Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Полинова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Александровой Ю.К.,
судей Зарочинцевой Е.В., Параевой В.С.,
с участием прокурора Войтюк Е.И.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2013 года по делу N 2-266/2013 по иску Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга к М. о выселении и по встречному иску М. к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о признании незаконными и не порождающими последствий актов государственного органа.
Заслушав доклад судьи Александровой Ю.К., объяснения представителя Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга У., действующей на основании доверенности от <дата> сроком действия по <дата>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Войтюк Н.И., полагавшей, что основания для отмены решения суда отсутствуют, судебная коллегия
установила:
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к М. о выселении его из комнаты в коммунальной квартире по адресу <адрес> в комнату в коммунальной квартире по адресу <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что дом <адрес>, в котором проживает ответчик, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению, в связи с чем, ответчику была предложена комната в коммунальной квартире по адресу <адрес>, от которой ответчик отказался; ответчику повторно для переселения была предложена комната в коммунальной квартире по адресу <адрес>, от которой ответчик также отказался, ссылаясь на нежелание снова проживать в коммунальной квартире. Ссылаясь на положения ст. ст. 84, 85, 89 ЖК РФ, истец просил выселить ответчика из комнаты 10,90 кв. м в квартире по адресу <адрес> в комнату 13,50 кв. м в квартире по адресу <адрес>.
Возражая против заявленных Администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга требований, М. подал встречное исковое заявление, в котором просил признать незаконным отказ Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга принять М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать предоставить М. отдельную благоустроенную квартиру.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26.02.2013 года отказано в удовлетворении первоначального и встречного исковых заявлений.
С постановленным судом решением не согласилась Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга, которая в апелляционной жалобе оспаривает решение в части, в которой Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга отказано в удовлетворении требований о выселении М.
М., извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (л.д. 123), в заседание судебной коллегии не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав мнение явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда лишь в оспариваемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, находит постановленное районным судом решение в оспариваемой части подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пп. 1).
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что М. зарегистрирован и проживает в комнате 10,90 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире N <...> общей площадью 51,20 кв. м в доме <адрес> (л.д. 11), где на долю М. приходится 20,27 кв. м общей площади.
Для переселения ответчику предлагается комната 13,50 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире N <...> общей площадью 77,7 кв. м в доме <адрес>, в случае переселения в которую на долю М. будет приходиться 20,25 кв. м общей площади.
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий М. не состоит.
Предлагаемое ответчику для переселения жилое помещение является благоустроенным и находится в пределах населенного пункта, в котором находится ныне занимаемое ответчиком жилое помещение.
Установив соответствие предлагаемого истцом ответчику жилого помещения требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении первоначального иска, исходил из того, что общая площадь в предлагаемой для переселения ответчику квартире составит на долю М. 20,25 кв. м, что менее доли общей площади, которая находится в пользовании М. в ныне занимаемой им квартире, что недопустимо.
В соответствии с п. 3.33 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.
Пункт 3.34 данной инструкции устанавливает, что показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей.
Полагая возможным не согласиться с выводами районного суда, судебная коллегия исходит из того, что доли общей площади, с учетом вышеуказанной инструкции, являются равнозначными (20,2 кв. м), при этом, предоставляемая ответчику в пользование комната по площади превышает ранее им занимаемую, что с учетом также того обстоятельства, что к предоставляемой ответчику комнате примыкает застекленная лоджия, не может рассматриваться как ухудшение жилищных условий.
Предоставление гражданам в связи со сносом жилого дома для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.
В настоящем случае отсутствуют основания для суждения о том, что переселение М. из комнаты 10,90 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире в комнату 13,50 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире влечет ухудшение условий проживания М., в связи с чем, судебная коллегия не усматривает препятствий для выселения ответчика, учитывая, что предоставляемое ему жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2013 года в части отказа Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в удовлетворении исковых требований о выселении М. из комнаты площадью 10,90 кв. м в коммунальной квартире по адресу <адрес> в комнату площадью 13,50 кв. м в коммунальной квартире по адресу <адрес> отменить.
Выселить М. из комнаты площадью 10,90 кв. м в коммунальной квартире по адресу <адрес> в комнату площадью 13,50 кв. м в коммунальной квартире по адресу <адрес>.
В остальной части решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2013 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 21.05.2013 N 33-7043/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. N 33-7043/2013
Судья: Полинова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Александровой Ю.К.,
судей Зарочинцевой Е.В., Параевой В.С.,
с участием прокурора Войтюк Е.И.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2013 года по делу N 2-266/2013 по иску Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга к М. о выселении и по встречному иску М. к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о признании незаконными и не порождающими последствий актов государственного органа.
Заслушав доклад судьи Александровой Ю.К., объяснения представителя Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга У., действующей на основании доверенности от <дата> сроком действия по <дата>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Войтюк Н.И., полагавшей, что основания для отмены решения суда отсутствуют, судебная коллегия
установила:
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к М. о выселении его из комнаты в коммунальной квартире по адресу <адрес> в комнату в коммунальной квартире по адресу <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что дом <адрес>, в котором проживает ответчик, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению, в связи с чем, ответчику была предложена комната в коммунальной квартире по адресу <адрес>, от которой ответчик отказался; ответчику повторно для переселения была предложена комната в коммунальной квартире по адресу <адрес>, от которой ответчик также отказался, ссылаясь на нежелание снова проживать в коммунальной квартире. Ссылаясь на положения ст. ст. 84, 85, 89 ЖК РФ, истец просил выселить ответчика из комнаты 10,90 кв. м в квартире по адресу <адрес> в комнату 13,50 кв. м в квартире по адресу <адрес>.
Возражая против заявленных Администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга требований, М. подал встречное исковое заявление, в котором просил признать незаконным отказ Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга принять М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать предоставить М. отдельную благоустроенную квартиру.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26.02.2013 года отказано в удовлетворении первоначального и встречного исковых заявлений.
С постановленным судом решением не согласилась Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга, которая в апелляционной жалобе оспаривает решение в части, в которой Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга отказано в удовлетворении требований о выселении М.
М., извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (л.д. 123), в заседание судебной коллегии не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав мнение явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда лишь в оспариваемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, находит постановленное районным судом решение в оспариваемой части подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пп. 1).
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что М. зарегистрирован и проживает в комнате 10,90 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире N <...> общей площадью 51,20 кв. м в доме <адрес> (л.д. 11), где на долю М. приходится 20,27 кв. м общей площади.
Для переселения ответчику предлагается комната 13,50 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире N <...> общей площадью 77,7 кв. м в доме <адрес>, в случае переселения в которую на долю М. будет приходиться 20,25 кв. м общей площади.
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий М. не состоит.
Предлагаемое ответчику для переселения жилое помещение является благоустроенным и находится в пределах населенного пункта, в котором находится ныне занимаемое ответчиком жилое помещение.
Установив соответствие предлагаемого истцом ответчику жилого помещения требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении первоначального иска, исходил из того, что общая площадь в предлагаемой для переселения ответчику квартире составит на долю М. 20,25 кв. м, что менее доли общей площади, которая находится в пользовании М. в ныне занимаемой им квартире, что недопустимо.
В соответствии с п. 3.33 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.
Пункт 3.34 данной инструкции устанавливает, что показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей.
Полагая возможным не согласиться с выводами районного суда, судебная коллегия исходит из того, что доли общей площади, с учетом вышеуказанной инструкции, являются равнозначными (20,2 кв. м), при этом, предоставляемая ответчику в пользование комната по площади превышает ранее им занимаемую, что с учетом также того обстоятельства, что к предоставляемой ответчику комнате примыкает застекленная лоджия, не может рассматриваться как ухудшение жилищных условий.
Предоставление гражданам в связи со сносом жилого дома для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.
В настоящем случае отсутствуют основания для суждения о том, что переселение М. из комнаты 10,90 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире в комнату 13,50 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире влечет ухудшение условий проживания М., в связи с чем, судебная коллегия не усматривает препятствий для выселения ответчика, учитывая, что предоставляемое ему жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2013 года в части отказа Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в удовлетворении исковых требований о выселении М. из комнаты площадью 10,90 кв. м в коммунальной квартире по адресу <адрес> в комнату площадью 13,50 кв. м в коммунальной квартире по адресу <адрес> отменить.
Выселить М. из комнаты площадью 10,90 кв. м в коммунальной квартире по адресу <адрес> в комнату площадью 13,50 кв. м в коммунальной квартире по адресу <адрес>.
В остальной части решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2013 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)