Судебные решения, арбитраж
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Топоров А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.,
судей Дмитриевой О.С., Еремина В.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 апреля 2013 года
по делу по иску О., С.А. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении квартиры по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных требований указывают, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ им на праве общей долевой собственности принадлежит вышеуказанная квартира. С целью повышения уровня комфортности проживания в квартире самовольно, без соответствующего разрешения, истцами были произведены перепланировка и переустройство. После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м, жилая площадь - <данные изъяты> кв. м. Вернуть квартиру в проектное состояние не представляется возможным, т.к. это требует дополнительных материальных затрат. В настоящее время истцами получено техническое заключение специалистов саморегулируемой организации проектировщиков "СтройПроект" ИП <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГ о возможности сохранения перепланировки и переустройства спорного жилого помещения. Согласно указанному техническому заключению самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры не снижают несущей способности здания в целом, не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушают права и законные интересы других граждан, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
Истцы просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м согласно техническому заключению ИП <данные изъяты>. *** от ДД.ММ.ГГ.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 апреля 2013 года исковые требования О., С.А. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворены.
В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула просит решение отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в иске. В обоснование указывает, что в спорной квартире фактически изменены конфигурация помещения и его основные характеристики, то есть проведена его реконструкция. Для осуществления реконструкции спорного жилого помещения необходимо было получить разрешение в установленном законом порядке, при этом не привлечение к участию в деле заинтересованного органа - Комитета по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула нарушило его права.
Считает, что в результате проведенных мероприятий были созданы новые объекты недвижимости, не соответствующие действующему законодательству, в силу которого переоборудование и перепланировка квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не допускаются. Кроме того, поскольку при проведении реконструкции были полностью и частично разобраны несущие перегородки, принадлежащие на праве собственности собственникам многоквартирного дома, необходимо было получить согласие всех собственников помещений жилого дома на проведение данных работ. Полагает, что нарушаются права граждан, как проживающих в спорной квартире, так и в квартирах по соседству, поскольку условия их проживания не соответствуют требования закона. Истцами в спорной квартире дополнительно установлены и подключены сантехнические приборы, перепланировка и реконструкция данной квартиры предусматривает изменение системы вентиляции квартиры, канализации, электропроводки и электрооборудования, а также системы водоснабжения, что является самовольным нарушением в работе инженерной системы всего дома. Ссылается на то, что в результате перепланировки, переустройства и реконструкции спорного жилого помещения ухудшились условия эксплуатации и проживания граждан во вновь образованных квартирах по сравнению с ранее имеющимися условиями использования трехкомнатной квартиры, что делает невозможным сохранение произведенного переустройства и перепланировки квартиры.
Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежащим образом извещенных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что истцам О. и С.А. принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (л.д. 6, 7).
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Истцы указывают, что в спорной квартире ими осуществлены перепланировка и переустройство.
Однако при разрешении спора судом первой инстанции не установлено, что фактически было произведено в спорном жилом помещении: перепланировка, переоборудование или реконструкция. Вместе с тем, согласно Положению о Комитете по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула, Комитет в целях реализации возложенных на него задач и в пределах своей компетенции имеет право согласовывать размещение (реконструкцию) объектов различного функционального назначения. Следовательно, обжалуемым решением затронуты права Комитете по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула, в связи с чем поданная им апелляционная жалоба подлежит рассмотрению судебной коллегией.
Ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.
На основании п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При этом в силу ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, приведенная норма подлежит применению с учетом специальных норм.
Пунктом 1.7.2 указанных Правил, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Согласно п. 1.7.3 их же Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех отдельных граждан дома или квартиры не допускается.
В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.
Вместе с тем, согласно п. 3.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла. Пункт 9.27 СНиП 31-01-2003 запрещает крепление санитарных приборов к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.
Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для сохранения квартиры по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что решения уполномоченного органа на проведение перепланировки и переустройства спорного жилого помещения у истцов не имелось. Истцы самовольно без согласования проекта с ответчиком с целью повышения уровня комфортности проживания произвели перепланировку и переустройство спорной квартиры.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что перепланировка и переустройство спорной квартиры явились следствием самовольных действий истцов. Доводы жалобы в указанной части заслуживают внимания.
Из технического заключения специалистов саморегулируемой организации проектировщиков "СтройПроект" ИП <данные изъяты>. От ДД.ММ.ГГ *** и выписки из технического паспорта на ДД.ММ.ГГ следует, что в <адрес> в <адрес> осуществлены самовольная перепланировка и переустройство, сущность которых заключается в следующем: демонтированы ограждающие и разделяющие перегородки кладовой поз. 6, совмещенного санузла поз. 2, передней поз. 1 и кухни поз. 3. Выполнены новые каркасные перегородки (гипсокартон и влагостойкое гипсоволокно по металлокаркасу), с дверными проемами, ограждающие и разделяющие оборудованные совмещенные санузлы поз. 4, 5, 8, 12, увеличенную переднюю поз. 1, жилых комнат поз. 2, 7, 10, 13. Выполнено зонирование пола квартиры, для выполнения зон подсобных помещений поз. 3, 6, 9, 11. В оборудованных совмещенных санузлах поз. 4, 5, 8, 11 установлены и подключены ванна, душевые кабины и унитазы, в жилых комнатах поз. 2, 10,13 - мойки, в подсобном помещении поз. 6 - мойка. После перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м, общая площадь квартиры - <данные изъяты> кв. м, лоджий, террас <данные изъяты> кв. м (л.д. 7 - 18).
Из материалов дела следует, что в результате перепланировки и переустройства спорной квартиры, из трех комнат оборудованы четыре автономных жилых помещения, на месте кухни образована жилая комната, после перепланировки указанное помещение изменило вид использования на комнату (л.д. 14). В настоящее время помещение для использования под кухню в квартире отсутствует. При этом, как видно на плане объекта, каждый санузел оборудован унитазом и раковиной (л.д. 25).
Таким образом, поскольку действующим законодательством введен прямой запрет на использование помещений вспомогательного использования, к которым относится кухня, в качестве жилого помещения, довод жалобы о несоответствии переустройства требованиям закона является обоснованным. Кроме того, при наличии прямого запрета на установку сантехнического оборудования в жилых комнатах, совершенную истцами, их действия нельзя признать отвечающими требованиям законодательства. Поэтому вывод суда о доказанной безопасности квартиры, а также отсутствии нарушения прав и интересов других лиц несостоятелен как противоречащий вышеназванным нормативным актам.
По мнению судебной коллегии, бесспорных и достаточных доказательств соответствия произведенной перепланировки и переустройства требованиям безопасности, строительным нормам и правилам, доказательств надлежащего подтверждения соблюдения прав и законных интересов граждан в материалы дела не представлено.
Кроме того, истцами фактически заявлены требования об узаконении четырех вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости. Вместе с тем, законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.
Из ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности.
Ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Таким образом, на подключение дополнительного оборудования к общедомовой системе холодного и горячего водоснабжения, системе канализации, являющихся общим имуществом дома, необходимо согласие всех собственников помещений, расположенных в доме по адресу: <адрес>.
Истцами не представлено доказательств, подтверждающих согласие всех собственников на подключение к системам водоснабжения и канализации в связи с оборудованием в <адрес> в <адрес> дополнительных самостоятельных санузлов, оборудованных унитазом, раковиной. В связи с чем, оснований для вывода о том, что произведенным переустройством не нарушаются права или законные интересы третьих лиц, к которым относятся иные собственники квартир в многоквартирном доме, у суда первой инстанции не имелось, поэтому доводы апелляционной жалобы в данной части заслуживают внимания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия отменяет решение суда и принимает новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 апреля 2013 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования О., С.А. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7592/2013
Разделы:Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-7592/2013
Судья: Топоров А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.,
судей Дмитриевой О.С., Еремина В.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 апреля 2013 года
по делу по иску О., С.А. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении квартиры по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных требований указывают, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ им на праве общей долевой собственности принадлежит вышеуказанная квартира. С целью повышения уровня комфортности проживания в квартире самовольно, без соответствующего разрешения, истцами были произведены перепланировка и переустройство. После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м, жилая площадь - <данные изъяты> кв. м. Вернуть квартиру в проектное состояние не представляется возможным, т.к. это требует дополнительных материальных затрат. В настоящее время истцами получено техническое заключение специалистов саморегулируемой организации проектировщиков "СтройПроект" ИП <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГ о возможности сохранения перепланировки и переустройства спорного жилого помещения. Согласно указанному техническому заключению самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры не снижают несущей способности здания в целом, не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушают права и законные интересы других граждан, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
Истцы просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м согласно техническому заключению ИП <данные изъяты>. *** от ДД.ММ.ГГ.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 апреля 2013 года исковые требования О., С.А. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворены.
В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула просит решение отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в иске. В обоснование указывает, что в спорной квартире фактически изменены конфигурация помещения и его основные характеристики, то есть проведена его реконструкция. Для осуществления реконструкции спорного жилого помещения необходимо было получить разрешение в установленном законом порядке, при этом не привлечение к участию в деле заинтересованного органа - Комитета по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула нарушило его права.
Считает, что в результате проведенных мероприятий были созданы новые объекты недвижимости, не соответствующие действующему законодательству, в силу которого переоборудование и перепланировка квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не допускаются. Кроме того, поскольку при проведении реконструкции были полностью и частично разобраны несущие перегородки, принадлежащие на праве собственности собственникам многоквартирного дома, необходимо было получить согласие всех собственников помещений жилого дома на проведение данных работ. Полагает, что нарушаются права граждан, как проживающих в спорной квартире, так и в квартирах по соседству, поскольку условия их проживания не соответствуют требования закона. Истцами в спорной квартире дополнительно установлены и подключены сантехнические приборы, перепланировка и реконструкция данной квартиры предусматривает изменение системы вентиляции квартиры, канализации, электропроводки и электрооборудования, а также системы водоснабжения, что является самовольным нарушением в работе инженерной системы всего дома. Ссылается на то, что в результате перепланировки, переустройства и реконструкции спорного жилого помещения ухудшились условия эксплуатации и проживания граждан во вновь образованных квартирах по сравнению с ранее имеющимися условиями использования трехкомнатной квартиры, что делает невозможным сохранение произведенного переустройства и перепланировки квартиры.
Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежащим образом извещенных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что истцам О. и С.А. принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (л.д. 6, 7).
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Истцы указывают, что в спорной квартире ими осуществлены перепланировка и переустройство.
Однако при разрешении спора судом первой инстанции не установлено, что фактически было произведено в спорном жилом помещении: перепланировка, переоборудование или реконструкция. Вместе с тем, согласно Положению о Комитете по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула, Комитет в целях реализации возложенных на него задач и в пределах своей компетенции имеет право согласовывать размещение (реконструкцию) объектов различного функционального назначения. Следовательно, обжалуемым решением затронуты права Комитете по архитектуре, строительству и развитию города Барнаула, в связи с чем поданная им апелляционная жалоба подлежит рассмотрению судебной коллегией.
Ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.
На основании п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При этом в силу ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, приведенная норма подлежит применению с учетом специальных норм.
Пунктом 1.7.2 указанных Правил, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Согласно п. 1.7.3 их же Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех отдельных граждан дома или квартиры не допускается.
В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.
Вместе с тем, согласно п. 3.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла. Пункт 9.27 СНиП 31-01-2003 запрещает крепление санитарных приборов к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.
Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для сохранения квартиры по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что решения уполномоченного органа на проведение перепланировки и переустройства спорного жилого помещения у истцов не имелось. Истцы самовольно без согласования проекта с ответчиком с целью повышения уровня комфортности проживания произвели перепланировку и переустройство спорной квартиры.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что перепланировка и переустройство спорной квартиры явились следствием самовольных действий истцов. Доводы жалобы в указанной части заслуживают внимания.
Из технического заключения специалистов саморегулируемой организации проектировщиков "СтройПроект" ИП <данные изъяты>. От ДД.ММ.ГГ *** и выписки из технического паспорта на ДД.ММ.ГГ следует, что в <адрес> в <адрес> осуществлены самовольная перепланировка и переустройство, сущность которых заключается в следующем: демонтированы ограждающие и разделяющие перегородки кладовой поз. 6, совмещенного санузла поз. 2, передней поз. 1 и кухни поз. 3. Выполнены новые каркасные перегородки (гипсокартон и влагостойкое гипсоволокно по металлокаркасу), с дверными проемами, ограждающие и разделяющие оборудованные совмещенные санузлы поз. 4, 5, 8, 12, увеличенную переднюю поз. 1, жилых комнат поз. 2, 7, 10, 13. Выполнено зонирование пола квартиры, для выполнения зон подсобных помещений поз. 3, 6, 9, 11. В оборудованных совмещенных санузлах поз. 4, 5, 8, 11 установлены и подключены ванна, душевые кабины и унитазы, в жилых комнатах поз. 2, 10,13 - мойки, в подсобном помещении поз. 6 - мойка. После перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м, общая площадь квартиры - <данные изъяты> кв. м, лоджий, террас <данные изъяты> кв. м (л.д. 7 - 18).
Из материалов дела следует, что в результате перепланировки и переустройства спорной квартиры, из трех комнат оборудованы четыре автономных жилых помещения, на месте кухни образована жилая комната, после перепланировки указанное помещение изменило вид использования на комнату (л.д. 14). В настоящее время помещение для использования под кухню в квартире отсутствует. При этом, как видно на плане объекта, каждый санузел оборудован унитазом и раковиной (л.д. 25).
Таким образом, поскольку действующим законодательством введен прямой запрет на использование помещений вспомогательного использования, к которым относится кухня, в качестве жилого помещения, довод жалобы о несоответствии переустройства требованиям закона является обоснованным. Кроме того, при наличии прямого запрета на установку сантехнического оборудования в жилых комнатах, совершенную истцами, их действия нельзя признать отвечающими требованиям законодательства. Поэтому вывод суда о доказанной безопасности квартиры, а также отсутствии нарушения прав и интересов других лиц несостоятелен как противоречащий вышеназванным нормативным актам.
По мнению судебной коллегии, бесспорных и достаточных доказательств соответствия произведенной перепланировки и переустройства требованиям безопасности, строительным нормам и правилам, доказательств надлежащего подтверждения соблюдения прав и законных интересов граждан в материалы дела не представлено.
Кроме того, истцами фактически заявлены требования об узаконении четырех вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости. Вместе с тем, законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.
Из ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности.
Ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Таким образом, на подключение дополнительного оборудования к общедомовой системе холодного и горячего водоснабжения, системе канализации, являющихся общим имуществом дома, необходимо согласие всех собственников помещений, расположенных в доме по адресу: <адрес>.
Истцами не представлено доказательств, подтверждающих согласие всех собственников на подключение к системам водоснабжения и канализации в связи с оборудованием в <адрес> в <адрес> дополнительных самостоятельных санузлов, оборудованных унитазом, раковиной. В связи с чем, оснований для вывода о том, что произведенным переустройством не нарушаются права или законные интересы третьих лиц, к которым относятся иные собственники квартир в многоквартирном доме, у суда первой инстанции не имелось, поэтому доводы апелляционной жалобы в данной части заслуживают внимания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия отменяет решение суда и принимает новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 апреля 2013 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования О., С.А. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)