и до утверждения тарифов решением общим собранием собственников многоквартирного жилого дома, исключив разницу из суммы задолженности.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы ООО "Саратовская ЖЭК" о том, что начисление платежей по статье содержание жилья в размере 7,89 руб. и по статье текущий ремонт должно производится только с учетом экономического обоснования, поскольку доводы противоречат положениям жилищного законодательства (ст. ст. 154, 158 ЖК РФ).
Отказывая в удовлетворении требований истцов о признании незаконными действий ответчика по выставлению в платежных документах статьи "капитальный ремонт" из расчета 4 руб. за 1 кв. м, суд первой инстанции сослался на Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 г. N 405 и Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. N 960, которыми утверждены стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку собственниками жилого дома решение об установлении размера платы капитального ремонта не принято.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 1077 от 21 декабря 2011 г. федеральный стандарт для Саратовской области по оплате стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц не должен превышать в 2012 г. - 5,80 руб., в 2013 г. - 6,20 руб., в 2014 г. - 6,6 руб.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что начисление платы за капитальный ремонт в размере 4 руб. за 1 кв. м, который не превышает установленные Постановлениями Правительства Российской Федерации федеральные стандарты при отсутствии решения общего собрания и решения органа местного самоуправления является правильным в силу требований ст. 210 ГК РФ и ст. 158 ЖК РФ.
Поскольку при разрешении возникшего спора установлено нарушение прав истцов, как потребителей, суд первой инстанции правомерно и обоснованно с учетом положений ст. 13 и ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" взыскал с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда и штраф. В данной части решение суда не обжалуется.
Разрешая заявленные исковые требования М.Е., М.Т., М.В. в части понуждения ответчика ознакомить их с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 21 ноября 2012 г., протоколом счетной комиссии, Положением Совета дома от 23 ноября 2012 г., суд первой инстанции, применив положения ст. 161, 165 ЖК РФ, положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (п. п. 3, 5, 6, 8, 11, 13, 14, 21), обязал ответчика ознакомить истцов с указанными документами. Поскольку установлено судом и не оспорено ООО "Саратовская ЖЭК" что истцы обращались неоднократно в управляющую компанию с просьбой предоставления указанной информации, однако она не предоставлена до настоящего времени.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие запрашиваемых истцами документов ввиду утраты не является основанием для непредставления такой информации, поскольку ООО "Саратовская ЖЭК" обязано восстановить эти документы. В данной части также решение суда не обжалуется.
Доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений приведенных выше норм жилищного законодательства, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, в целом сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом проверки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что судом в решении установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда являются мотивированными, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, подробно изложены в решении и основаны на представленных сторонами доказательствах.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 05 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы М.Е., М.Т., М.В., общества с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)