Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2013 N 33-1578/2013

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. по делу N 33-1578/2013


Судья: Ш.Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Лавровой С.Е.,
судей областного суда Сорокиной О.А., Усенко О.А.,
при секретаре В.Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.
дело по апелляционной жалобе Астраханской региональной общественной организацией "Общество защиты прав потребителей "Общественный надзор"
на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 марта 2013 года
по гражданскому делу по иску Астраханской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Общественный надзор" в интересах П. к Закрытому акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Астрахань" о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребление газа, обязании принять платежи по показаниям счетчика, взыскании компенсации морального вреда,

установила:

Астраханская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Общественный надзор" в интересах П. обратилась в суд с иском к ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребление газа, обязании принять платежи по показаниям счетчика, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ П. получил уведомление от ответчика, о том, что у находящегося в эксплуатации в его домовладении счетчике газа ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки, и с ДД.ММ.ГГГГ начисление за потребленный газ будет производиться в соответствии с установленными нормативами расхода газа. Задолженность составляла руб. П. обращался в адрес ответчика с просьбой принять оплату за газ по показаниям счетчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отменить задолженность, однако ему было отказано. Считает такие действия ответчика незаконными, поскольку ответчиком, как потребитель, не был предупрежден о необходимости поверки счетчика заранее, не был ознакомлен с датой поверки счетчика, кроме того, в паспорте на счетчик указано, что межповерочный интервал составляет не менее 8 лет, указанный срок является относительным, а расчет задолженности ответчиком по нормативам является завышенным и не соответствует реальным показателям. При таких обстоятельствах просили суд признать действия ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" по начислению задолженности за потребление газа в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" принять платежи по показаниям счетчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме руб. и взыскать компенсацию морального вреда в размере руб.
В судебном заседании представитель Астраханской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Общественный надзор" В.Е.В., действующая на основании доверенности, П., требования поддержали.
Представитель ответчика ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 марта 2013 года исковые требования Астраханской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Общественный надзор" в интересах П. к Закрытому акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Астрахань" о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребление газа, обязании принять платежи по показаниям счетчика, взыскании компенсации морального вреда, оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Астраханской региональной общественной организацией "Общество защиты прав потребителей "Общественный надзор" ставится вопрос об отмене решения суда ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права.
Заслушав докладчика, представителя Астраханской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Общественный надзор" В.Е.В. и П., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" А., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно части 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
.В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно части 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон
Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Указанные условия договора соответствуют положениям статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласуется данное условие договора и с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", устанавливающей, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
В соответствии с п. п. 1.7, 2.12 Правил учета газа от 15.11.1996, N 1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.
Обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока госповерки действующим законодательством не предусмотрена. Счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что П. является собственником жилого помещения, <адрес> <адрес>, пользуется газом. Из паспорта на счетчик газа СГМН-1 следует, что счетчик изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ. Межповерочный интервал счетчика составляет не менее 8 лет, что позволяет сделать вывод о том, что счетчик должен был быть проверен в установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, П. по истечении срока поверки счетчика продолжал оплачивать услуги, вызванные потреблением газа данным счетчика, не предоставив своевременно прибор учета на поверку, т.е. пользовался прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что поскольку в данном правовом случае истек установленный изготовителем срок поверки индивидуального прибора учета, его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут считаться достоверными.
В соответствии с пп. "е" пункта 2.5 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии приборов учета расхода газа, объем поставляемого газа определяется на основании норм расхода газа населением в случае нарушения абонентом сроков для направления прибора учета на поверку - за период со дня истечения срока поверки прибора учета до устранения нарушений (установка нового прибора учета, проведение очередной поверки прибора учета газа).
На основании пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" был произведен перерасчет исходя из нормативов потребления коммунальных услуг ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет задолженности за указанный период, исходя из нормативов потребления, суд находит обоснованным. При определении размера задолженности ответчиком учтены все платежи за потребленный газ, произведенные истцом. Расчет составлен с учетом нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа, установленных Постановлением Правительства Астраханской области от 28 декабря 2006 ДД.ММ.ГГГГ N 02 п. Начало расчета объема потребленного газа по нормативам потребления совпадает с моментом истечения срока очередной поверки.
Оценив представленные доказательства и проверив доводы сторон, суд не усматривает оснований для признания незаконным действий ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" по начислению задолженности за потребление газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязанию ответчика принять платежи по показаниям счетчика.
Учитывая установленные обстоятельства и требования закона, суд правомерно пришел к обоснованном выводу о том, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком его прав.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку судом правильно определены спорные правоотношения и закон, подлежащий применению.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения, судом допущено не было.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Астраханской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Общественный надзор" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)