Судебные решения, арбитраж
Жилой фонд; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гребенкина Г.Д.
Докладчик: Ворожцова Л.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,
судей Лавник М.В., Проценко Е.П.,
при секретаре Б.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К.
гражданское дело по апелляционной жалобе М.Н.Н. на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 18 марта 2013 г.
по иску М.Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М.С.А., <...> года рождения, М.О.А., <...> года рождения, и Б.Д.А., <...> года рождения, к Администрации Осинниковского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ОАО "Шахта Капитальная", признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого и предоставлении данной социальной выплаты,
установила:
М.Н.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М.С.А., <...> года рождения, М.О.А., <...> года рождения, и Б.Д.А., <...> года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации Осинниковского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ОАО "Шахта Капитальная", признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого и предоставлении данной социальной выплаты.
Требования мотивированы тем, что решением Осинниковского городского суда от 01.06.2012 года за ее супругом М.А.И., умершим 06.08.2003 года, установлено право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В данном доме проживают и зарегистрированы она и ее дети. Дом расположен на территории, подверженной подработке ОАО "Шахта Капитальная". Проживать в указанном доме в настоящее время невозможно и опасно, отсутствуют магазины, школа, водоснабжение, периодически происходят ощутимые встряхивания.
После уточнения исковых требований просила обязать Администрацию Осинниковского городского округа включить ее и ее несовершеннолетних детей в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ОАО "Шахта Капитальная", признать за ними право на предоставление социальной выплаты и обязать ответчика предоставить им социальную выплату на семью, состоящую из 4-х человек, из расчета 18 кв. м на каждого члена семьи, то есть 72 кв. м.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 18 марта 2013 г. в удовлетворении требований М.Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей отказано.
В апелляционной жалобе М.Н.Н. просит решение суда отменить.
Ссылается на п. п. 8, 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. N 428 и указывает, что суд неверно истолковал условия предоставления социальной выплаты, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по уточнению списка и по его халатности ее семья не включена в списки.
Считает, что имеют место все факторы необходимые для предоставления социальной выплаты. Суд вынес решение с нарушением норма материального и процессуального права.
Изучив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно Федерального закона РФ от 20.06.1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи... угля..." финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 185 утверждено Положение о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которым в п. 10.5 предусмотрено содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам.
В соответствии с п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года N 428, с последующими изменениями и дополнениями, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых, списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 1998 года истица состояла в фактических брачных отношениях с М.А.И.
29.12.1998 года на основании договора купли-продажи М.А.И. купил дом по <адрес>.
16.04.1999 года истец зарегистрировала брак с М.А.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 92). В июне 1999 года они были поставлены на регистрационный учет в указанный жилой дом, что подтверждается адресными справками и домовой книгой (л.д. 82 - 84). 20.03.1999 года у них родился сын М.С.А. (л.д. 8), 09.09.2000 года родилась дочь М.О.А. (л.д. 9).
06.08.2003 года М.А.И. умер.
М.Н.Н. продолжала проживать с детьми в спорном жилом доме. 30.03.2010 года она вступила в зарегистрированный брак с Б.А.В. (л.д. 89), 21.01.2011 года у них родилась дочь Б.Д.А. (л.д. 10), дети зарегистрированы в доме с рождения.
02.01.2011 года Б.А.В. умер.
Поскольку право собственности М.А.И. на дом при его жизни не было зарегистрировано надлежащим образом, решением Осинниковского городского суда от 01.06.2012 года за ним было признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11 - 12).
11.10.2012 года М.Н.Н., ее сыну М.С.А. и дочери М.О.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти М.А.И. на указанный дом - по 1/3 доли в праве за каждым (л.д. 13 - 15).
Также судом установлено, что указанный жилой дом находится в зоне влияния горных работ шахта "Капитальная".
Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от 17.02.2012 года N 24, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты "Капитальная", которые проводились при отработке пластов в период 1984 - 1995 гг. Указано, что причинами ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты "Капитальная" при расчетных горизонтальных деформациях 3,0 мм/м, превышающих допустимые 2,6 мм/м, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ и послеосадочного ремонта после подработки, естественный физический износ строения. Сделан вывод о том, что в соответствии с действующим законодательством указанный жилой дом рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты "Капитальная" (л.д. 4 - 6).
На момент принятия решения о ликвидации данной шахты в августе 1998 года были составлены списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подработанного шахтой.
М.Н.Н. не была включена в данные списки, поскольку в спорном доме она значится на регистрационном учете с 10.06.1999 года.
Согласно сведениям Администрации Осинниковского городского округа от 04.02.2013 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не значится в списках домов, расположенных на горном отводе ОАО "Шахта "Капитальная" (л.д. 27).
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что совокупности условий, необходимых для возникновения права на социальную выплату у истцов не имеется, поскольку права на жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности ОАО "Шахта "Капитальная" в 1998 г. не имели, в спорном доме не были зарегистрированы и не проживали.
Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, судом принято законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 18 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Н.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5787
Разделы:Жилой фонд; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. по делу N 33-5787
Судья: Гребенкина Г.Д.
Докладчик: Ворожцова Л.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,
судей Лавник М.В., Проценко Е.П.,
при секретаре Б.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К.
гражданское дело по апелляционной жалобе М.Н.Н. на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 18 марта 2013 г.
по иску М.Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М.С.А., <...> года рождения, М.О.А., <...> года рождения, и Б.Д.А., <...> года рождения, к Администрации Осинниковского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ОАО "Шахта Капитальная", признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого и предоставлении данной социальной выплаты,
установила:
М.Н.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М.С.А., <...> года рождения, М.О.А., <...> года рождения, и Б.Д.А., <...> года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации Осинниковского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ОАО "Шахта Капитальная", признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого и предоставлении данной социальной выплаты.
Требования мотивированы тем, что решением Осинниковского городского суда от 01.06.2012 года за ее супругом М.А.И., умершим 06.08.2003 года, установлено право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В данном доме проживают и зарегистрированы она и ее дети. Дом расположен на территории, подверженной подработке ОАО "Шахта Капитальная". Проживать в указанном доме в настоящее время невозможно и опасно, отсутствуют магазины, школа, водоснабжение, периодически происходят ощутимые встряхивания.
После уточнения исковых требований просила обязать Администрацию Осинниковского городского округа включить ее и ее несовершеннолетних детей в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ОАО "Шахта Капитальная", признать за ними право на предоставление социальной выплаты и обязать ответчика предоставить им социальную выплату на семью, состоящую из 4-х человек, из расчета 18 кв. м на каждого члена семьи, то есть 72 кв. м.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 18 марта 2013 г. в удовлетворении требований М.Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей отказано.
В апелляционной жалобе М.Н.Н. просит решение суда отменить.
Ссылается на п. п. 8, 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. N 428 и указывает, что суд неверно истолковал условия предоставления социальной выплаты, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по уточнению списка и по его халатности ее семья не включена в списки.
Считает, что имеют место все факторы необходимые для предоставления социальной выплаты. Суд вынес решение с нарушением норма материального и процессуального права.
Изучив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно Федерального закона РФ от 20.06.1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи... угля..." финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 185 утверждено Положение о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которым в п. 10.5 предусмотрено содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам.
В соответствии с п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года N 428, с последующими изменениями и дополнениями, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых, списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 1998 года истица состояла в фактических брачных отношениях с М.А.И.
29.12.1998 года на основании договора купли-продажи М.А.И. купил дом по <адрес>.
16.04.1999 года истец зарегистрировала брак с М.А.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 92). В июне 1999 года они были поставлены на регистрационный учет в указанный жилой дом, что подтверждается адресными справками и домовой книгой (л.д. 82 - 84). 20.03.1999 года у них родился сын М.С.А. (л.д. 8), 09.09.2000 года родилась дочь М.О.А. (л.д. 9).
06.08.2003 года М.А.И. умер.
М.Н.Н. продолжала проживать с детьми в спорном жилом доме. 30.03.2010 года она вступила в зарегистрированный брак с Б.А.В. (л.д. 89), 21.01.2011 года у них родилась дочь Б.Д.А. (л.д. 10), дети зарегистрированы в доме с рождения.
02.01.2011 года Б.А.В. умер.
Поскольку право собственности М.А.И. на дом при его жизни не было зарегистрировано надлежащим образом, решением Осинниковского городского суда от 01.06.2012 года за ним было признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11 - 12).
11.10.2012 года М.Н.Н., ее сыну М.С.А. и дочери М.О.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти М.А.И. на указанный дом - по 1/3 доли в праве за каждым (л.д. 13 - 15).
Также судом установлено, что указанный жилой дом находится в зоне влияния горных работ шахта "Капитальная".
Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от 17.02.2012 года N 24, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты "Капитальная", которые проводились при отработке пластов в период 1984 - 1995 гг. Указано, что причинами ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты "Капитальная" при расчетных горизонтальных деформациях 3,0 мм/м, превышающих допустимые 2,6 мм/м, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ и послеосадочного ремонта после подработки, естественный физический износ строения. Сделан вывод о том, что в соответствии с действующим законодательством указанный жилой дом рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты "Капитальная" (л.д. 4 - 6).
На момент принятия решения о ликвидации данной шахты в августе 1998 года были составлены списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подработанного шахтой.
М.Н.Н. не была включена в данные списки, поскольку в спорном доме она значится на регистрационном учете с 10.06.1999 года.
Согласно сведениям Администрации Осинниковского городского округа от 04.02.2013 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не значится в списках домов, расположенных на горном отводе ОАО "Шахта "Капитальная" (л.д. 27).
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что совокупности условий, необходимых для возникновения права на социальную выплату у истцов не имеется, поскольку права на жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности ОАО "Шахта "Капитальная" в 1998 г. не имели, в спорном доме не были зарегистрированы и не проживали.
Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, судом принято законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 18 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Н.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)