Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.12.2013 N 33-11485

Разделы:
Жилой фонд; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. N 33-11485


Судья: Красиева С.А.
Докладчик Корытникова Г.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Корытниковой Г.А.,
судей: Кандаковой Л.Ю., Ларионовой С.Г.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,
гражданское дело по апелляционной жалобе К.С.Н.
на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 сентября 2013 года
по иску К.С.Н. к Администрации Юргинского муниципального района о внеочередном предоставлении жилья, о признании права на внеочередное предоставление жилья, об обязании предоставить жилье вне очереди ему и его супруге

установила:

К.С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Юргинского муниципального района о внеочередном предоставлении жилья, о признании права на внеочередное предоставление жилья, об обязании предоставить жилье вне очереди ему и его супруге.
Требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный на блок посту 149 км по <адрес> <адрес>, ранее длительное время принадлежал его матери К.А., которая умерла дата.
После ее смерти наследство приняли К.С.Н. и его братья К.Н. 1957 г/р, К.В.. После принятия наследства в отношении указанного дома право собственности на указанный дом зарегистрировано в равных доля по 1/3 доли за каждым из наследников. Брат К.В. умер дата в период проживания его в своей квартире в г. Юрге. Наследства в отношении его доли собственности в указанном доме никто не принимал, так как дом находился в ветхом состоянии.
С учетом отсутствия у него другого жилого помещения он с 2009 г. стал проживать в указанном доме. Зарегистрирован в данном доме, по постоянному месту жительства.
Брат К.Н. до 2011 г проживал в соседней квартире указанного дома. С учетом ветхого состояния дома ему была выделена в 2011 г. новая квартира и он переехал в новую квартиру по <адрес>.
За период длительной эксплуатации жилого дома, в настоящее время, его износ составил более 70% от его первоначальной стоимости. В данном жилом доме с учетом его состояния и значительного износа не представляется возможным проживать, так как данный дом относится к ветхому жилью, и он как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий стоит на очереди в жилищном отделе Администрации Юргинского р-на КО. Номер очереди по общему списку 165. В течение последних лет он заболел онкологическим заболеванием и ему установлена первая группа инвалидности с учетом тяжести его заболевания. Номер его очереди с учетом наличия инвалидности и тяжелого заболевания определена как N 15. Им в администрацию Юргинского района неоднократно направлялись обращения, о представлении жилья вне очереди, с учетом состояния дома, в котором он проживает, относящегося к ветхому жилью, с учетом его тяжелого заболевания. Со стороны ответчика-администрации Юргинского района постоянно приходят отказы в представлении жилого помещения вне очереди.
Считает, что данные действия ответчика нарушают его права и действующие нормы жилищного законодательства, в частности ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Просил признать его право на внеочередное получение жилья по договору социального найма, признать незаконным действия ответчика администрации Юргинского р-на КО по отказу в предоставлении вне очередного жилья по договору социального найма, обязать ответчика-администрацию Юргинского р-на КО в заключении с ним вне очередного договора социального найма и представить ему с учетом супруги благоустроенное жилое помещение в населенных пунктах Юргинского района КО.
К.С.П. в суде заявленные требования поддержал.
Представитель истца К.С.П. адвокат Иванов С.В. (л.д. 21) в суде требования истца поддержал.
Представитель ответчика Администрации Юргинского муниципального района П., действующая на основании доверенности (л.д. 89), в суде против иска возражала.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 сентября 2013 года постановлено:
в удовлетворении исковых требований К.С.Н. к Администрации Юргинского муниципального района о внеочередном предоставлении жилья, о признании права на внеочередное предоставление жилья, об обязании предоставить жилье вне очереди ему и его супруге - отказать.
В апелляционной жалобе К.С.Н. указывает на формальное отношение сотрудников жилищного отдела к его заявлениям.
Суд также формально подошел к рассмотрению его иска, отказав ему в его удовлетворении по одной причине того, что он не обращался в межведомственную комиссию для обследования его жилого помещения и решения вопроса, о непригодности дома для проживания с учетом его износа.
Но апеллянт обращался с данными вопросами неоднократно к главам администрации и также в жилищный отдел, в введении которого находятся все материалы жилищного дела также в межведомственную комиссию жилищного отдела Юргинского р-на.
Так же в подчинении у главы администрации Юргинского р-на находиться и жилищный отдел и межведомственная комиссия, которой его заявления и обращения должны быть направлены.
Но это не делалось целенаправленно с максимальным затягиванием решения его вопроса, по предоставлению ему жилого помещения, с учетом неблагоприятного состояния его здоровья.
Просит отменить обжалуемое решение от 11 сентября 2013 года и принять новое решение по делу, с учетом доказательств, представленных в деле, удовлетворить его исковые требования.
На апелляционную жалобу принесены возражения Администрацией Юргинского муниципального района в лице представителя П. (л.д. 235).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы К.С.Н., возражения Администрации Юргинского муниципального района в лице представителя П., заслушав К.С.Н. и его представителя - адвоката Иванова С.В., действующего на основании ордера, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено судом первой инстанции К.С.Н. на основании свидетельства о праве на наследство от 04.08.2003 г. является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу Блок-пост разъезд 149 км. Юргинского района, кв. 2 (л.д. 5), о чем получено свидетельство о государственной регистрации права собственности, (л.д. 6, 132).
К.С.Н. на основании распоряжения Администрации Юргинского муниципального района N 575-р от 20.09.2010 г. (л.д. 145), принят на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий на том основании, что его жилье не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ. (л.д. 144 - 203).
При этом основанием для постановки К.С.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий явились санитарно-эпидемиологическое заключение от дата о несоответствии условий проживания в доме <адрес> требованиям СанПин 2.1.2.1002-00 и СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 (л.д. 171 - 172) и справка КЭК Юргинской центральной районной больницы о том, что имеющееся у К.С.Н. заболевание в соответствии с Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, относится к перечню заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д. 11).
Согласно справке Администрации Юргинского сельского поселения от 25.07.2013 г. К.С.Н. состоит на регистрационном учете по адресу Блок-пост разъезд 149 км <адрес> л.д. 27).
Однако, как установлено судом, по адресу Блок-пост разъезд 149 км <адрес> К.С.Н. не проживает. С 2010 года он проживает в квартире по <адрес> <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью 61 кв. м, которая, согласно договора от дата о передачи квартиры в собственность на основании Закона РФ от дата передана в равнодолевую собственность В.Е., К.Л., и несовершеннолетнего В.В. 2007 года рождения (л.д. 84).
Согласно справке Администрации Юргинского сельского поселения от 25.07.2013 г. по адресу <адрес> зарегистрированы К.Л., В.Е. с детьми: В.В. 2007 г. рождения и В.Д. 2012 года рождения. (л.д. 28).
Согласно заключения ООО "Страт" от 15.08.2013 г.квартира по адресу Блок-пост разъезд 149 км <адрес> непригодна для постоянного проживания (л.д. 38 - 61). Достоверность и объективность данного заключения сомнения не вызывали.
Данные обстоятельства не оспорены ответчиком, доказательств в опровержение данных обстоятельств им не представлено.
Принимая решение об отсутствии у истца права на внеочередное получение жилого помещения, суд мотивировал свой вывод тем, что квартира по адресу Блок-пост разъезд 149 км <адрес> не признана непригодной для проживания в установленном законом порядке, а при наличии тяжелой формы хронического заболевания, дающего права на внеочередное получение жилья истец имеет жилое помещение на праве собственности <адрес> в котором проживает один.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что жилое помещение, в котором проживает истец, не занято иными семьями, кроме семьи истца и об отсутствии у К.С.Н. права на получение жилья по договору социального найма на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, поскольку данный вывод суда не соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Как уже указывалось выше, с 2010 года истец проживает в квартире по <адрес> <адрес>., которая, согласно договора от дата о передачи квартиры в собственность на основании Закона РФ от дата передана в равнодолевую собственность В.Е., К.Л., и несовершеннолетнего В.В. 2007 года рождения.
Фактически в данной квартире проживают две семьи: В.Е. с двумя несовершеннолетними детьми и К.С.Н. с супругой.
Само по себе наличие у К.С.Н.в собственности 1/3 квартиры по <адрес> состояние которой свидетельствует о непригодности для проживания и послужило основанием для признания К.С.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий распоряжением администрации Юргинского муниципального района от дата формально не может служить основанием для отказа в признании истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований К.С.Н. к Администрации Юргинского муниципального района о признании права на внеочередное предоставление жилья на основании п. 3. ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и об обязании предоставить ему жилое помещение вне очереди.
Учитывая, что переселение больных лиц осуществляется в интересах иных лиц, проживающих в квартирах, принимая во внимание, что К.Л. участвовала в приватизации квартиры <адрес> которая передана в равнодолевую собственность участников приватизации, общая площадь предоставляемого жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ должна составлять не менее нормы предоставления на одного человека, а в предоставлении жилого помещения с учетом К.Л. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования К.С.Н. к администрации Юргинского муниципального района о внеочередном предоставлении жилья, о признании права на внеочередное предоставление жилья, об обязании предоставить жилье вне очереди ему и его супруге удовлетворить частично.
Признать право К.С.Н. на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Обязать Администрацию Юргинского муниципального района предоставить К.С.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления.
В удовлетворении остальных требований К.С.Н. отказать.

Председательствующий
Г.А.КОРЫТНИКОВА

Судьи
С.Г.ЛАРИОНОВА
Л.Ю.КАНДАКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)