Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Бушмелевой Л.В.
Сириной В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шанс" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2012 (судья Фуртуна Н.К.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 (судьи Скачкова О.А., Бородулина И.И., Жданова Л.И.) по делу N А27-13273/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шанс" (650000, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 49, ИНН 4205001757, ОГРН 1034205024688) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, г. Кемерово, пр-кт Октябрьский, 3Г, ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059) о признании незаконным бездействия.
Другие лица, участвующие в деле: администрация города Кемерово.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Шанс" (далее - ООО "Шанс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра, Управление) о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 597 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49 (являющийся частью земельного участка площадью 1 497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214), изложенном в письме от 30.05.2012 N 01-08/04315, обязании совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), а именно выдать Обществу свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 597 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49 (часть земельного участка площадью 1 497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214).
Заявленные требования мотивированы со ссылкой на пункт 5 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ, статьи 4, 29, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и обоснованы тем, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку право собственности ООО "Шанс" на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1998, зарегистрированного в Горкомземе Кемерово за N 43 от 25.05.1998, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026, выданным Горкомземом Кемерово (регистрационная запись N 43 от 25.05.1998).
К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Кемерово (далее - Администрация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013, Обществу в удовлетворении требований отказано.
ООО "Шанс" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По его мнению, судебными инстанциями неполно выяснены обстоятельства дела, выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда приняты с нарушением норм материального права.
Заявитель считает, что судами к спорным правоотношениям неправомерно применены положения статьи 11.1 ЗК РФ; не применены нормы, подлежащие применению - нормы, действующие в период возникновения права частной собственности Общества: пункт 2 статьи 8, пункты 1, 3 статьи 131, пункт 2 статьи 223 ГК РФ, пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также нормы абзаца 2 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", абзац 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ.
Общество полагает, что из системного толкования норм жилищного и земельного законодательства, с учетом разъяснений, данных в совместном Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что до бесплатного перехода земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, эта земля должна находиться в собственности соответствующего публично-правового образования, которое не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При этом, если собственники помещений в многоквартирном доме считают, что в результате действия (бездействие) органа власти у третьих лиц незаконно возникло право на земельный участок, они вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по распоряжению земельным участком, либо могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права (пункты 67, 68).
ООО "Шанс" указывает, что его право на земельный участок в судебном порядке не оспорено, иным образом не прекращено.
По мнению заявителя, судами неправильно истолкованы статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункт 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 2 статьи 36 ЗК РФ; не применены нормы, подлежащие применению: статья 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
ООО "Шанс" указывает, что вывод судов о том, что изменение формы собственности Общества на спорный участок не нарушает его прав и законных интересов, свидетельствует о неправильном истолковании судами части 2 статьи 8, части 2 статьи 9, частей 1, 2, 3 статьи 35, частей 1, 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу Управление указало, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что ООО "Шанс" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49, площадью 597 кв. м, являющийся частью земельного участка площадью 1 497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214, предыдущий кадастровый номер 42:24:010308:87, представив необходимые документы.
Право собственности на спорный земельный участок у заявителя возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1998, зарегистрированного 25.05.1998 в Горкомземе Кемерово за N 43, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026, выданным Горкомземом Кемерово.
Управление 30.05.2012 сообщением N 01-08/04315 отказало в государственной регистрации права собственности ООО "Шанс" на этот земельный участок.
Отказ мотивирован тем, что земельный участок принадлежит Обществу на праве общей долевой собственности и в соответствии с пунктом 16 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14.02.2007 N 29, свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается (пункт 74 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 (далее - Правила ведения ЕГРП). Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него в соответствии с пунктом 39 Правил ведения ЕГРП.
Согласно материалам дела, Общество 26.03.2012 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 в г. Кемерово, площадью 1 497 кв. м.
Данное заявление представляет собой заполненный бланк, подано от имени Общества его уполномоченным на это представителем и им подписано, в тексте заявления указана просьба зарегистрировать право долевой собственности.
С заявлением на государственную регистрацию права долевой собственности были представлены следующие документы: решение единственного участника ООО "Шанс" от 01.11.2011 N 1; свидетельство о заключении брака от 10.09.2011 N 841689; решение единственного участника ООО "Шанс" от 03.03.2009; выписка из ЕГРЮЛ от 19.03.2012 N 13690; свидетельство на право собственности на землю; платежное поручение от 19.03.2012 N 59; договор купли-продажи земельного участка от 20.04.1998; акт установления нормативный цены земельного участка.
Регистрирующим органом 25.04.2012 произведена государственная регистрация права долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214, под жилую застройку многоэтажную, по пр. Ленина, 49 г. Кемерово Кемеровской области. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав от 07.09.2012. Сведения о праве общей долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 (предыдущий номер 42:24:010308:87) также отражены в государственном кадастре недвижимости, на что указано в кадастровом паспорте от 03.09.2012.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о регистрации права Обществом подано, в том числе, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026 (регистрационная запись произведена 25.05.1998), согласно которому ТОО "Шанс" приобрело право частной собственности на землю по пр. Ленина, 49 г. Кемерово общей площадью 597 кв. м, приведено описание собственности: участок 42:24:010308:87, земли общего пользования населенных пунктов, цель предоставления: для производственных нужд под магазином, без выдела в натуре. В свидетельстве приведены ограничения в использовании и обременения участка земли. В плане границ земельного участка 42:24:010308:87, являющемся приложением к данному свидетельству, указано, что в границах плана земельный участок составляет 1 375 кв. м, в собственность передается 597 кв. м. Сведения о правах на земельный участок 25.05.1998 внесены в книгу учета выдачи свидетельств на право собственности на землю.
Из плана границ земельного участка N 42, в том числе по пр. Ленина, 49 г. Кемерово, проекта межевания территории микрорайонов г. Кемерово следует, что земельный участок площадью 597 кв. м обособленно не учтен.
Согласно сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 22.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 является ранее учтенным, его площадь составляла 1 361,03 кв. м и являлась декларированной, то есть местоположение границ данного земельного участка не устанавливалось в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с обращением 08.06.2011 Хомиченко О.Ю. с заявлением об учете изменений в связи с уточнением местоположения границ земельного участка в государственный кадастр внесены изменения площади названного земельного участка на 1 497 кв. м, местоположение границ установлено в соответствии с действующим законодательством.
Согласно кадастровому паспорту спорный земельный участок (кадастровый номер 42:24:0101002:1214), расположенный по указанному выше адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет 24.11.2005.
Указывая, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа Обществу в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выраженного в письме от 30.05.2012 N 01-08/04315, ООО "Шанс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, посчитали, что из представленных Обществом доказательств и иных материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого отказа положениям Федерального закона N 122-ФЗ и нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность выдачи свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме.
Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 3 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.
Порядок проведения государственной регистрации прав установлен Федеральным законом N 122-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона N 122-ФЗ данный Федеральный закон введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Официально опубликован данный закон в "Российской газете" N 145 от 30.07.1997 и вступил в силу 31.01.1998.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.
На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре - подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании пункта 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Порядок предоставления земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего собственникам помещений на праве общей долевой собственности, входит в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Особенности государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе перечень необходимых для государственной регистрации прав документов, установлены Инструкцией об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29 (далее - Инструкция). При этом согласно пункту 16 Инструкции свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается (пункт 74 Правил ведения ЕГРП); сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество в соответствии с пунктом 39 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что на момент обращения Общества с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 г. Кемерово, площадью 1497 кв. м, спорный земельный участок площадью 597 кв. м являлся частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:010308:87 (в настоящее время 42:24:0101002:1214), он не был сформирован как самостоятельный объект, его границы территориально не определены, на государственный кадастровый учет он обособленно не поставлен; Обществом было подано заявление именно на регистрацию права общей долевой собственности, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании, для которой законом четко определены соблюденные заявителем основания его регистрации; регистрирующим органом произведена государственная регистрация права долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214; сведения о праве общей долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 (предыдущий номер 42:24:010308:87) также отражены в государственном кадастре недвижимости, на что указано в кадастровом паспорте от 03.09.2012, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
В связи с тем, что заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы, с общества с ограниченной ответственностью "Шанс" подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины.
В соответствии со статьей 319 АПК РФ исполнительный лист на взыскание государственной пошлины следует выдать суду первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 по делу N А27-13273/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шанс" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шанс" в бюджет Российской Федерации 1 000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.
Арбитражному суду Кемеровской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН
Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
В.В.СИРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 29.05.2013 ПО ДЕЛУ N А27-13273/2012
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. по делу N А27-13273/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Бушмелевой Л.В.
Сириной В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шанс" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2012 (судья Фуртуна Н.К.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 (судьи Скачкова О.А., Бородулина И.И., Жданова Л.И.) по делу N А27-13273/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шанс" (650000, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 49, ИНН 4205001757, ОГРН 1034205024688) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, г. Кемерово, пр-кт Октябрьский, 3Г, ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059) о признании незаконным бездействия.
Другие лица, участвующие в деле: администрация города Кемерово.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Шанс" (далее - ООО "Шанс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра, Управление) о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 597 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49 (являющийся частью земельного участка площадью 1 497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214), изложенном в письме от 30.05.2012 N 01-08/04315, обязании совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), а именно выдать Обществу свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 597 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49 (часть земельного участка площадью 1 497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214).
Заявленные требования мотивированы со ссылкой на пункт 5 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ, статьи 4, 29, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и обоснованы тем, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку право собственности ООО "Шанс" на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1998, зарегистрированного в Горкомземе Кемерово за N 43 от 25.05.1998, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026, выданным Горкомземом Кемерово (регистрационная запись N 43 от 25.05.1998).
К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Кемерово (далее - Администрация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013, Обществу в удовлетворении требований отказано.
ООО "Шанс" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По его мнению, судебными инстанциями неполно выяснены обстоятельства дела, выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда приняты с нарушением норм материального права.
Заявитель считает, что судами к спорным правоотношениям неправомерно применены положения статьи 11.1 ЗК РФ; не применены нормы, подлежащие применению - нормы, действующие в период возникновения права частной собственности Общества: пункт 2 статьи 8, пункты 1, 3 статьи 131, пункт 2 статьи 223 ГК РФ, пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также нормы абзаца 2 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", абзац 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ.
Общество полагает, что из системного толкования норм жилищного и земельного законодательства, с учетом разъяснений, данных в совместном Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что до бесплатного перехода земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, эта земля должна находиться в собственности соответствующего публично-правового образования, которое не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При этом, если собственники помещений в многоквартирном доме считают, что в результате действия (бездействие) органа власти у третьих лиц незаконно возникло право на земельный участок, они вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по распоряжению земельным участком, либо могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права (пункты 67, 68).
ООО "Шанс" указывает, что его право на земельный участок в судебном порядке не оспорено, иным образом не прекращено.
По мнению заявителя, судами неправильно истолкованы статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункт 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 2 статьи 36 ЗК РФ; не применены нормы, подлежащие применению: статья 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
ООО "Шанс" указывает, что вывод судов о том, что изменение формы собственности Общества на спорный участок не нарушает его прав и законных интересов, свидетельствует о неправильном истолковании судами части 2 статьи 8, части 2 статьи 9, частей 1, 2, 3 статьи 35, частей 1, 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу Управление указало, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что ООО "Шанс" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 49, площадью 597 кв. м, являющийся частью земельного участка площадью 1 497 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101002:1214, предыдущий кадастровый номер 42:24:010308:87, представив необходимые документы.
Право собственности на спорный земельный участок у заявителя возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1998, зарегистрированного 25.05.1998 в Горкомземе Кемерово за N 43, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026, выданным Горкомземом Кемерово.
Управление 30.05.2012 сообщением N 01-08/04315 отказало в государственной регистрации права собственности ООО "Шанс" на этот земельный участок.
Отказ мотивирован тем, что земельный участок принадлежит Обществу на праве общей долевой собственности и в соответствии с пунктом 16 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14.02.2007 N 29, свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается (пункт 74 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 (далее - Правила ведения ЕГРП). Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него в соответствии с пунктом 39 Правил ведения ЕГРП.
Согласно материалам дела, Общество 26.03.2012 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 в г. Кемерово, площадью 1 497 кв. м.
Данное заявление представляет собой заполненный бланк, подано от имени Общества его уполномоченным на это представителем и им подписано, в тексте заявления указана просьба зарегистрировать право долевой собственности.
С заявлением на государственную регистрацию права долевой собственности были представлены следующие документы: решение единственного участника ООО "Шанс" от 01.11.2011 N 1; свидетельство о заключении брака от 10.09.2011 N 841689; решение единственного участника ООО "Шанс" от 03.03.2009; выписка из ЕГРЮЛ от 19.03.2012 N 13690; свидетельство на право собственности на землю; платежное поручение от 19.03.2012 N 59; договор купли-продажи земельного участка от 20.04.1998; акт установления нормативный цены земельного участка.
Регистрирующим органом 25.04.2012 произведена государственная регистрация права долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214, под жилую застройку многоэтажную, по пр. Ленина, 49 г. Кемерово Кемеровской области. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав от 07.09.2012. Сведения о праве общей долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 (предыдущий номер 42:24:010308:87) также отражены в государственном кадастре недвижимости, на что указано в кадастровом паспорте от 03.09.2012.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о регистрации права Обществом подано, в том числе, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XV 42:24 N 952026 (регистрационная запись произведена 25.05.1998), согласно которому ТОО "Шанс" приобрело право частной собственности на землю по пр. Ленина, 49 г. Кемерово общей площадью 597 кв. м, приведено описание собственности: участок 42:24:010308:87, земли общего пользования населенных пунктов, цель предоставления: для производственных нужд под магазином, без выдела в натуре. В свидетельстве приведены ограничения в использовании и обременения участка земли. В плане границ земельного участка 42:24:010308:87, являющемся приложением к данному свидетельству, указано, что в границах плана земельный участок составляет 1 375 кв. м, в собственность передается 597 кв. м. Сведения о правах на земельный участок 25.05.1998 внесены в книгу учета выдачи свидетельств на право собственности на землю.
Из плана границ земельного участка N 42, в том числе по пр. Ленина, 49 г. Кемерово, проекта межевания территории микрорайонов г. Кемерово следует, что земельный участок площадью 597 кв. м обособленно не учтен.
Согласно сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 22.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 является ранее учтенным, его площадь составляла 1 361,03 кв. м и являлась декларированной, то есть местоположение границ данного земельного участка не устанавливалось в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с обращением 08.06.2011 Хомиченко О.Ю. с заявлением об учете изменений в связи с уточнением местоположения границ земельного участка в государственный кадастр внесены изменения площади названного земельного участка на 1 497 кв. м, местоположение границ установлено в соответствии с действующим законодательством.
Согласно кадастровому паспорту спорный земельный участок (кадастровый номер 42:24:0101002:1214), расположенный по указанному выше адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет 24.11.2005.
Указывая, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа Обществу в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выраженного в письме от 30.05.2012 N 01-08/04315, ООО "Шанс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, посчитали, что из представленных Обществом доказательств и иных материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого отказа положениям Федерального закона N 122-ФЗ и нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность выдачи свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме.
Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 3 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.
Порядок проведения государственной регистрации прав установлен Федеральным законом N 122-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона N 122-ФЗ данный Федеральный закон введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Официально опубликован данный закон в "Российской газете" N 145 от 30.07.1997 и вступил в силу 31.01.1998.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.
На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре - подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. На основании пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании пункта 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Порядок предоставления земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего собственникам помещений на праве общей долевой собственности, входит в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Особенности государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе перечень необходимых для государственной регистрации прав документов, установлены Инструкцией об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29 (далее - Инструкция). При этом согласно пункту 16 Инструкции свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается (пункт 74 Правил ведения ЕГРП); сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество в соответствии с пунктом 39 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что на момент обращения Общества с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 по пр. Ленина, 49 г. Кемерово, площадью 1497 кв. м, спорный земельный участок площадью 597 кв. м являлся частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:010308:87 (в настоящее время 42:24:0101002:1214), он не был сформирован как самостоятельный объект, его границы территориально не определены, на государственный кадастровый учет он обособленно не поставлен; Обществом было подано заявление именно на регистрацию права общей долевой собственности, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании, для которой законом четко определены соблюденные заявителем основания его регистрации; регистрирующим органом произведена государственная регистрация права долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1214; сведения о праве общей долевой собственности ООО "Шанс" на земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером 42:24:0101002:1214 (предыдущий номер 42:24:010308:87) также отражены в государственном кадастре недвижимости, на что указано в кадастровом паспорте от 03.09.2012, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
В связи с тем, что заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы, с общества с ограниченной ответственностью "Шанс" подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины.
В соответствии со статьей 319 АПК РФ исполнительный лист на взыскание государственной пошлины следует выдать суду первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 по делу N А27-13273/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шанс" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шанс" в бюджет Российской Федерации 1 000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.
Арбитражному суду Кемеровской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН
Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
В.В.СИРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)