Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Хабарова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Никитенко Н.В.
судей Секериной С.П., Журавлевой М.П.
с участием прокурора Соколовой Н.Ф.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Х. на решение Советского районного суда г. Челябинска от 13 января 2012 года иску Х. к администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, по встречному иску администрации г. Челябинска к Х., З., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ****, **** и ****, о выселении без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела, объяснения Х. и ее представителя Ф., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска о признании права пользования квартирой N **** дома N **** по ул. **** г. Челябинска на условиях договора социального найма.
В обоснование требований указала, что в период с 2002 г. по 2005 г. она работала в **** ****. В 2003 г. ей было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу г. Челябинск, ул. ****, д. ****. С 2005 г. по настоящее время проживает в спорной квартире **** дома **** по ул. **** в г. Челябинске. Квартира ей была предоставлена как работнику **** на основании разрешения N 36\\13 от 23.03.2005 г., выданного администрацией **** ****. В 2005 г. при обращении в паспортный стол ей было отказано в регистрации по месту нового проживания, поскольку у нее отсутствовали правоустанавливающие документы на кв. **** дома **** по ул. ****. В 2009 г. она была снята с регистрационного учета из общежития. С 2005 г. на ее имя открыт лицевой счет, она несет расходы на содержание жилья и оплату коммунальных услуг. При обращении в администрацию Советского района г. Челябинска по вопросу заключения с ней договора социального найма ей было отказано ввиду правоустанавливающих документов. Считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Администрация г. Челябинска предъявила встречные исковые требования к Х., З., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ****, **** и ****, о выселении без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование требований указала, что Х. не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей в администрации Советского района г. Челябинска, она не приобрела право пользования спорным жилым помещение, поскольку администрация г. Челябинска не предоставляла ей данную квартиру.
Истец Х. и ее представитель Ф. поддержали заявленные требования, не признали встречные исковые требования.
Представители администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска, ОУФМС России по Челябинской области в Советском районе г. Челябинска, УСЗН администрации Советского района г. Челябинска, при надлежащем извещении, в суде участия не принимали.
З., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ****, **** и ****, при надлежащем извещении в суде участия не принимала.
Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении требований Х., удовлетворил встречные исковые требования администрации г. Челябинска. Выселил Х., З., несовершеннолетних детей ****, **** года рождения, ****, **** года рождения, ****, **** года рождения, из квартиры N **** дома N **** по ул. **** г. Челябинска без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционной жалобе Х. просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что муниципальное образование "город Челябинск" не зарегистрировало право на спорную квартиру в установленном законом порядке, на несостоятельность вывода суда о неприменении срока исковой давности к спорным правоотношениям. Не согласна с выводом суда о том, что она не приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Представители Администрации г. Челябинска, Администрации Советского района г. Челябинска, ОУФМС России по Челябинской области в Советском районе г. Челябинска, УСЗН администрации Советского района г. Челябинска, З. не явились в судебное заседание. О времени и месте извещены, но сведений о причинах неявки суду не представили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дом N **** по ул. **** в г. Челябинске, в том числе квартира N ****, являются муниципальной собственностью, спорная квартира не числится в реестре специализированного жилищного фонда в г. Челябинске. 23 марта 2005 года в указанное жилое помещение вселилась Х. на основании разрешения N 36/13 от 23.03.2005 г., выданного администрацией ****, в связи с трудовыми отношениями с ****. На имя Х. открыт лицевой счет, она оплачивает содержание жилого помещения и оплачивает коммунальные платежи. На момент рассмотрения дела в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске проживают Х., ее дочь З. и внуки ****, ****, **** Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что Х. не приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку указанное помещение не предоставлялось Х. в установленном законом порядке.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, основанном на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из анализа указанных норм закона следует, что жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены органом местного самоуправления на основании их решения гражданам, признанным малоимущими, поставленным данным органом на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что администрацией г. Челябинска не принималось решение о предоставлении Х. спорного помещения, Х. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, малоимущей признана не была, договор социального найма с ней не заключался.
Имеющееся в деле разрешение N 36/13 от 23.03.2005 г., выданного администрацией **** о предоставлении спорной квартиры Х. и ее семье для вселения и проживания не свидетельствуют о предоставлении Х. спорного помещения в установленном законом порядке, поскольку **** полномочиями по предоставлению жилых помещений в муниципальном жилом фонде не передавались.
Правильным является и вывод суда о том, что спорное помещение не является служебным, поскольку сведения об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют, в связи с чем не могло быть предоставлено Х. для проживания в установленном законом порядке, собственник данного помещения - администрация г. Челябинска не передавала **** полномочия по распоряжению спорным помещением.
Судом правильно указано, что сам факт проживания Х. в данном жилом помещении без законных оснований и оплата за него коммунальных услуг не свидетельствуют о возникновении у нее жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. Доказательства вселения в спорную квартиру на законных основаниях не были представлены суду.
Доказательства, подтверждающих наличие каких-либо договорных отношений Х. с администрацией г. Челябинска, которая является собственником спорного помещения, не представлены Х. и не содержатся в материалах дела. Поэтому суд правильно пришел к выводу об отсутствии каких-либо гражданско-правовых отношений между сторонами.
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что администрацией г. Челябинска не принималось решение о предоставлении Х. спорного жилого помещения на условиях социального найма. На момент рассмотрения дела Х. не признана малоимущей в установленном законом порядке, не поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации Советского района г. Челябинска.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу о том, что Х. не приобрела права пользования квартирой N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске и обоснованно постановил решение об отказе в удовлетворении заявленных Х. требований.
Удовлетворяя встречные исковые требования администрации г. Челябинска, суд правомерно руководствовался положениями ст. 209, 304 ГК РФ и пришел к обоснованному выводу о выселении Х. и членов ее семьи З. с несовершеннолетними детьми ****, **** и **** в связи с недоказанностью факта вселения в спорную квартиру на законных основаниях, приобретения ими самостоятельного права пользования указанным жилым помещением. При этом суд правильно указал, что исковая давность не распространяется на требования собственника в силу п. 5 ст. 208 ГК РФ.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Х. в пользовании и на праве собственности иного жилого помещения, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку в силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма гражданам нуждающимся и являющимися малоимущими.
Не может служить основанием для отмены решения суда ссылка в жалобе на то обстоятельство, что администрацией г. Челябинска требования об освобождении жилого помещения к Х. не предъявлялось ранее, что подтверждает фактическое заключение договора социального найма, поскольку решения о предоставлении спорного жилого помещения Х. администрацией не принималось.
Апелляционная жалоба не содержит каких-либо обстоятельств, неисследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Челябинска от 13 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.05.2012 ПО ДЕЛУ N 11-2582/2012
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. по делу N 11-2582/2012
Судья: Хабарова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Никитенко Н.В.
судей Секериной С.П., Журавлевой М.П.
с участием прокурора Соколовой Н.Ф.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Х. на решение Советского районного суда г. Челябинска от 13 января 2012 года иску Х. к администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, по встречному иску администрации г. Челябинска к Х., З., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ****, **** и ****, о выселении без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела, объяснения Х. и ее представителя Ф., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска о признании права пользования квартирой N **** дома N **** по ул. **** г. Челябинска на условиях договора социального найма.
В обоснование требований указала, что в период с 2002 г. по 2005 г. она работала в **** ****. В 2003 г. ей было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу г. Челябинск, ул. ****, д. ****. С 2005 г. по настоящее время проживает в спорной квартире **** дома **** по ул. **** в г. Челябинске. Квартира ей была предоставлена как работнику **** на основании разрешения N 36\\13 от 23.03.2005 г., выданного администрацией **** ****. В 2005 г. при обращении в паспортный стол ей было отказано в регистрации по месту нового проживания, поскольку у нее отсутствовали правоустанавливающие документы на кв. **** дома **** по ул. ****. В 2009 г. она была снята с регистрационного учета из общежития. С 2005 г. на ее имя открыт лицевой счет, она несет расходы на содержание жилья и оплату коммунальных услуг. При обращении в администрацию Советского района г. Челябинска по вопросу заключения с ней договора социального найма ей было отказано ввиду правоустанавливающих документов. Считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Администрация г. Челябинска предъявила встречные исковые требования к Х., З., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ****, **** и ****, о выселении без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование требований указала, что Х. не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей в администрации Советского района г. Челябинска, она не приобрела право пользования спорным жилым помещение, поскольку администрация г. Челябинска не предоставляла ей данную квартиру.
Истец Х. и ее представитель Ф. поддержали заявленные требования, не признали встречные исковые требования.
Представители администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска, ОУФМС России по Челябинской области в Советском районе г. Челябинска, УСЗН администрации Советского района г. Челябинска, при надлежащем извещении, в суде участия не принимали.
З., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ****, **** и ****, при надлежащем извещении в суде участия не принимала.
Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении требований Х., удовлетворил встречные исковые требования администрации г. Челябинска. Выселил Х., З., несовершеннолетних детей ****, **** года рождения, ****, **** года рождения, ****, **** года рождения, из квартиры N **** дома N **** по ул. **** г. Челябинска без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционной жалобе Х. просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что муниципальное образование "город Челябинск" не зарегистрировало право на спорную квартиру в установленном законом порядке, на несостоятельность вывода суда о неприменении срока исковой давности к спорным правоотношениям. Не согласна с выводом суда о том, что она не приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Представители Администрации г. Челябинска, Администрации Советского района г. Челябинска, ОУФМС России по Челябинской области в Советском районе г. Челябинска, УСЗН администрации Советского района г. Челябинска, З. не явились в судебное заседание. О времени и месте извещены, но сведений о причинах неявки суду не представили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дом N **** по ул. **** в г. Челябинске, в том числе квартира N ****, являются муниципальной собственностью, спорная квартира не числится в реестре специализированного жилищного фонда в г. Челябинске. 23 марта 2005 года в указанное жилое помещение вселилась Х. на основании разрешения N 36/13 от 23.03.2005 г., выданного администрацией ****, в связи с трудовыми отношениями с ****. На имя Х. открыт лицевой счет, она оплачивает содержание жилого помещения и оплачивает коммунальные платежи. На момент рассмотрения дела в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске проживают Х., ее дочь З. и внуки ****, ****, **** Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что Х. не приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку указанное помещение не предоставлялось Х. в установленном законом порядке.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, основанном на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из анализа указанных норм закона следует, что жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены органом местного самоуправления на основании их решения гражданам, признанным малоимущими, поставленным данным органом на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что администрацией г. Челябинска не принималось решение о предоставлении Х. спорного помещения, Х. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, малоимущей признана не была, договор социального найма с ней не заключался.
Имеющееся в деле разрешение N 36/13 от 23.03.2005 г., выданного администрацией **** о предоставлении спорной квартиры Х. и ее семье для вселения и проживания не свидетельствуют о предоставлении Х. спорного помещения в установленном законом порядке, поскольку **** полномочиями по предоставлению жилых помещений в муниципальном жилом фонде не передавались.
Правильным является и вывод суда о том, что спорное помещение не является служебным, поскольку сведения об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют, в связи с чем не могло быть предоставлено Х. для проживания в установленном законом порядке, собственник данного помещения - администрация г. Челябинска не передавала **** полномочия по распоряжению спорным помещением.
Судом правильно указано, что сам факт проживания Х. в данном жилом помещении без законных оснований и оплата за него коммунальных услуг не свидетельствуют о возникновении у нее жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. Доказательства вселения в спорную квартиру на законных основаниях не были представлены суду.
Доказательства, подтверждающих наличие каких-либо договорных отношений Х. с администрацией г. Челябинска, которая является собственником спорного помещения, не представлены Х. и не содержатся в материалах дела. Поэтому суд правильно пришел к выводу об отсутствии каких-либо гражданско-правовых отношений между сторонами.
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что администрацией г. Челябинска не принималось решение о предоставлении Х. спорного жилого помещения на условиях социального найма. На момент рассмотрения дела Х. не признана малоимущей в установленном законом порядке, не поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации Советского района г. Челябинска.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу о том, что Х. не приобрела права пользования квартирой N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске и обоснованно постановил решение об отказе в удовлетворении заявленных Х. требований.
Удовлетворяя встречные исковые требования администрации г. Челябинска, суд правомерно руководствовался положениями ст. 209, 304 ГК РФ и пришел к обоснованному выводу о выселении Х. и членов ее семьи З. с несовершеннолетними детьми ****, **** и **** в связи с недоказанностью факта вселения в спорную квартиру на законных основаниях, приобретения ими самостоятельного права пользования указанным жилым помещением. При этом суд правильно указал, что исковая давность не распространяется на требования собственника в силу п. 5 ст. 208 ГК РФ.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Х. в пользовании и на праве собственности иного жилого помещения, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку в силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма гражданам нуждающимся и являющимися малоимущими.
Не может служить основанием для отмены решения суда ссылка в жалобе на то обстоятельство, что администрацией г. Челябинска требования об освобождении жилого помещения к Х. не предъявлялось ранее, что подтверждает фактическое заключение договора социального найма, поскольку решения о предоставлении спорного жилого помещения Х. администрацией не принималось.
Апелляционная жалоба не содержит каких-либо обстоятельств, неисследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Челябинска от 13 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)