Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.07.2010 N 17АП-5938/2010-ГК ПО ДЕЛУ N А71-17250/2009

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2010 г. N 17АП-5938/2010-ГК

Дело N А71-17250/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2010 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шварц Н.Г.
судей Соларевой О.Ф., Рубцовой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчинниковой О.В.
при участии:
- от истца, ООО "ЖРП "Райжилуправление" - Слепинина С.А., паспорт, доверенность от 09.04.2010 г.;
- от ответчика, ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" - Тюренков С.Н., паспорт, доверенность N 450 от 26.12.2008 г.;
- от третьего лица, МУП "Ижевские электрические сети" - не явились;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы:
истца - общества с ограниченной ответственностью "ЖРП "Райжилуправление",
ответчика - открытого акционерного общества "Удмуртская энергосбытовая компания"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 22 апреля 2010 года по делу N А71-17250/2009,
принятое судьей Желновой Е.В.
по иску: общества с ограниченной ответственностью "ЖРП "Райжилуправление"
к: открытому акционерному обществу "Удмуртская энергосбытовая компания"
третье лицо: муниципальное унитарное предприятие города Ижевска "Ижевские электрические сети"
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЖРП "Райжилуправление" (далее - ООО "ЖРП "Райжилуправление", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Удмуртская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших по пунктам 1.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.4, 2.4.1-2.4.7, 3.1, 3.2, 3.7, 3.8, 3.9, 3.12, 3.19, 4.5, 4.6, 4.7, 5.3, 7.4, 7.5, 10.1, 10.3, подпунктам 4, 6, 7, 10 пункта 1 Приложения N 9, подпунктам 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 Приложения N 9 к договору энергоснабжения N РО778 от 01.07.2009 г. и просил суд принять указанные пункты договора в редакции истца, на основании статей 421, 422, 426, 445, 446, 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307), Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530) (т. 1 л.д. 4-12).
В соответствии со ст. 49 АПК РФ судом первой инстанции принято заявление об уточнении иска по п. 5.3 договора в представленной истцом редакции.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.04.2010 г. пункты 1.1, 3.1, 3.2, 3.7, 3.10, 3.12, 3.19, 5.3, 7.4, 10.1, 10.3, договора N РО778 от 01.07.2009 г., п.п. 4, 6, 7 п. 1 Приложения N 9 к договору, п.п. 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 п. 2 Приложения N 2 к Договору N РО778 от 01.07.2009 г. приняты в редакции, предложенной ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания",
Пункты 2.4.1-2.4.7, 3.8, 3.9, 4.7, 7.5 из текста договора N РО778 от 01.07.2009 г. исключены. В текст договора включена и изложена редакция пункта 2.3.2. Во включении в договор пункта 2.3.3 отказано, изложена редакция пункта 2.4, пункты 4.5, 4.6 изложены в редакции, предложенной Обществом с ограниченной ответственностью "ЖРП "Райжилуправление".
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказано. С ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЖРП "Райжилуправление" взыскано 1000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.
Истец, ООО "ЖРП Райжилуправление", с решением суда первой инстанции не согласен, в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить в части принятия редакции пунктов 1.1, 3.1, 3.2, 3.7, 3.10, 3.12, 3.19, 5.3, 7.4, 10.1, 10.3, договора энергоснабжения N РО778 от 01.07.2009 г. подпунктов 4, 6, 7 пункта 1 Приложения N 9 к договору, подпунктов 1, 2, 3, 5, 7.8.9.10, 11, 12, пункта 2 Приложения N 9 к договору в редакции ответчика и не включении п. 2.3.3 в текст договора, просит вынести по делу новое решение.
В пояснении к апелляционной жалобе истец изложил обоснование своих доводов и предложенную им редакцию спорных пунктов, просит апелляционный арбитражный суд принять новый судебный акт, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, нарушением норм процессуального права.
Указывает, что договор должен учитывать, что электроэнергия закупается ООО "ЖРП Райжилуправление" у ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" в целях исполнения коммунальной услуги электроснабжение, должен соответствовать требованиям ст. 539-548 ГК РФ, ч. 3 ст. 27 ФЗ "Об электроэнергетике", Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики N 530, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам N 307, ЖК РФ, положениям Налогового кодекса РФ, ФЗ "О бухгалтерском учете" и Правилам N 861.
В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы ООО "ЖРП Райжилуправление" поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Ответчик, ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", представил отзыв на апелляционную жалобу ООО "ЖРП Райжилуправление", в котором не согласился с доводами апелляционной указав, что принятые в редакции ответчика пункты 1.1, 3.1, 3.2, 3.7, 3.10, 3.12, 3.19, 5.3, 7.4, 10.1, 10.3, договора N РО778 от 01.07.2009 г. п.п. 4, 6, 7 п. 1 Приложения N 9 к договору, п.п. 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 п. 2 Приложения N 2 к Договору N РО778 от 01.07.2009 г., обжалуемые истцом, соответствуют требованиям действующего законодательства, не противоречат иным условиям договора энергоснабжения от 01.07.2009 г. В обоснование своих доводов ответчик представил письменно изложенное правовое обоснование пунктов по договору энергоснабжения.
В апелляционной жалобе, поданной ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", ответчик не согласен с решением суда первой инстанции в части изложения судом редакции пунктов 2.3.2, 2.4, 2.4.1-2.4.7, 3.8, 3.9, 4.5, 4.6, 4.7, 7.5 договора N РО778 от 01.07.2009 г., и просит в указанной части решение суда первой инстанции отменить принять новый судебный акт, изложив спорные пункты в редакции предложенной ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания". По мнению ответчика, суд первой инстанции изложил редакцию указанных им пунктов на основании норм, не подлежащих применению, а именно: Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306. Полагает, что при рассмотрении данных пунктов договора должно быть учтено, что договор электроснабжения заключается в отношении точек поставки "Места общего пользования и лифты", что свидетельствует о приобретении электрической энергии не в целях оказания коммунальной услуги. Совместно с апелляционной жалобой ответчик представил правовое обоснование пунктов по договору энергоснабжения.
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" поддержал, просил решение в обжалованной части изменить, принять по делу новый судебный акт которым изложить спорные пункты в редакции ответчика.
Истец, ООО "ЖРП Райжилуправление", представил отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором указал, что пункты 2.3.2, 2.4, 2.4.1-2.4.7, 3.8, 3.9, 4.5, 4.6, 4.7, 7.5 договора N РО778 от 01.07.2009 г. приняты судом первой инстанции в соответствии с нормами действующего законодательства.
В судебном заседании представитель истца против доводов апелляционной жалобы ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" возражал, просит решение в оспариваемой ответчиком части оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Третье лицо, МУП "Ижевские электрические сети", представило отзыв на апелляционные жалобы истца и ответчика, в котором поддержало доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился.
В судебном заседании апелляционного арбитражного суда сделан согласно ст. 163 АПК РФ перерыв с 01.07.2010 г. до 08.07.2010 г. После перерыва судебное заседание продолжено, заслушаны дополнительные пояснения сторон по правовому обоснованию спорных условий договора. Жалобы ООО "ЖРП "Райжилуправление", ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" рассмотрены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, письмом от 22.07.2009 г. (т. 1 л.д. 14) ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" в адрес ООО "ЖРП Райжилуправление" был направлен проект договора энергоснабжения N Р0778 от 01.07.2009 г. с приложениями, согласно которому Гарантирующий поставщик (далее по тексту ГП) обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю в объемах, установленных Приложением N 1, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии путем заключения договоров с территориальной (ыми) сетевой (ыми) организацией (далее по тексту ТСО), а Потребитель обязуется принимать и своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги (т. 1 л.д. 15-26).
Указанный проект договора подписан истцом с протоколом разногласий (т. 1 л.д. 28-31) и направлен ответчику письмом N 366 от 18.08.2009 г. (т. 1 л.д. 27).
ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" письмом N 38/5169 от 14.10.2009 г. (т. 1 л.д. 35) направило протокол урегулирования разногласий ООО "ЖРП "Райжилуправление" (т. 1 л.д. 32-34).
14.10.2009 г. между сторонами оформлен протокол урегулирования разногласий, которым согласованы пункты 2.1, 2.3.1, 2.3.4, 3.18, 5.1, 6.3 Договора. При этом, остались не урегулированными разногласия по пунктам договора: 1.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.4, 3.2, 3.12, 3.19, 4.5, 4.6, 5.3, 7.4, 10.1, 3.10, 3.12, пунктам 2.4.1-2.4.7, 3.1, 3.7, 3.8, 4.7, 7.5, 10.3, п.п. 4, 6.7, 10 пункта 1 Приложения N 9, п.п. 1, 2, 3, 5, 78, 9, 10, 11, 12, 13 пункта 2 Приложения N 9 к Договору.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском об урегулирования разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N Р0778 от 01.07.2009 г.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, выслушав правовое обоснование доводов представителей сторон в судебном заседании, считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению.
В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Пункт 1.1 ООО "ЖРП Райжилуправление" предложило изложить в редакции: "В соответствии с настоящим договором энергоснабжения Гарантирующий поставщик (далее по тексту договора - ГП) обязуется осуществлять продажу Потребителю электрической энергии для оказания Потребителю коммунальных услуг по электроснабжению, использования на общедомовые нужды в количестве, указанном в Приложении N 1 к договору, обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии посредством заключения соответствующего договора с территориальной сетевой организацией (далее по тексту - ТСО), а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги".
Судом первой инстанции принята редакция, предложенная ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", согласно которой: "Гарантирующий поставщик (далее по тексту ГП) обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю в объемах, установленных Приложением N 1, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии путем заключения договоров с территориальной (ыми) сетевой (ыми) организацией (далее по тексту ТСО), а Потребитель обязуется принимать и своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги".
Принимая условие договора в редакции Гарантирующего поставщика, суд первой инстанции исходил из того, что указанная редакция не нарушает прав истца.
Однако, судом не учтено, что согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее "Правила N 307").
Пунктом 3 "Правил N 307" установлено, что к коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (пункт 3 Правил N 307).
В силу ст. 49 Правил N 307 истец как исполнитель коммунальных услуг обязан приобретать у ответчика как ресурсоснабжающей организации электроэнергию. Пунктом 3 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 установлено, что субъектом розничных рынков электрической энергии являются исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.
В соответствии с п. 8 "Правил N 307" условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам РФ.
Пунктом 89 Правил N 530 закреплено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Пунктом 6 "Правил N 307" предусмотрено, что разъяснения по применению указанных Правил дает Министерство регионального развития РФ. Осуществляя свои полномочия в сфере руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, Правительства Российской Федерации установлено, что Минрегионразвития России как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, уполномочен давать разъяснения по применению правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Письмом Минрегионразвития РФ от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07 "Об отнесении снабжения электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу платы за коммунальные услуги" разъяснено, что количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".
С учетом изложенного, при разрешении спора об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения судом апелляционной инстанции признается обоснованным требование истца о включении в редакцию пункта 1.1. договора условия, конкретизирующего объекты, на которые осуществляется поставка электроэнергии а также указание цели приобретения электроэнергии - для оказания коммунальных услуг по электроснабжению использованию на общедомовые нужды.
Апелляционный арбитражный суд полагает, что положения п. 1.1. в редакции потребителя не нарушают права Гарантирующего поставщика, поскольку при исполнении договора, и стороны и суд обязаны применить действующий закон или иной правовой акт, регулирующий отношения сторон.
Пункт 2.3.2 принят судом первой инстанции в редакции истца:
"В установленные сроки уведомлять Потребителя о планируемых ограничениях в подаче электричкой энергии, приостановлении подачи электроэнергии. Уведомление может быть направлено Потребителю посредством почтовой, факсовой, телефонной (телеграммной) связи".
Апелляционный арбитражный суд считает правильным принятие пункта 2.3.2 в указанной редакции.
При рассмотрении предложенных сторонами редакций указанного пункта, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 546 ГК РФ о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Пунктом 78 "Правил N 530" установлено, что приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Поскольку условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам РФ, следует признать правильным вывод суда первой инстанции о необходимости соответствия принимаемой редакции пункту 80 "Правил N 307" согласно которого исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) в том числе в случаях, неполной оплаты коммунальных услуг, при проведении планово-предупредительного ремонта.
Пунктом 2.3.3 истец предложил дополнить раздел 2 договора и включить в текст договора указанный пункт следующего содержания:
"При проведении плановых ремонтных работ объектов электросетевого хозяйства ГП предварительно уведомляет Потребителя о перерыве в подаче электроэнергии с целью согласования точной даты (дня и часа) перерыва в подаче электроэнергии".
Ответчик в апелляционной жалобе и в отзыве на иск настаивает на исключении указанного пункта из текста договора.
Изучив доводы истца и возражения ответчика, арбитражный апелляционный суд считает, что пункт 2.3.3. подлежит включению в текст договора по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
В соответствии с п. 162 Правил N 530 в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации) невозможно без ограничения режима потребления потребителей сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения), уведомляет потребителя о проведении таких работ. В указанном договоре также устанавливаются порядок согласования сетевой организацией и потребителем сроков проведения ремонтных работ, порядок уведомления гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) о результатах согласования и ответственность сетевой организации за неисполнение порядка согласования, превышение согласованных сроков ограничения режима потребления, а также ответственность потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ сетевыми организациями.
В случае если проведение ремонтных работ сетевой организацией невозможно осуществить без ограничения режима потребления в отношении потребителей смежной сетевой организации, последняя обязана ввести ограничение режима потребления таких потребителей после получения соответствующего уведомления от сетевой организации.
Подпунктом "г" пункта 15 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, (далее - "Правил N 861") установлено, что при исполнении договора сетевая организация обязана в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору.
Пункт 51 "Правил N 307" предоставляет Потребителям право на получение от исполнителя акта о непредоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки, а также на получение от исполнителя информации об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.
Таким образом, все изложенные нормы предусматривают уведомление о перерывах в подаче электрической энергии. Поскольку стороной по договору является гарантирующий поставщик, он должен уведомлять потребителя о перерывах в подаче электроэнергии.
Пункт 2.4 принят в редакции ООО "ЖРП "Райжилуправление":
"Ограничивать подачу электрической энергии полностью или частично только в соответствии с разделом Х, п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (далее по тексту - Правила N 307)".
Суд апелляционной инстанции полностью согласен с выводом суда в части необходимости принятия указанного пункта в редакции истца также в силу положений п. 8 "Правил N 307".
Согласно подпункта "д" пункта 50 "Правил N 307" исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю электрической энергии. Следовательно, редакция исполнителя коммунальных услуг соответствует требованиям Правил N 307.
Пункты 2.4.1-2.4.7 ООО "ЖРП Райжилуправление" предложило исключить из текста договора.
ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" указанные пункты предлагает включить в следующих редакциях:
- 2.4.1 - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг - нарушение двух и более сроков платежей подряд, установленных договором;
- 2.4.2 - прекращение обязательств сторон по договору энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии;
- 2.4.3 - выявление фактов бездоговорного, безучетного потребления электрической энергии;
- 2.4.4 - выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора;
- 2.4.5 - возникновения (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;
- 2.4.6 - возникновения внерегламентных отключений;
- 2.4.7 - наличие обращения потребителя, ТСО (при выводе в ремонт электроустановок в сроки согласованные с потребителем).
Уведомления Потребителю и уполномоченным органам государственной власти, в случаях, установленных действующим законодательством РФ, направляются ГП любым из перечисленных способов: факсограммой, телеграммой, телетайпограммой, телефонограммой, почтовым отправлением либо вручается непосредственно Потребителю.
Возобновление подачи электрической энергии, подача которой была прекращена (ограничена) в соответствии с п. 2.4.1, 2.4.3. 2.4.4 настоящего договора, производится после устранения нарушения, полного погашения задолженности Потребителем ГП.
Апелляционный арбитражный суд считает, что судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования и пункты 2.4.1-2.4.7 исключены из договора.
Согласно п. 2 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.207 г. N 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов", соответствующие обязательства управляющей компании перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договором с жильцами.
Указанные ответчиком случаи приостановления исполнения обязательств по договору путем введения частичного и (или) полного ограничения режима потребления электрической энергии Потребителю, предусмотрены в соответствующих нормах Правил N 530 (раздел ХШ Правил) и Правил N 307 (раздел Х Правил), которые регулируют режим ограничения подачи электрической энергии до прекращения подачи электрической энергии. Поэтому нет необходимости перечислять эти случаи в договоре энергоснабжения, достаточно ссылки на вышеуказанные нормы права. Такая ссылка содержится в п. 2.4. договора. В п. 82 Правил N 307 указан порядок возобновления предоставления коммунальных услуг после приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (коммунальных ресурсов).
Пункт 3.1 договора принят судом в редакции ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания":
"Обращаться к ГП с предложением о внеплановой проверке расчетных приборов учета, находящихся на балансе ТСО. Внеплановая проверка прибора учета, принадлежащего ТСО, производится ее персоналом в присутствии представителей Потребителя. В случае если внеплановой проверкой установлены отклонения работы прибора учета от требований НТД, расходы по проведению внеплановой проверки относятся на счет ТСО. В противном случае расходы на проведение проверки оплачиваются Потребителем".
Арбитражный апелляционный суд считает, что ООО "ЖРП "Райжилуправление" обоснованно настаивает на исключении данного пункта из текста договора.
Согласно пункту 3.2 "Правил учета электрической энергии", утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе балансовой принадлежности электросети.
Согласно пункту 12 "Правил N 530" в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном "Правилами N 530". Указанные положения свидетельствуют об ответственности сетевой организации за надлежащую организацию учета электрической энергии.
Кроме того, в соответствии с пунктом 139 "Правил N 530" сохранность, целостность и обслуживание приборов учета обеспечивает владелец объекта, на котором установлены такие приборы учета. Если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.
Поскольку исполнитель коммунальных услуг не является собственником приборов учета, находящихся на балансе сетевой организации, то оснований для включения пункта 3.1. в текст договора не имеется. Данный пункт договора подлежит исключению из текста договора.
Доводы ответчика о том, что показания данных приборов учета могут быть использованы сторонами при расчетах в случае отсутствия (выхода из строя) приборов учета Потребителя, а также в случае необходимости использования контрольного прибора учета (п. 138 Правил N 530), не могут быть приняты во внимание, т.к. в этих случаях лицом, обязанным нести расходы по содержанию приборов учета, является сетевая организация (при отсутствии согласия Потребителя).
Пункт 3.2 договора принят судом в редакции ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания":
"Заявлять ГП об ошибках, обнаруженных в платежных документах. Подача заявления об ошибке в платежном документе не освобождает от обязанности оплатить в установленный срок платежный документ в неоспариваемой сумме"
Арбитражный апелляционный суд считает, что ООО "ЖРП "Райжилуправление" правомерно предлагает следующую редакцию пункта 3.2 договора: "Заявлять ГП об ошибках, обнаруженных в платежных документах", исходя из следующего.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Требования, предъявляемые к оформлению платежных документов, установлены Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденных ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: а) наименование документа; б) дату составления документа; в) наименование организации, от имени которой составлен документ; г) содержание хозяйственной операции; д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; ж) личные подписи указанных лиц (п. 2 ст. 9 ФЗ "О бухгалтерском учете").
Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений (п. 5 ст. 9 ФЗ "О бухгалтерском учете").
Требования, предъявляемые к оформлению счетов-фактур, установлены пунктами 5, 6 ст. 169 НК РФ.
Поскольку надлежащим образом оформленные платежные документы способствуют правильным и своевременным расчетам сторон, суд апелляционной инстанции считает редакцию п. 3.2, предложенную ООО "ЖРП "Райжилуправление", соответствующей требованиям действующего законодательства.
Предложенная истцом редакция данного пункта договора не исключает обязанность ООО "ЖРП "Райжилуправление" оплачивать потребленную электрическую энергию, которая предусмотрена п. 5.3. договора. Вместе с тем, такая редакция договора способствует тому, чтобы ответчик оформлял платежные документы правильно, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к их оформлению и не понуждает абонента оплачивать счета содержащие ошибки.
Пункт 3.7 по предложению ООО "ЖРП "Райжилуправление" подлежит исключению из договора.
ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" настаивает на принятии данного пункта в следующей редакции: "Заявлять ГП в срок до 01 ноября планируемый договорной объем электрической энергии (мощности) на следующий год с разбивкой по месяцам".
Арбитражный апелляционный суд считает, что п. 3.7 договора подлежит исключению из договора, а решение суда первой инстанции в части принятой редакции п. 3.7 следует изменить, исключив его из текста договора в связи со следующим.
В соответствии с п. 9, 49 "Правил N 307" при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю, а исполнитель коммунальных услуг обязан предоставить потребителю услуги в необходимых для него объемах.
Поскольку договор заключается в интересах граждан и последние являются конечными потребителями электроэнергии, то, соответственно, ответчик обязан обеспечить необходимое количество электроэнергии, без ограничения объемов.
Кроме того, согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Учитывая, что пункт 2.1 в редакции согласованной сторонами на досудебной стадии, предусматривает подачу электроэнергии в необходимом потребителю объеме, оснований для принятия п. 3.7. договора в редакции ответчика, у суда апелляционной инстанции не имеется. Все условия договора должны быть согласованы между собой и не противоречить друг другу.
Ссылка ответчика на п. 67 "Правил N 530" является необоснованной, т.к. данный пункт Правил не относится к гражданам-потребителям.
Пункт 3.8 исключен судом из текста договора по предложению истца.
ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" настаивает на принятии п. 3.8. договора в следующей редакции: "В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности)".
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для принятия данного пункта в редакции ответчика.
В силу п. 7.7. договора взаимоотношения сторон регулируются положениями "Правил N 530". Кроме того, как установлено выше, на отношения сторон распространяются нормы "Правил N 307".
Подпунктом "д" пункта 50 "Правил N 307" установлено, что исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю электрической энергии в порядке, установленном разделом X настоящих Правил.
В соответствии с п. 85 "Правил N 307" приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации или договором, не допускается.
Согласно п. 9 Приложения N I к "Правилам N 307" при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная круглосуточная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; допустимая продолжительность перерыва электроснабжения - 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа - при наличии одного источника питания в год.
Кроме того, порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий установлен разделом ХШ Правил N 530.
Согласно п. 172 "Правил N 530" фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединены энергопринимающие устройства такого потребителя.
В соответствии п. 165 "Правил N 530" частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно под контролем сетевой организации либо сетевой организацией при наличии технической возможности снижения объема электрической энергии, подаваемой потребителю, в случае отказа потребителем самостоятельно произвести ограничение потребления либо в случае введения аварийных ограничений.
В силу п. 166 "Правил N 530" потребитель (за исключением граждан-потребителей) несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных энергетических установок и (или) энергопринимающих устройств.
В то же время, п. 73 Правил N 530 предусмотрено, что граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию в необходимом количестве. Поскольку истец приобретает электрическую энергию в целях оказания коммунальных услуг гражданам, то положения п. 73 Правил распространяются и на истца.
Таким образом, с учетом положений п. 85 "Правил N 307", п. 73 "Правил N 530", в отсутствие доказательств технической возможности введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении отдельного гражданина-потребителя, нет оснований возлагать на истца обязанность по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности).
Пункт 3.9 исключен судом из текста договора по предложению ООО "ЖРП "Райжилуправление".
ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" настаивает на принятии данного пункта в следующей редакции: "Для целей возобновления подачи электрической энергии, подача которой была прекращена (ограничена) в соответствии с п. 2.4.1, 2.4.3, 2.4.4 настоящего договора, произвести ГП оплату стоимости расходов, связанных с ограничением и восстановлением режима электропотребления, согласно калькуляции ГП и (или) ТСО".
Поскольку пункт 3.9. договора неразрывно связан с пунктами 2.4.1-2.4.7 договора, которые исключены арбитражным апелляционным судом из текста договора, то оснований для включения п. 3.9. договора в текст договора не имеется.
Пункт 3.10 договора принят судом в редакции ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания":
"Самостоятельно урегулировать с ТСО вопросы в части определения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, определения величины потерь, организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского и технологического взаимодействия, согласования сроков проведения плановых ремонтов электрических сетей".
ООО "ЖРП "Райжилуправление" предлагает следующую редакцию данного пункта договора:
"Самостоятельно урегулировать с ТСО вопросы в части определения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского и технологического воздействия".
Данный пункт договора правомерно принят судом первой инстанции в редакции гарантирующего поставщика, исходя из следующего.
Подпунктом 1 пункта 162 "Правил N 530" установлено, что в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации) невозможно без ограничения режима потребления потребителей сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения), уведомляет потребителя о проведении таких работ. В указанном договоре также устанавливаются порядок согласования сетевой организацией и потребителем сроков проведения ремонтных работ, порядок уведомления гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) о результатах согласования и ответственность сетевой организации за неисполнение порядка согласования, превышение согласованных сроков ограничения режима потребления, а также ответственность потребителя за действия (бездействие), препятствующие проведению ремонтных работ сетевыми организациями.
В силу подпункта "г" п. 15 "Правил N 861" при исполнении договора сетевая организация обязана в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору.
Кроме того, редакция ответчика согласуется с редакцией пункта 2.3.3 договора, согласно которому при проведении плановых ремонтных работ объектов электросетевого хозяйства ГП предварительно уведомляет Потребителя о перерыве в подаче электроэнергии с целью согласования точной даты (дня и часа) перерыва в подаче электроэнергии".
При таких обстоятельствах доводы жалобы истца, настаивающего на своей редакции указанного пункта договора, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными. Более того, принятая судом первой инстанции редакция данного пункта договора гарантирует права и законные интересы самого Потребителя.
Пункт 3.12 договора принят судом в редакции ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания":
"Осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся в сетях Потребителя по согласованию с ТСО".
ООО "ЖРП "Райжилуправление" предлагает следующую редакцию п. 3.12 договора: "Осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся в сетях Потребителя в сроки и порядке согласно Правилам устройства электроустановок, ГОСТ 6575-96, иным нормативным документам. При снятии для замены приборов учета Потребитель вызывает представителя ТСО и в соответствии с двусторонним актом оплачивает электроэнергию согласно п. 32 Правил N 307. Если учет не восстановлен Потребителем в 30-и дневный срок, расчет количества потребляемой Потребителем энергии осуществляется в порядке, предусмотренном п. 4.6. договора".
Указанный пункт договора обоснованно принят судом первой инстанции в редакции, предложенной ответчиком.
Следует признать, что редакция данного пункта договора, предложенная истцом, более детально регламентирует порядок замены и поверки расчетных приборов, а также устанавливает порядок оплаты при снятии для замены приборов учета не превышающий 30-ти дневный срок.
В то же время, как правильно установил суд первой инстанции, приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.03.2005 г. N 51-ст, от 15.03.2005 г. N 52-ст, ГОСТ 6570-96 в части индукционных (электромеханических) счетчиков активной энергии, утратил силу с 1 июля 2005 г., в части счетчиков, разработанных до 1 июля 2005 г., - с 1 июля 2006 г.
Кроме того, расчет количества электрической энергии принятого Потребителем в период отсутствия прибора определяется Разделом 4 договора на основании п. 4.6 договора и соответственно дополнительной ссылки на п. 4.6. договора в пункте 3.12 не требуется.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что замена и поверка расчетных приборов учета, находящихся в сетях Потребителя, регламентируется соответствующим нормами и правилами, обязательными как для истца, так и для ответчика, то нет оснований перечислять их все в данном пункте договора.
Суд апелляционной инстанции также исходит из того, что редакция пункта 3.12 договора, принятая судом первой инстанции, не нарушает прав истца.
Пункт 4.5 договора принят судом в следующей редакции, предложенной "ЖРП "Райжилуправление":
"В случае несвоевременного сообщения Потребителем показаний расчетных приборов учета, находящихся на балансе Потребителя, расчет за этот период производится по среднесуточному расходу электрической энергии за предыдущий расчетный период. Указанный порядок расчета не должен превышать один месяц".
Ответчик предлагает изложить пункт 4.5 договора в следующей редакции: "В случае несвоевременного сообщения Потребителем показаний расчетных приборов учета, находящихся на балансе Потребителя, расчет за этот период производится по среднесуточному расходу электрической энергии за предыдущий расчетный период.
Указанный порядок расчета не должен превышать один месяц. При повторном несвоевременном сообщении показаний расчетных приборов расчет производится по разрешенной (договорной) мощности исходя из 24 часовой работы Потребителя до сообщения показаний расчетных электросчетчиков, без последующего перерасчета".
Согласно п. 32 Правил N 307 в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа, и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.
Пунктом 19 Правил N 307 закреплено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Приложения N 2 к настоящим Правилам, т.е. исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.
Принимая во внимание, что редакция п. 4.5. договора, принятая судом, истцом, ООО "ЖРП "Райжилуправление", не оспорена, условия заключаемого договора энергоснабжения не должны противоречить положениям Правил N 307 (п. 8 указанных Правил), то следует признать, что принятая судом редакция пункта 4.5 договора соответствует требованиям действующего законодательства, характеру отношений между истцом, исполнителем коммунальных услуг, и ответчиком, ресурсоснабжающей организацией.
Пункт 4.6 договора принят судом в редакции ООО "ЖРП "Райжилуправление":
"При отсутствии свыше 30 дней приборов учета электрической энергии оплата потребленной электрической энергии производится согласно п. 19 Правил N 307, исходя из норматива потребления электрической энергии, установленной для населения".
Пункт 4.6 договора ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" предлагает изложить в следующей редакции:
"В случаях повреждений расчетных приборов учета, находящихся на балансе потребителя, по вине потребителя (сорвана пломбы, разбито стекло и т.п.), изменения схемы включения приборов учета или хищения электрической энергии, ГП и/или ТСО вправе отключить потребителя от электросети и произвести перерасчет расхода электрической энергии по фактической максимальной нагрузке или установленной мощности токоприемников исходя из 24 часовой работы потребителя (либо числа часов работы потребителя при условии предоставления подтверждающих документов) за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности".
Поскольку условия пунктов 4.5 и 4.6. не должны противоречить друг другу и положениям Правил N 307, то судом первой инстанции обоснованно принята редакция, предложенная ООО "ЖРП "Райжилуправление".
Пункт 4.7 исключен из текста договора по предложению ООО "ЖРП "Райжилуправление".
ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" предлагает включить данный пункт в договор и изложить его в следующей редакции:
"При выявлении неисправности или утраты расчетного прибора учета, в случае если таким прибором учета владеет ТСО или ею обслуживает ТСО, или если Потребитель в течение установленного договором срока уведомил ГП о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.
При отсутствии контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объемов потребления для данного потребителя электрической энергии осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом. При наличии статистических данных за период менее года определение объемов потребления электрической энергии производится по среднесуточном) расходу электрической энергии предыдущего расчетного периода".
Однако ответчик не учитывает, что истца отсутствуют приборы учета, находящиеся на балансе ТСО либо обслуживаемые ТСО. Порядок оплаты в случае отсутствия приборов учета уже установлен в пунктах 4.5-4.6 договора, принятых судом в редакции истца.
Кроме того, указанный способ расчета используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета.
Поскольку редакция п. 4.7. договора, предложенная ответчиком, противоречит ст. 157 ЖК РФ и Правилам N 307, а также соглашение об этом между сторонами отсутствует, то суд первой инстанции обоснованно исключил ее из текста договора.
Пункт 5.3 договора принят судом в редакции ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания":
"Плата за электрическую энергию производится Потребителем платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГП или непосредственно в кассу ГП.
Расчет производится Потребителем по показаниям расчетных приборов учета до 12 числа месяца, следующего за расчетным.
ГП направляет Потребителю до 5-10 числа месяца, следующего за расчетным, счет-фактуру и акт приема - передачи электрической энергии. Акт приема-передачи электрической энергии должен быть рассмотрен, подписан и направлен Потребителем ГП в течение трех дней с момента его получения.
В случае невозврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии считается принятым без разногласий.
Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ГП".
ООО "ЖРП "Райжилуправление" настаивает на принятии пункта в следующей редакции:
"Оплата вносится Потребителем на основании направленного ГП счет-фактуры до 30 числа месяца, следующего за расчетным. Расчетным периодом (месяцем) по договору является календарный месяц с 1 по 30 (31) число".
В соответствии с п. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 66 "Правил N 530" в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), в том числе, определяется срок исполнения покупателем обязательства по оплате электрической энергии.
Необходимо учитывать отношения истца при исполнении договора о предоставлении коммунальных услуг гражданам. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится гражданами-потребителями и исполнителями коммунальной услуги не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц (п. 73 Правил N 530).
На основании п. 35 Правил N 307 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
В обоснование своей редакции договора ООО "ЖРП Райжилуправление" ссылается на то, что реально сумма платежа от жителей поступает истцу в конце месяца, следующего за расчетным.
Учитывая, что срок оплаты за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, установлен п. 73 "Правил N 530", действие которого распространяется на истца, установление срока оплаты за коммунальные услуги в договоре управления зависит от истца, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов как истца, так и ответчика, суд полагает, что пункт 5.3. подлежит принятию в следующей редакции: "Оплата вносится Потребителем на основании направленного ГП счет-фактуры до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Расчетным периодом (месяцем) по договору является календарный месяц с 1 по 30 (31) число".
Пункт 7.4 договора принят судом в редакции ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания":
"В случае нарушения Потребителем сроков оплаты, установленных пунктом 5.3 договора, Потребитель уплачивает ГП проценты в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа в соответствии со ст. 395 ГК РФ".
ООО "ЖРП "Райжилуправление" не возражая против установления ответственности, настаивает все же на принятии пункта в следующей редакции: "В случае нарушения Потребителем сроков оплаты, установленных пунктом 5.3. договора, потребитель уплачивает ГП проценты в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа в соответствии со ст. 395 ГК РФ. ГП вправе взыскать проценты с Потребителя в судебном порядке". Поясняет, что условие о взыскании процентов в судебном порядке является необходимым.
Доводы истца апелляционный арбитражный суд отклоняет в связи со следующим.
Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты, по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Таким образом, закон не ограничивает право стороны на требование оплаты процентов во внесудебном порядке, равно как и право другой стороны на добровольную уплату таких процентов.
С учетом изложенного, пункт 7.4 договора обоснованно изложен в редакции, предложенной ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания".
Пункт 7.5 исключен судом из текста договора по предложению ООО "ЖРП "Райжилуправление".
Пункт 7.5 договора ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" предлагает изложить в следующей редакции:
"Потребитель несет ответственность за технологические нарушения и аварии на оборудовании, находящемся на балансе Потребителя, повлекшие повреждения оборудования ТСО, а также за повреждения оборудования ТСО, вызванные неправомерными действиями персонала Потребителя".
Однако, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
Поскольку основания ответственности за причинение вреда установлены нормами Гражданского кодекса РФ, договор может исполняться без включения данного пункта в текст договора, следует признать, что суд первой инстанции правомерно исключил его из текста договора.
Пункт 10.1 договора принят судом в редакции ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания":
"Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 31 декабря 2009 года. Стороны распространили действие настоящего договора на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.07.2009 г.".
В свою очередь ООО "ЖРП "Райжилуправление" настаивает на редакции: "Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до момента перехода прав управления многоквартирными жилыми домами новой управляющей компании, подтвержденного датой подписания акта приема-передачи технической документации или решением суда. Стороны распространили действие настоящего договора на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.07.2009 г.".
Рассмотрев предложенные сторонами варианты условий п. 10.1, апелляционный арбитражный суд полагает необходимым откорректировать предлагаемые редакции и привести их в соответствие с требованиями закона.
Статьей 443 ГК РФ установлено, что ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Следовательно, договор не может вступить в силу ранее даты определения условий договора по решению суда.
Согласно п. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
В соответствии с п. 8.1. ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Согласно разъяснениям Минрегионразвития РФ, изложенным в письме от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
Следовательно, действие договора ограничивается моментом перехода прав управления многоквартирными жилыми домами новой управляющей компании.
Пунктом 2 ст. 425 ГК РФ закреплено, что стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Таким образом, арбитражный апелляционный суд считает необходимым изложить п. 10.1 договора в следующей редакции:
"Настоящий договор вступает в силу с даты определения условий договора по решению суда и действует до момента перехода прав управления многоквартирными жилыми домами новой управляющей компании. Стороны распространили действие настоящего договора на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.07.2009 г.".
Пункт 10.3 предложен ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" в следующей редакции:
"Настоящий договор заключен в соответствии с положениями законов и (или) иных нормативных правовых актов, действующих на момент его заключения. В случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности гарантирующего поставщика, то установленные такими документами новые нормы обязательны для Сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок.
В случае если новая норма предусматривает положение, которое может быть изменено соглашением Сторон, то стороны обязуются достичь такое соглашение с момента получения Потребителем соответствующего уведомления от ГП, при не достижении согласия в указанный срок согласованным является условие, определенное в нормативном правовом акте. Действие такого условия распространяется на отношения Сторон, возникшие с даты вступления в силу нормативного правового акта, независимо от даты достижения соглашения по нему".исключен судом из текста договора по предложению истца.
ООО "ЖРП "Райжилуправление" предлагает пункт 10.3 договора исключить.
Апелляционный арбитражный суд считает требование истца правомерным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Поскольку вопрос о применении положений законов урегулирован действующим законодательством, дополнительной регламентации в заключаемом договоре энергоснабжения таком случае не требуется.
Приложение N 9 к договору принято частично в редакции ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" и частично удовлетворены требования ООО "ЖРП "Райжилуправление".
Однако обе стороны настаивают на принятии Приложения N 9 в своей редакции.
Заслушав стороны, и рассмотрев содержание Приложения N 9, принимая во внимание отсутствия соглашения сторон о необходимости предоставления указанных в Приложении N 9 документов, апелляционный арбитражный суд считает, что данное Приложение следует исключить из договора полностью в связи со следующим.
В силу статьи 426 ГК РФ договор N Р1855 от 01.07.2009 г. является публичным. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров; условия публичного договора, не соответствующие названному требованию, ничтожны.
В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно п. 62 Правил N 530 лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:
- - технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;
- - обеспечение учета электрической энергии;
- - надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).
Поскольку нормативным актом установлен перечень документов, необходимых для заключения договора, то при отсутствии соглашения об иных, дополнительных требованиях о предоставлении дополнительных документов, следует отказать.
С учетом изложенного, решение суда от 22.04.2010 г. подлежит изменению на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ - неправильное применение норм материального права.
Государственная пошлина по апелляционным жалобам относится на стороны в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.04.2010 г. по делу N А71-17250/2009 изменить.
Изложить резолютивную часть в следующей редакции:
- - пункт 1.1 "В соответствии с настоящим договором энергоснабжения Гарантирующий поставщик (далее по тексту договора - ГП) обязуется осуществлять продажу Потребителю электрической энергии для оказания Потребителем коммунальных услуг по электроснабжению, использования на общедомовые нужды в количестве, указанном в Приложении N 1 к договору, обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии посредством заключения соответствующего договора с территориальной сетевой организацией (далее по тексту - ТСО), а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги";
- - пункт 2.3.2 "В установленные сроки уведомлять Потребителя о планируемых ограничениях в подаче электрической энергии, приостановлении подачи электроэнергии. Уведомление может быть направлено Потребителю посредством почтовой, факсовой, телефонной (телеграммной) связи".
- пункт 2.3.3 "При проведении плановых ремонтных работ объектов электросетевого хозяйства ГП предварительно уведомляет Потребителя о перерыве в подаче электроэнергии с целью согласования точной даты (дня и часа) перерыва в подаче электроэнергии".
- пункт 2.4 "Ограничивать подачу электрической энергии полностью или частично только в порядке, установленном законодательством РФ, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ 31.08.2006 г. N 530 с учетом особенностей установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (далее по тексту - Правила N 307)".
- пункт 2.4.1 - исключить
- пункт 2.4.2 - исключить.
- пункт 2.4.3 - исключить.
- пункт 2.4.4 - исключить.
- пункт 2.4.5 - исключить.
- пункт 2.4.6 - исключить.
- пункт 2.4.7 - исключить.
- пункт 3.1 - исключить.
- пункт 3.2 "Заявлять ГП об ошибках, обнаруженных в платежных документах".
- пункт 3.7 - исключить.
- пункт 3.8 - исключить.
- пункт 3.9 - исключить.
- пункт 3.10 "Самостоятельно урегулировать с ТСО вопросы в части определения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, определения величины потерь, организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского и технологического взаимодействия, согласования сроков проведения плановых ремонтов электрических сетей".
- пункт 3.12 "Осуществлять замену и проверку расчетных приборов учета, находящихся в сетях Потребителя по согласованию с ТСО".
- пункт 3.19 "Предоставить ГП для заключения договора документы, указанные в пункте 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ 31.08.2006 г. N 530".
- пункт 4.5 "В случае несвоевременного сообщения Потребителей показаний расчетных приборов учета, находящихся на балансе Потребителя, расчет за этот период производится в соответствии с п. 32 Правил N 307. Указанный порядок расчета не должен превышать один месяц.
- пункт 4.6 "При отсутствии свыше 30 дней приборов учета электрической энергии оплата производится согласно п. 19 Правил N 307, исходя из норматива потребления электрической энергии установленной для населения".
- пункт 4.7 - исключить.
- пункт 5.3 "Оплата вносится Потребителем на основании направленного ГП счет-фактуры до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Расчетным периодом (месяцем) по договору является календарный месяц с 1 по 30 (31) число.
- пункт 7.4 "В случае нарушения Потребителем сроков оплаты, установленных пунктом 5.3 договора, Потребитель уплачивает ГП проценты в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа в соответствии со ст. 395 ГК РФ".
- пункт 7.5 - исключить.
- пункт 10.1 - "Настоящий договор вступает в силу с даты принятия спорных условий договора по решению суда и действует до момента перехода прав управления многоквартирными жилыми домами новой управляющей компании.
Стороны распространили действие настоящего договора на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.07.2009 г.".
- пункт 10.3 - исключить.
- Приложение N 9 - исключить.
Взыскать с ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" в пользу ООО "ЖРП "Райжилуправление" 1 000 (одну тысячу) руб. в возмещение судебных расходов по госпошлине по иску.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий
Н.Г.ШВАРЦ

Судьи
О.Ф.СОЛАРЕВА
Л.В.РУБЦОВА









© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)