Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.А. Скачковой,
судей И.И. Бородулиной, Л.И. Ждановой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кульковой с использованием средств аудиозаписи,
при участии:
от заявителя - О.А. Крипольский по доверенности от 18.02.2011, паспорт,
от заинтересованного лица - не явился (извещен),
от третьего лица - не явился (извещен),
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Шанс"
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22 ноября 2012 г. по делу N А27-13273/2012 (судья Н.К. Фуртуна)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шанс" (ОГРН 1034205024688, ИНН 4205001757, 650000, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 49, 650501, г. Кемерово, ул. Центральная, д. 159 В)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, г. Кемерово, пр. Октябрьский, 3Г)
третье лицо: Администрация г. Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 54)
о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Шанс" (далее - заявитель, Общество, ООО "Шанс") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра, Управление) о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 597 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49 (являющегося частью земельного участка площадью 1497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214), изложенного в письме от 30.05.2012 N 01-08/04315, обязании совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), а именно выдать Обществу свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 597 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49 (часть земельного участка площадью 1497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214).
К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Кемерово (далее - третье лицо).
Решением суда от 22.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа Обществу в выдаче свидетельства о государственной регистрации, поскольку право собственности на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1998, заключенного между ТОО "Шанс" и Комитетом по управлению имуществом г. Кемерово. Апеллянт также считает необоснованным вывод суда первой инстанции об утрате заявителем права частной собственности на спорный земельный участок ввиду перехода его в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Управление Росреестра представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению Управления, решение суда законно и обоснованно.
Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.
Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представило.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
Заинтересованное и третье лицо, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей перечисленных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя апеллянта, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции, ООО "Шанс" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49, площадью 597 кв. м, являющийся частью земельного участка площадью 1497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214, предыдущий кадастровый номер 42:24:010308:87, представив необходимые документы.
Право собственности на спорный земельный участок заявителя возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1998, зарегистрированного 25.05.1998 в Горкомземе Кемерово за N 43, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026, выданным Горкомземом Кемерово.
30.05.2012 Управлением в государственной регистрации права собственности ООО "Шанс" отказано сообщением N 01-08/04315. Отказ мотивирован тем, что земельный участок принадлежит Обществу на праве общей долевой собственности и в соответствии с пунктом 16 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14 февраля 2007 г. N 29, свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается (пункт 74 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 (далее - Правила ведения ЕГРП). Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него в соответствии с пунктом 39 Правил ведения ЕГРП.
Общество, не согласившись с таким отказом, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, поддержав по сути выводы Управления, исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность выдачи свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме.
Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.
В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными нормами указанного Кодекса и других федеральных законов.
Порядок проведения государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данный Федеральный закон введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Официально опубликован данный закон в "Российской газете" N 145 от 30.07.1997 и вступил в силу 31.01.1998.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.
На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.
Из материалов дела следует, что 26.03.2012 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 в г. Кемерово, площадью 1497 кв. м.
Данное заявление представляет собой заполненный бланк, подано от имени Общества лично его уполномоченным на это представителем и подписано им, в тексте заявления четко указана просьба зарегистрировать право долевой собственности (л.д. 87).
С заявлением на государственную регистрацию права долевой собственности были представлены следующие документы: - решение единственного участника ООО "Шанс" от 01.11.2011 N 1; - свидетельство о заключении брака от 10.09.2011 N 841689; - решение единственного участника ООО "Шанс" от 03.03.2009; - выписка из ЕГРЮЛ от 19.03.2012 N 13690; - свидетельство на право собственности на землю; - платежное поручение от 19.03.2012 N 59; - договор купли-продажи земельного участка от 20.04.1998; - акт установления нормативный цены земельного участка.
25.04.2012 регистрирующим органом произведена государственная регистрация права долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214, под жилую застройку многоэтажную, по пр. Ленина, 49 г. Кемерово Кемеровской области. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав от 07.09.2012. Сведения о праве общей долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 (предыдущий номер 42:24:010308:87) также отражены в государственном кадастре недвижимости, на что указано в кадастровом паспорте от 03.09.2012.
Как усматривается из материалов дела, в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о регистрации права Обществом подано, в том числе, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026 (регистрационная запись произведена 25.05.1998), согласно которому ТОО "Шанс" приобрело право частной собственности на землю по пр. Ленина, 49 г. Кемерово общей площадью 597 кв. м, приведено описание собственности: участок 42:24:010308:87, земли общего пользования населенных пунктов, цель предоставления: для производственных нужд под магазином, без выдела в натуре. Также в свидетельстве приведены ограничения в использовании и обременения участка земли. В плане границ земельного участка 42:24:010308:87, являющемся приложением к данному свидетельству, указано, что в границах плана земельный участок составляет 1375 кв. м, в собственность передается 597 кв. м Сведения о правах на земельный участок 25.05.1998 внесены в книгу учета выдачи свидетельств на право собственности на землю.
При таких обстоятельствах, материалами дела достоверно подтверждается, что земельный участок площадью 597 кв. м являлся частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:010308:87 (в настоящее время 42:24:0101002:1214), но его границы как самостоятельного объекта не определены.
Из плана границ земельного участка N 42, в том числе по пр. Ленина, 49 г. Кемерово, проекта межевания территории микрорайонов г. Кемерово также следует, что земельный участок площадью 597 кв. м обособленно не учтен.
Согласно сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 22.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 является ранее учтенным, его площадь составляла 1361,03 кв. м и являлась декларированной, то есть местоположение границ данного земельного участка не устанавливалось в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с обращением 08.06.2011 Хомиченко О.Ю. с заявлением об учете изменений в связи с уточнением местоположения границ земельного участка в государственный кадастр внесены изменения площади названного земельного участка на 1497 кв. м, местоположение границ установлено в соответствии с действующим законодательством.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на момент обращения Обществом с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 г. Кемерово, площадью 1497 кв. м, спорный земельный участок площадью 597 кв. м являлся частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:010308:87 (в настоящее время 42:24:0101002:1214), он не был сформирован как самостоятельный объект, его границы территориально не определены, на государственный кадастровый учет он обособленно не поставлен.
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании пункта 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Порядок предоставления земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего собственникам помещений на праве общей долевой собственности, входит в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорный земельный участок (кадастровый номер 42:24:0101002:1214), расположенный по указанному выше адресу, согласно кадастровому паспорту сформирован и поставлен на кадастровый учет 24.11.2005.
Поскольку Обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение в многоквартирном доме по пр. Ленина, 49 в г. Кемерово, государственная регистрация права на нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, в том числе, на спорный земельный участок, как сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет.
Особенности государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе перечень необходимых для государственной регистрации прав документов, установлены Инструкцией об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29 (далее - Инструкция). При этом согласно пункту 16 Инструкции свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается (пункт 74 Правил ведения ЕГРП); сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество в соответствии с пунктом 39 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219.
Таким образом, указанные Правила определяют нормативный порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает несостоятельной ссылку заявителя на то, что в процессе регистрационных действий по регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, регистрирующий орган должен был рассмотреть в качестве документа основания для государственной регистрации договор купли-продажи земельного участка от 20.04.1998 и выдать свидетельство на часть земельного участка.
Более того Обществом было подано заявление именно на регистрацию права общей долевой собственности, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании, для которой законом четко определены соблюденные заявителем основания его регистрации. При этом выдача самостоятельного свидетельства после проведения данной регистрации действующим законодательством не предусмотрена.
Оценивая иные доводы апеллянта применительно к изложенным выше обстоятельствам апелляционный суд, с учетом перечисленных положений норм права и доказательств, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Вместе с тем, заявитель в силу положений статьи 65 АПК РФ обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.
С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что из представленных заявителем доказательств и иных материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого отказа положениям Федерального закона N 122-ФЗ, нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено. Заявителем иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении и апелляционной жалобе доводы, в арбитражный суд не представлено.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемых действий и об отсутствии нарушений в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
При обращении ООО "Шанс" в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой поступило платежное поручение от 04.12.2012 N 246 с назначением платежа "Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы" на сумму 2000 руб.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание позицию, изложенную в абзаце 2 пункта 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", уплаченная государственная пошлина в размере 1000 руб. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22 ноября 2012 г. по делу N А27-13273/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шанс" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Шанс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 04.12.2012 N 246.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
О.А.СКАЧКОВА
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Л.И.ЖДАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.02.2013 ПО ДЕЛУ N А27-13273/2012
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. по делу N А27-13273/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.А. Скачковой,
судей И.И. Бородулиной, Л.И. Ждановой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кульковой с использованием средств аудиозаписи,
при участии:
от заявителя - О.А. Крипольский по доверенности от 18.02.2011, паспорт,
от заинтересованного лица - не явился (извещен),
от третьего лица - не явился (извещен),
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Шанс"
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22 ноября 2012 г. по делу N А27-13273/2012 (судья Н.К. Фуртуна)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шанс" (ОГРН 1034205024688, ИНН 4205001757, 650000, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 49, 650501, г. Кемерово, ул. Центральная, д. 159 В)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, г. Кемерово, пр. Октябрьский, 3Г)
третье лицо: Администрация г. Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 54)
о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Шанс" (далее - заявитель, Общество, ООО "Шанс") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра, Управление) о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 597 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49 (являющегося частью земельного участка площадью 1497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214), изложенного в письме от 30.05.2012 N 01-08/04315, обязании совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), а именно выдать Обществу свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 597 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49 (часть земельного участка площадью 1497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214).
К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Кемерово (далее - третье лицо).
Решением суда от 22.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа Обществу в выдаче свидетельства о государственной регистрации, поскольку право собственности на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1998, заключенного между ТОО "Шанс" и Комитетом по управлению имуществом г. Кемерово. Апеллянт также считает необоснованным вывод суда первой инстанции об утрате заявителем права частной собственности на спорный земельный участок ввиду перехода его в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Управление Росреестра представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению Управления, решение суда законно и обоснованно.
Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.
Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представило.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
Заинтересованное и третье лицо, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей перечисленных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя апеллянта, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции, ООО "Шанс" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49, площадью 597 кв. м, являющийся частью земельного участка площадью 1497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214, предыдущий кадастровый номер 42:24:010308:87, представив необходимые документы.
Право собственности на спорный земельный участок заявителя возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1998, зарегистрированного 25.05.1998 в Горкомземе Кемерово за N 43, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026, выданным Горкомземом Кемерово.
30.05.2012 Управлением в государственной регистрации права собственности ООО "Шанс" отказано сообщением N 01-08/04315. Отказ мотивирован тем, что земельный участок принадлежит Обществу на праве общей долевой собственности и в соответствии с пунктом 16 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14 февраля 2007 г. N 29, свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается (пункт 74 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 (далее - Правила ведения ЕГРП). Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него в соответствии с пунктом 39 Правил ведения ЕГРП.
Общество, не согласившись с таким отказом, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, поддержав по сути выводы Управления, исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность выдачи свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме.
Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.
В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными нормами указанного Кодекса и других федеральных законов.
Порядок проведения государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данный Федеральный закон введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Официально опубликован данный закон в "Российской газете" N 145 от 30.07.1997 и вступил в силу 31.01.1998.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.
На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.
Из материалов дела следует, что 26.03.2012 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 в г. Кемерово, площадью 1497 кв. м.
Данное заявление представляет собой заполненный бланк, подано от имени Общества лично его уполномоченным на это представителем и подписано им, в тексте заявления четко указана просьба зарегистрировать право долевой собственности (л.д. 87).
С заявлением на государственную регистрацию права долевой собственности были представлены следующие документы: - решение единственного участника ООО "Шанс" от 01.11.2011 N 1; - свидетельство о заключении брака от 10.09.2011 N 841689; - решение единственного участника ООО "Шанс" от 03.03.2009; - выписка из ЕГРЮЛ от 19.03.2012 N 13690; - свидетельство на право собственности на землю; - платежное поручение от 19.03.2012 N 59; - договор купли-продажи земельного участка от 20.04.1998; - акт установления нормативный цены земельного участка.
25.04.2012 регистрирующим органом произведена государственная регистрация права долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214, под жилую застройку многоэтажную, по пр. Ленина, 49 г. Кемерово Кемеровской области. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав от 07.09.2012. Сведения о праве общей долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 (предыдущий номер 42:24:010308:87) также отражены в государственном кадастре недвижимости, на что указано в кадастровом паспорте от 03.09.2012.
Как усматривается из материалов дела, в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о регистрации права Обществом подано, в том числе, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026 (регистрационная запись произведена 25.05.1998), согласно которому ТОО "Шанс" приобрело право частной собственности на землю по пр. Ленина, 49 г. Кемерово общей площадью 597 кв. м, приведено описание собственности: участок 42:24:010308:87, земли общего пользования населенных пунктов, цель предоставления: для производственных нужд под магазином, без выдела в натуре. Также в свидетельстве приведены ограничения в использовании и обременения участка земли. В плане границ земельного участка 42:24:010308:87, являющемся приложением к данному свидетельству, указано, что в границах плана земельный участок составляет 1375 кв. м, в собственность передается 597 кв. м Сведения о правах на земельный участок 25.05.1998 внесены в книгу учета выдачи свидетельств на право собственности на землю.
При таких обстоятельствах, материалами дела достоверно подтверждается, что земельный участок площадью 597 кв. м являлся частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:010308:87 (в настоящее время 42:24:0101002:1214), но его границы как самостоятельного объекта не определены.
Из плана границ земельного участка N 42, в том числе по пр. Ленина, 49 г. Кемерово, проекта межевания территории микрорайонов г. Кемерово также следует, что земельный участок площадью 597 кв. м обособленно не учтен.
Согласно сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 22.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 является ранее учтенным, его площадь составляла 1361,03 кв. м и являлась декларированной, то есть местоположение границ данного земельного участка не устанавливалось в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с обращением 08.06.2011 Хомиченко О.Ю. с заявлением об учете изменений в связи с уточнением местоположения границ земельного участка в государственный кадастр внесены изменения площади названного земельного участка на 1497 кв. м, местоположение границ установлено в соответствии с действующим законодательством.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на момент обращения Обществом с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 г. Кемерово, площадью 1497 кв. м, спорный земельный участок площадью 597 кв. м являлся частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:010308:87 (в настоящее время 42:24:0101002:1214), он не был сформирован как самостоятельный объект, его границы территориально не определены, на государственный кадастровый учет он обособленно не поставлен.
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании пункта 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Порядок предоставления земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего собственникам помещений на праве общей долевой собственности, входит в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорный земельный участок (кадастровый номер 42:24:0101002:1214), расположенный по указанному выше адресу, согласно кадастровому паспорту сформирован и поставлен на кадастровый учет 24.11.2005.
Поскольку Обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение в многоквартирном доме по пр. Ленина, 49 в г. Кемерово, государственная регистрация права на нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, в том числе, на спорный земельный участок, как сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет.
Особенности государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе перечень необходимых для государственной регистрации прав документов, установлены Инструкцией об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29 (далее - Инструкция). При этом согласно пункту 16 Инструкции свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается (пункт 74 Правил ведения ЕГРП); сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество в соответствии с пунктом 39 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219.
Таким образом, указанные Правила определяют нормативный порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает несостоятельной ссылку заявителя на то, что в процессе регистрационных действий по регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, регистрирующий орган должен был рассмотреть в качестве документа основания для государственной регистрации договор купли-продажи земельного участка от 20.04.1998 и выдать свидетельство на часть земельного участка.
Более того Обществом было подано заявление именно на регистрацию права общей долевой собственности, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании, для которой законом четко определены соблюденные заявителем основания его регистрации. При этом выдача самостоятельного свидетельства после проведения данной регистрации действующим законодательством не предусмотрена.
Оценивая иные доводы апеллянта применительно к изложенным выше обстоятельствам апелляционный суд, с учетом перечисленных положений норм права и доказательств, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Вместе с тем, заявитель в силу положений статьи 65 АПК РФ обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.
С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что из представленных заявителем доказательств и иных материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого отказа положениям Федерального закона N 122-ФЗ, нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено. Заявителем иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении и апелляционной жалобе доводы, в арбитражный суд не представлено.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемых действий и об отсутствии нарушений в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
При обращении ООО "Шанс" в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой поступило платежное поручение от 04.12.2012 N 246 с назначением платежа "Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы" на сумму 2000 руб.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание позицию, изложенную в абзаце 2 пункта 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", уплаченная государственная пошлина в размере 1000 руб. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22 ноября 2012 г. по делу N А27-13273/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шанс" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Шанс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 04.12.2012 N 246.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
О.А.СКАЧКОВА
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Л.И.ЖДАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)