Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Грязниковой А.С.,
судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кундос Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6992/2013) СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 июня 2013 года по делу N А75-9245/2012 (судья Козицкая И.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, д. 17, ОГРН 1068602157601, ИНН 8602021034) к СУРГУТСКОМУ ГОРОДСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Маяковского, д. 15, ОГРН 1028600587069, ИНН 8602017038) о принятии условий договора в редакции общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района",
при участии в судебном заседании представителей:
- от СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" - Шарапова Е.В. по доверенности N 140-07 от 25.07.2013 сроком действия один год;
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" - представитель не явился, извещен.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" (далее по тексту - ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к СУРГУТСКОМУ ГОРОДСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (далее по тексту - СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ", Предприятие, ответчик) о принятии условий договора в редакции ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района".
Определениями от 07.02.2013, от 13.03.2013, от 08.04.2013, от 27.05.2013 суд первой инстанции принял к рассмотрению уменьшение истцом размера иска, согласно которому истец просит исключить из требований: пункт 9.1 (Приложение N 1 к договору), пункт 9.6 (Приложения NN 6 и 7), пункты 4.3.4, 4.4.5, 4.5.3, 6.7, пункты 5.8, 5.9, 6.3 к договору, в связи с урегулированием с ответчиком.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.06.2013 по делу N А75-9245/2012 исковые требования удовлетворены частично.
Пункт 2.12 договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка приборов учета, о чем составляется акт повторного допуска прибора учета в эксплуатацию. В зависимости от типа установленных теплосчетчиков потребитель предоставляет согласованные параметры, вводимые а программу теплосчетчика (карта параметров). При этом затраты по оформлению акта повторного допуска оплачиваются исполнителем согласно утвержденной калькуляции".
Пункт 2.16 договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "В случае принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения по оборудованию такого дома общедомовыми приборами учета, исполнитель по соглашению с указанными собственниками обеспечивает доступ к общедомовому имуществу для целей установки данных приборов, а также соблюдает в течение всего срока действия настоящего договора требования к эксплуатации указанных приборов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Пункт 4.2.2. договора от 01.09.2012 N 850 дополнен подпунктами в следующей редакции:
"-поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с температурным графиком центрального регулирования отпуска тепла, утвержденного в установленном порядке с отклонением не более чем + 3 процента. При отклонении более чем на + 3 процента составляется двусторонний акт и подписывается представителями сторон.
-поддерживать давление на границе эксплуатационной ответственности не менее чем 0,05Мпа (0,5 кгс/см2), превышающий статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Располагаемый напор на систему должен соответствовать гидравлическому расчету систем теплоснабжения от ЦТП (приложение N 7).
-поддерживать температуру горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения.
- -предоставлять горячую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
- Пункт 4.3.1. договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "Ресурсоснабжающая организация имеет право отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (месяца)".
Подпункт "а" пункта 4.3.2. договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "Ресурсоснабжающая организация имеет право:
- п. 4.3.2. прекратить подачу тепловой энергии и горячей воды в следующих случаях:
а) в соответствии с условиями, названными в п. 4.3.1. настоящего договора при условии соблюдения прав и законных интересов собственников (пользователей) помещений многоквартирных домов части горячей воды".
Подпункт "а" пункта 4.3.3. договора от 01.09.2012 N 850 исключен.
Пункт 5.5. договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "Плата за потребленную тепловую энергию и горячую воду для нужд проживающих в жилых помещениях граждан производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным". Исключить из текста договора от 01.09.2012 N 850 пункты 5.6.1., 5.6.2. договора.
Исключен из текста пункта 5.12 договора слова: "а также предварительная оплата".
Этим же решением с Предприятия в пользу Общества взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части принятия условий о поддержании температуры горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения и предоставлении горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" пункта 4.2.2 договора N 850 от 01.09.2012 снабжения тепловой энергией и горячей водой в редакции истца отменить и принять по делу новый судебный акт о принятии условий, предусмотренных пунктом 4.2.2 договора N 850 от 01.09.2012 снабжения тепловой энергией и горячей водой, в редакции СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ".
В обоснование своей позиции податель жалобы ссылается на то, что при расчете количества тепловой энергии для приготовления одного кубического метра горячей воды, установленного Постановлением Администрации города Сургута N 3897 от 29.11.2007 и расчете нормативов потребления коммунальных услуг на горячее водоснабжение, установленных Постановлением Администрации города Сургута N 3898 от 29.11.2007 учитывалась температура горячей воды 55 С с учетом действующих норм законодательства Российской Федерации.
Как считает податель жалобы, вышеуказанные нормативы действуют в настоящее время, что подтверждают письма Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 2172 от 28.12.2010, N 5882 от 16.08.2012, N 6969 от 08.10.2012, а также Департамента городского хозяйства Администрации города Сургута N 09-02-450/13 от 06.20.2013.
По мнению подателя жалобы, для обеспечения температуры горячей воды в точке водоразбора не менее 60 С и не выше 75 С, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", необходимо увеличить количество тепловой энергии, потребляемое для приготовления горячей воды на квартальных ЦТП и ИТП жилых домов, а значит, увеличить нормативы потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения для потребителей.
Как полагает податель жалобы, по условиям договора N 8229 от 01.01.2008 на отпуск воды, заключенного между ответчиком и СГМУП "Горводоканал", согласно пункту 5.2.1 данного договора СГМУП "Горводоканал" обязуется обеспечить ответчика питьевой водой, по качеству соответствующей требованиям СанПиН. В приложении N 4 указанного договора перечислены показатели качества отпускаемой СГМУП "Горводоканал" на объекты СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" питьевой воды, которые соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Холодная вода, отпускаемая СГМУП "Горводоканал" на объекты СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" для дальнейшего нагрева последним с целью поставки коммунального ресурса (горячей воды), необходимого для предоставления исполнителем коммунальных услуг гражданам, уже является питьевой и отвечает требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность для населения.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание, назначенное на 03.09.2013, представитель ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
Представитель СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" пояснил, что не возражает против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя Общества.
Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный акт.
В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
Возражений против проверки решения только в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило.
В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителя подателя жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения в обжалуемой части, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" и ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" подписан договор снабжения тепловой энергией и горячей водой от 01.09.2012 N 850, предметом которого является поставка коммунальных ресурсов тепловой энергией и горячей воды исполнителю через присоединенные сети тепловодоснабжения от сети ресурсоснабжающей организации до границы эксплуатационной ответственности.
Общество подписало договор энергоснабжения с протоколом разногласий и возвратило предприятию.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами.
Договор снабжения тепловой энергией заключается в обязательном порядке, поэтому на него распространяются правила, которые предусмотрены в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и которыми стороне, направившей протокол разногласий, предоставлено право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик предложил изложить пункт 4.2.2. договора N 850 от 01.09.2012 в следующей редакции: "Бесперебойно круглосуточно поставлять тепловую энергию (в течение отопительного периода) и горячую воду (за исключением планового отключения для проведения профилактических работ на 14 дней), отвечающие параметрам качества, установленным настоящим договором и нормативными актами РФ".
Истец предложил дополнить пункт 4.2.2. договора N 850 от 01.09.2012 следующими подпунктами:
- "поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с температурным графиком центрального регулирования отпуска тепла, утвержденного в установленном порядке с отклонением не более чем + 3 процента. При отклонении более чем на + 3 процента составляется двусторонний акт и подписывается представителями сторон.
- поддерживать давление на границе эксплуатационной ответственности не менее чем 0,05Мпа (0,5 кгс/см2), превышающий статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Располагаемый напор на систему должен соответствовать гидравлическому расчету систем теплоснабжения от ЦТП (приложение N 7).
- поддерживать температуру горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения.
- предоставлять горячую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Предприятие не согласно с решением суда первой инстанции в части принятия судом условий о поддержании температуры горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения, и о предоставлении горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно принял редакцию истца в отношении рассматриваемых пунктов договора.
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены "Правила, обязательные для договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями"), вступившие в действие с 29.02.2012 (далее по тексту - Правила N 124).
В соответствии с пунктом 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:
а) предмет договора (вид коммунального ресурса);
б) дата начала поставки коммунального ресурса;
в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса.
Согласно пункту 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Правила N 124 являются нормативным правовым актом, условия которого при заключении спорного договора носят императивный характер и обязательны для сторон такого договора.
Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" параметры качества теплоснабжения и режим потребления тепловой энергии являются существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора теплоснабжения. Данные показатели являются необходимыми для обеспечения нормального теплоснабжения потребителей.
Согласно части 2 статьи 2 Закона N 190-ФЗ качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
В силу статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе
Качество тепловой энергии, подаваемой в горячей воде, характеризуется двумя показателями: давлением и температурой теплоносителя.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесена услуга по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, определен пунктом 5 раздела 2 приложения N 1 к Правилам N 354.
На основании указанной нормы температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 C и не выше 75 C.
Согласно пункту 2.4. гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.
Согласно пункту 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.
Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более:
- - по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%;
- - по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%;
- - по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2.
Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.
Положения пункта 5 раздела 2 приложения N 1 к Правилам N 354 являются специальными и устанавливают требования к температурному режиму коммунальной услуги "горячее водоснабжение" у населения, а следовательно, подлежат применению к спорным правоотношениям.
Пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливает гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, оценивая температуру горячей воды применительно к возможности появления и сохранения в воде вирусного либо бактериального загрязнения.
Таким образом, включение рассматриваемых пунктов в договор в редакции истца соответствует требованиям действующего законодательства.
Суд апелляционной жалобы не принимает ссылку подателя апелляционной жалобы на то, что при расчете количества тепловой энергии для приготовления одного кубического метра горячей воды, установленного постановлением администрации города Сургута от 29.11.2007 N 3897, и при расчете нормативов потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, утвержденных постановлением администрации города Сургута от 18.12.2007N 4185, учитывалась температура воды 55 С.
Как указано выше, Правила N 354 прямо говорят о том, что нормы температуры горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Согласно пунктам 1.2., 1.3. СанПиН 2.1.4.2496-09 данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).
Таким образом, независимо от указанных подателем жалобы обстоятельств, требования указанного СанПиНа подлежат соблюдению. Установленные нормативы не могут быть изменены, а условия договора должны соответствовать требованиям, установленным в СанПиН.
В силу изложенного не принимает суда апелляционной инстанции и ссылку подателя жалобы на наличие заключенного договора между Предприятием и СГМУП "Горводоканал", поскольку наличие договорных отношений с третьим лицом также на освобождает Предприятие от обязанности по соблюдению требований к качеству горячей воды, а в силу статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для третьих лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не установил.
Апелляционная жалоба СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" удовлетворению не подлежит.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за ее подачу в сумме 2000 рублей относятся на ее подателя.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.06.2013 по делу N А75-9245/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.С.ГРЯЗНИКОВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.09.2013 ПО ДЕЛУ N А75-9245/2012
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. по делу N А75-9245/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Грязниковой А.С.,
судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кундос Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6992/2013) СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 июня 2013 года по делу N А75-9245/2012 (судья Козицкая И.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, д. 17, ОГРН 1068602157601, ИНН 8602021034) к СУРГУТСКОМУ ГОРОДСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Маяковского, д. 15, ОГРН 1028600587069, ИНН 8602017038) о принятии условий договора в редакции общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района",
при участии в судебном заседании представителей:
- от СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" - Шарапова Е.В. по доверенности N 140-07 от 25.07.2013 сроком действия один год;
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" - представитель не явился, извещен.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района" (далее по тексту - ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к СУРГУТСКОМУ ГОРОДСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (далее по тексту - СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ", Предприятие, ответчик) о принятии условий договора в редакции ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района".
Определениями от 07.02.2013, от 13.03.2013, от 08.04.2013, от 27.05.2013 суд первой инстанции принял к рассмотрению уменьшение истцом размера иска, согласно которому истец просит исключить из требований: пункт 9.1 (Приложение N 1 к договору), пункт 9.6 (Приложения NN 6 и 7), пункты 4.3.4, 4.4.5, 4.5.3, 6.7, пункты 5.8, 5.9, 6.3 к договору, в связи с урегулированием с ответчиком.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.06.2013 по делу N А75-9245/2012 исковые требования удовлетворены частично.
Пункт 2.12 договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка приборов учета, о чем составляется акт повторного допуска прибора учета в эксплуатацию. В зависимости от типа установленных теплосчетчиков потребитель предоставляет согласованные параметры, вводимые а программу теплосчетчика (карта параметров). При этом затраты по оформлению акта повторного допуска оплачиваются исполнителем согласно утвержденной калькуляции".
Пункт 2.16 договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "В случае принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения по оборудованию такого дома общедомовыми приборами учета, исполнитель по соглашению с указанными собственниками обеспечивает доступ к общедомовому имуществу для целей установки данных приборов, а также соблюдает в течение всего срока действия настоящего договора требования к эксплуатации указанных приборов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Пункт 4.2.2. договора от 01.09.2012 N 850 дополнен подпунктами в следующей редакции:
"-поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с температурным графиком центрального регулирования отпуска тепла, утвержденного в установленном порядке с отклонением не более чем + 3 процента. При отклонении более чем на + 3 процента составляется двусторонний акт и подписывается представителями сторон.
-поддерживать давление на границе эксплуатационной ответственности не менее чем 0,05Мпа (0,5 кгс/см2), превышающий статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Располагаемый напор на систему должен соответствовать гидравлическому расчету систем теплоснабжения от ЦТП (приложение N 7).
-поддерживать температуру горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения.
- -предоставлять горячую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
- Пункт 4.3.1. договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "Ресурсоснабжающая организация имеет право отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (месяца)".
Подпункт "а" пункта 4.3.2. договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "Ресурсоснабжающая организация имеет право:
- п. 4.3.2. прекратить подачу тепловой энергии и горячей воды в следующих случаях:
а) в соответствии с условиями, названными в п. 4.3.1. настоящего договора при условии соблюдения прав и законных интересов собственников (пользователей) помещений многоквартирных домов части горячей воды".
Подпункт "а" пункта 4.3.3. договора от 01.09.2012 N 850 исключен.
Пункт 5.5. договора от 01.09.2012 N 850 изложен в следующей редакции: "Плата за потребленную тепловую энергию и горячую воду для нужд проживающих в жилых помещениях граждан производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным". Исключить из текста договора от 01.09.2012 N 850 пункты 5.6.1., 5.6.2. договора.
Исключен из текста пункта 5.12 договора слова: "а также предварительная оплата".
Этим же решением с Предприятия в пользу Общества взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части принятия условий о поддержании температуры горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения и предоставлении горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" пункта 4.2.2 договора N 850 от 01.09.2012 снабжения тепловой энергией и горячей водой в редакции истца отменить и принять по делу новый судебный акт о принятии условий, предусмотренных пунктом 4.2.2 договора N 850 от 01.09.2012 снабжения тепловой энергией и горячей водой, в редакции СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ".
В обоснование своей позиции податель жалобы ссылается на то, что при расчете количества тепловой энергии для приготовления одного кубического метра горячей воды, установленного Постановлением Администрации города Сургута N 3897 от 29.11.2007 и расчете нормативов потребления коммунальных услуг на горячее водоснабжение, установленных Постановлением Администрации города Сургута N 3898 от 29.11.2007 учитывалась температура горячей воды 55 С с учетом действующих норм законодательства Российской Федерации.
Как считает податель жалобы, вышеуказанные нормативы действуют в настоящее время, что подтверждают письма Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 2172 от 28.12.2010, N 5882 от 16.08.2012, N 6969 от 08.10.2012, а также Департамента городского хозяйства Администрации города Сургута N 09-02-450/13 от 06.20.2013.
По мнению подателя жалобы, для обеспечения температуры горячей воды в точке водоразбора не менее 60 С и не выше 75 С, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", необходимо увеличить количество тепловой энергии, потребляемое для приготовления горячей воды на квартальных ЦТП и ИТП жилых домов, а значит, увеличить нормативы потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения для потребителей.
Как полагает податель жалобы, по условиям договора N 8229 от 01.01.2008 на отпуск воды, заключенного между ответчиком и СГМУП "Горводоканал", согласно пункту 5.2.1 данного договора СГМУП "Горводоканал" обязуется обеспечить ответчика питьевой водой, по качеству соответствующей требованиям СанПиН. В приложении N 4 указанного договора перечислены показатели качества отпускаемой СГМУП "Горводоканал" на объекты СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" питьевой воды, которые соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Холодная вода, отпускаемая СГМУП "Горводоканал" на объекты СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" для дальнейшего нагрева последним с целью поставки коммунального ресурса (горячей воды), необходимого для предоставления исполнителем коммунальных услуг гражданам, уже является питьевой и отвечает требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность для населения.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание, назначенное на 03.09.2013, представитель ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
Представитель СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" пояснил, что не возражает против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя Общества.
Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный акт.
В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
Возражений против проверки решения только в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило.
В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителя подателя жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения в обжалуемой части, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" и ООО "УК ДЕЗ Центрального жилого района" подписан договор снабжения тепловой энергией и горячей водой от 01.09.2012 N 850, предметом которого является поставка коммунальных ресурсов тепловой энергией и горячей воды исполнителю через присоединенные сети тепловодоснабжения от сети ресурсоснабжающей организации до границы эксплуатационной ответственности.
Общество подписало договор энергоснабжения с протоколом разногласий и возвратило предприятию.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами.
Договор снабжения тепловой энергией заключается в обязательном порядке, поэтому на него распространяются правила, которые предусмотрены в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и которыми стороне, направившей протокол разногласий, предоставлено право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик предложил изложить пункт 4.2.2. договора N 850 от 01.09.2012 в следующей редакции: "Бесперебойно круглосуточно поставлять тепловую энергию (в течение отопительного периода) и горячую воду (за исключением планового отключения для проведения профилактических работ на 14 дней), отвечающие параметрам качества, установленным настоящим договором и нормативными актами РФ".
Истец предложил дополнить пункт 4.2.2. договора N 850 от 01.09.2012 следующими подпунктами:
- "поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с температурным графиком центрального регулирования отпуска тепла, утвержденного в установленном порядке с отклонением не более чем + 3 процента. При отклонении более чем на + 3 процента составляется двусторонний акт и подписывается представителями сторон.
- поддерживать давление на границе эксплуатационной ответственности не менее чем 0,05Мпа (0,5 кгс/см2), превышающий статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Располагаемый напор на систему должен соответствовать гидравлическому расчету систем теплоснабжения от ЦТП (приложение N 7).
- поддерживать температуру горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения.
- предоставлять горячую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Предприятие не согласно с решением суда первой инстанции в части принятия судом условий о поддержании температуры горячей воды в точке водозабора не менее 60 С и не выше 75 С независимо от применяемой системы теплоснабжения, и о предоставлении горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно принял редакцию истца в отношении рассматриваемых пунктов договора.
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены "Правила, обязательные для договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями"), вступившие в действие с 29.02.2012 (далее по тексту - Правила N 124).
В соответствии с пунктом 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:
а) предмет договора (вид коммунального ресурса);
б) дата начала поставки коммунального ресурса;
в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса.
Согласно пункту 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Правила N 124 являются нормативным правовым актом, условия которого при заключении спорного договора носят императивный характер и обязательны для сторон такого договора.
Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" параметры качества теплоснабжения и режим потребления тепловой энергии являются существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора теплоснабжения. Данные показатели являются необходимыми для обеспечения нормального теплоснабжения потребителей.
Согласно части 2 статьи 2 Закона N 190-ФЗ качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
В силу статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе
Качество тепловой энергии, подаваемой в горячей воде, характеризуется двумя показателями: давлением и температурой теплоносителя.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесена услуга по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, определен пунктом 5 раздела 2 приложения N 1 к Правилам N 354.
На основании указанной нормы температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 C и не выше 75 C.
Согласно пункту 2.4. гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.
Согласно пункту 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.
Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более:
- - по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%;
- - по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%;
- - по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2.
Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.
Положения пункта 5 раздела 2 приложения N 1 к Правилам N 354 являются специальными и устанавливают требования к температурному режиму коммунальной услуги "горячее водоснабжение" у населения, а следовательно, подлежат применению к спорным правоотношениям.
Пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливает гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, оценивая температуру горячей воды применительно к возможности появления и сохранения в воде вирусного либо бактериального загрязнения.
Таким образом, включение рассматриваемых пунктов в договор в редакции истца соответствует требованиям действующего законодательства.
Суд апелляционной жалобы не принимает ссылку подателя апелляционной жалобы на то, что при расчете количества тепловой энергии для приготовления одного кубического метра горячей воды, установленного постановлением администрации города Сургута от 29.11.2007 N 3897, и при расчете нормативов потребления тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, утвержденных постановлением администрации города Сургута от 18.12.2007N 4185, учитывалась температура воды 55 С.
Как указано выше, Правила N 354 прямо говорят о том, что нормы температуры горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Согласно пунктам 1.2., 1.3. СанПиН 2.1.4.2496-09 данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).
Таким образом, независимо от указанных подателем жалобы обстоятельств, требования указанного СанПиНа подлежат соблюдению. Установленные нормативы не могут быть изменены, а условия договора должны соответствовать требованиям, установленным в СанПиН.
В силу изложенного не принимает суда апелляционной инстанции и ссылку подателя жалобы на наличие заключенного договора между Предприятием и СГМУП "Горводоканал", поскольку наличие договорных отношений с третьим лицом также на освобождает Предприятие от обязанности по соблюдению требований к качеству горячей воды, а в силу статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для третьих лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не установил.
Апелляционная жалоба СГМУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" удовлетворению не подлежит.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за ее подачу в сумме 2000 рублей относятся на ее подателя.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.06.2013 по делу N А75-9245/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.С.ГРЯЗНИКОВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)