Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2013 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,
судей Кудриной Е.Н., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2282/2013) открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21 января 2013 года по делу N А70-9776/2012 (судья Буравцова М.А.), принятое по иску открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" (ОГРН 1097232036549, ИНН 7203243499) к общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе организованной преступностью Тюменской области (ОГРН 1087200000381, ИНН 7204130265) о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителей:
- от открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" - представитель не явился, извещен;
- от общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе организованной преступностью Тюменской области - представитель не явился, извещен,
установил:
открытое акционерное общество "Тепло Тюмени" (далее - ОАО "Тепло Тюмени", истец) обратилось в арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области (далее - ответчик) о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию в размере 1 718 руб. 82 коп., а также неустойки в сумме 270 руб. 08 коп.
Исковые требования мотивированы со ссылками на статьи 309, 310, 395, 539, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21 января 2013 года по делу N А70-9776/2012 исковые требования удовлетворены частично. С Общественной организации Совета ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области в пользу ОАО "Тепло Тюмени" взысканы основной долг за оказанные услуги по теплоснабжению в размере 1 698 руб. 39 коп., неустойка в размере 270 руб. 08 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1979 руб. 46 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не соглашаясь с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении исковых требований, ОАО "Тепло Тюмени" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ОАО "Тепло Тюмени" указывает на необоснованный вывод суда в части включения нормативных потерь в тарифы, утвержденные для оплаты.
Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не поступил.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в суд не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражения по существу доводов апелляционной жалобы не представили.
На основании частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о рассмотрении апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ, учитывая, что от лиц, участвующих в деле, заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность решения акта суда первой инстанции по настоящему делу в части отказа в удовлетворении требования о взыскании с ответчика тепловых потерь и утечки химически очищенной воды.
Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, оценив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (в части отказа в удовлетворении исковых требований), суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению в обжалуемой части ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.06.2010 между ООО "Тепло Тюмени" (Энергоснабжающая организация) и Общественной организацией Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области (Абонент) заключен договор N ТТ7264 (л.д. 11-21).
Согласно пункту 1.1 Договора ООО "Тепло Тюмени" обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию и химически очищенную воду, а ответчик обязуется оплачивать истцу принятую энергию и использованную воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность находящихся на его балансе энергетических сетей, приборов и оборудования.
В соответствии с пунктом 1.2. настоящий договор заключен на теплоснабжение объекта, указанного в Приложении 1, 2 к договору и расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Белинского, 24/1, офис 76,8 м, 1 этаж (т. 1 л.д. 19).
Согласно приложению N 3 к Договору граница разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон проходит по тепловой трассе - г. Тюмень, ул. Белинского, 24/1 - во врезке в транзитную трассу, проходящую по подвалу здания (отв. 50А, 4К18-3,4) (л.д. 21).
В соответствии с пунктом 5.1 Договора тарифы на тепловую энергию утверждаются Региональной энергетической комиссией Тюменской области, ХМАО, ЯНАО в соответствии с федеральным законом Российской Федерации N 41-ФЗ от 14.04.1995 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Согласно пункту 5.12 Договора оплата Абонентом тепловой энергии осуществляется на основании выставленных ЭСО счетов в следующем порядке:
- - 35% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;
- - 50% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца.
Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Согласно представленному истцом расчету, в сентябре - октябре 2010 года истцом в адрес ответчика поставлено 4,084599 Гкал мощности, из которых 4,067061 Гкал - мощность на отопление и горячее водоснабжение, 0,017538 Гкал - потери мощности на подпитку.
Кроме того, ООО "Тепло Тюмени" указывает на допущение ответчиком на внутридомовых сетях утечки химически очищенной воды в количестве 0,34559 тонны.
С учетом поставленной тепловой энергии и химически очищенной воды ООО "Тепло Тюмени" направило в адрес Общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области счета-фактуры N 00000041262 от 30.09.2010, N 00000044730 от 31.10.2010 на общую сумму 2 407 руб. 03 коп. (л.д. 23-26).
Неисполнение Общественной организацией Совета ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области обязанности по оплате поставленной тепловой энергии, тепловых потерь и утечки химически очищенной воды явилось основанием для обращения ООО "Тепло Тюмени" в арбитражный суд Тюменской области с настоящим исковым заявлением.
Частичное удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующие обстоятельства.
Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Как верно установлено судом первой инстанции, сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию параграфом 6 главы 30 ГК РФ.
В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.
Как указывалось выше, доводы апелляционной жалобы сводятся к обжалованию судебного акта в части отказа в удовлетворении требований о взыскании тепловых потерь и утечки химически очищенной воды.
Пунктом 24 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что точкой учета тепловой энергии считается место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.
В соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.09.95 N Вк-4936, граница балансовой принадлежности тепловых сетей - это линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или хозяйственного ведения; тепловая сеть - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии; система теплопотребления - комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами или тепловыми сетями.
Из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей от 10.06.2010 следует, что граница эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком установлена во врезке в транзитную трассу, проходящую по подвалу здания, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Белинского, 24/1.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Помимо этого, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил N 491).
Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При наличии коллективного прибора учета коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Иное может быть установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией (пункт 8 Правил N 491).
Принимая вышеизложенное, тепловые сети, обеспечивающие только внутридомовую систему отопления, включаются в состав общего имущества многоквартирного дома, в рассматриваемом споре - офисного здания, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Белинского, д. 24/1.
Как следует из материалов дела, истцом предъявлены к оплате тепловые потери, находящиеся не на теплотрассе до внешней границы раздела балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности с потребителем - Общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области, а за пределами границ ответственности теплоснабжающей организации - ООО "Тепло Тюмени".
При этом истцом не отрицается, что затраты на потери тепловой энергии по тепловым сетям до внешней границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности относятся на теплоснабжающую организацию - ООО "Тепло Тюмени", а не на потребителя.
Суд первой инстанции, делая вывод об отсутствии оснований для взыскания тепловых потерь, ошибочно полагает, что истцом заявлено требование о взыскании тепловых потерь на участках тепловой сети, находящихся на балансе у теплоснабжающей организации - истца. Из фактических обстоятельств дела следует, что истец просит о взыскании тепловых потерь во внутридомовых сетях.
Пунктом 58 Методических указаний установлено, что расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). В составе расходов учитываются тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей и потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пункт 61.2). Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (пункт 61.3). Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии должен включать в себя компенсации потерь тепловой энергии в сетях и потерь сетевой воды (таблица N 111.24.1).
Согласно пункту 37 Приказа Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.
Согласно пункту 42 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" обоснованные технологические потери сетевой воды в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты сетевой воды на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет абонента или теплоснабжающей организации по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления.
Сверхнормативные потери сетевой воды с утечкой (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), относятся за счет стороны, в тепловых сетях и системах теплопотребления которых они происходили.
Подпитка тепловых сетей имеет место при утечках (нормативных) воды во внутридомовых инженерных сетях, ответственность за которую несет потребитель, так как именно в его эксплуатационной ответственности находятся внутридомовые инженерные сети.
На основании пункта 5.1 договора тарифы на тепловую энергию утверждаются Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Расчеты с абонентом за отпущенную тепловую энергию и теплоноситель производятся по действующим тарифам, утвержденным согласно действующему законодательству. В случае внесения изменения тарифа, внесение изменений в настоящий договор не производится (пункт 5.2 договора).
В соответствии с пунктами 5.9, 5.10 договора абонент оплачивает все количество потребленной тепловой энергии, включая то количество тепловой энергии, которое содержится в невозвращенном в тепловую сеть теплоносителе по установленным тарифам. Кроме того, оплачивает все количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть ООО "Тепло Тюмени" по установленному тарифу.
По правилам статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Подписанием договора с названными выше условиями вместе с приложением N 3, стороны реализовали взаимную волю и договоренность по поводу несения расходов на потери тепловой энергии сетевой воды во внутридомовых сетях.
При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что требования о компенсации стоимости теплоносителя (химической очищенной воды), а также их включение в предмет договора энергоснабжения наряду с тепловой энергией в горячей воде не противоречит действующему законодательству и не ущемляет права предприятия.
С учетом вышеизложенного, взыскание с Общественной организации Совета ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области стоимости потерь тепловой энергии и химически очищенной воды во внутренних сетях здания является обоснованным.
Ссылка суда первой инстанции на постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.08.2012 по делу N А70-12346/2011 как на подтверждение правильности выводов суда по данному спору является необоснованной, поскольку исходя из фактических обстоятельств, установленных судом кассационной инстанции по делу N А70-12346/2011, в удовлетворении встречных требований ответчика о необоснованности взыскания с него затрат на химически очищенную воду, стоимости потерь через изоляцию, потерь на подпитку по трассе, подпитки по трассе, подпитки внутридомовой отказано. Вместе с тем, суд кассационной инстанции указал, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о необоснованности взыскания с ответчика стоимости потерь тепловой энергии и химически очищенной воды в теплотрассах, поскольку теплотрассы не относятся к общему имуществу дома.
Таким образом, применительно к рассматриваемому в рамках дела N А70-10320/2012 спору ООО "Тепло Тюмени" не вправе требовать уплаты стоимости потерь тепловой энергии и химически очищенной воды в теплотрассах, не находящихся на балансе ответчика, что истцом и не заявляется. Однако потребитель не освобождается от ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, состоящих в несении им расходов на тепловые потери в сетях внутри здания.
Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, исковые требования и апелляционная жалоба открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьями 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 21 января 2013 года по делу N А70-9776/2012 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции.
Исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с Общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области в пользу открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" 1 718 руб. 82 коп. основного долга, 270 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Д.Г.РОЖКОВ
Судьи
Е.Н.КУДРИНА
Н.А.РЯБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.04.2013 ПО ДЕЛУ N А70-9776/2012
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. по делу N А70-9776/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2013 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,
судей Кудриной Е.Н., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2282/2013) открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21 января 2013 года по делу N А70-9776/2012 (судья Буравцова М.А.), принятое по иску открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" (ОГРН 1097232036549, ИНН 7203243499) к общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе организованной преступностью Тюменской области (ОГРН 1087200000381, ИНН 7204130265) о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителей:
- от открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" - представитель не явился, извещен;
- от общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе организованной преступностью Тюменской области - представитель не явился, извещен,
установил:
открытое акционерное общество "Тепло Тюмени" (далее - ОАО "Тепло Тюмени", истец) обратилось в арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области (далее - ответчик) о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию в размере 1 718 руб. 82 коп., а также неустойки в сумме 270 руб. 08 коп.
Исковые требования мотивированы со ссылками на статьи 309, 310, 395, 539, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21 января 2013 года по делу N А70-9776/2012 исковые требования удовлетворены частично. С Общественной организации Совета ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области в пользу ОАО "Тепло Тюмени" взысканы основной долг за оказанные услуги по теплоснабжению в размере 1 698 руб. 39 коп., неустойка в размере 270 руб. 08 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1979 руб. 46 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не соглашаясь с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении исковых требований, ОАО "Тепло Тюмени" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ОАО "Тепло Тюмени" указывает на необоснованный вывод суда в части включения нормативных потерь в тарифы, утвержденные для оплаты.
Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не поступил.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в суд не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражения по существу доводов апелляционной жалобы не представили.
На основании частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о рассмотрении апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.
С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ, учитывая, что от лиц, участвующих в деле, заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность решения акта суда первой инстанции по настоящему делу в части отказа в удовлетворении требования о взыскании с ответчика тепловых потерь и утечки химически очищенной воды.
Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, оценив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (в части отказа в удовлетворении исковых требований), суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению в обжалуемой части ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.06.2010 между ООО "Тепло Тюмени" (Энергоснабжающая организация) и Общественной организацией Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области (Абонент) заключен договор N ТТ7264 (л.д. 11-21).
Согласно пункту 1.1 Договора ООО "Тепло Тюмени" обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию и химически очищенную воду, а ответчик обязуется оплачивать истцу принятую энергию и использованную воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность находящихся на его балансе энергетических сетей, приборов и оборудования.
В соответствии с пунктом 1.2. настоящий договор заключен на теплоснабжение объекта, указанного в Приложении 1, 2 к договору и расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Белинского, 24/1, офис 76,8 м, 1 этаж (т. 1 л.д. 19).
Согласно приложению N 3 к Договору граница разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон проходит по тепловой трассе - г. Тюмень, ул. Белинского, 24/1 - во врезке в транзитную трассу, проходящую по подвалу здания (отв. 50А, 4К18-3,4) (л.д. 21).
В соответствии с пунктом 5.1 Договора тарифы на тепловую энергию утверждаются Региональной энергетической комиссией Тюменской области, ХМАО, ЯНАО в соответствии с федеральным законом Российской Федерации N 41-ФЗ от 14.04.1995 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Согласно пункту 5.12 Договора оплата Абонентом тепловой энергии осуществляется на основании выставленных ЭСО счетов в следующем порядке:
- - 35% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;
- - 50% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца.
Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Согласно представленному истцом расчету, в сентябре - октябре 2010 года истцом в адрес ответчика поставлено 4,084599 Гкал мощности, из которых 4,067061 Гкал - мощность на отопление и горячее водоснабжение, 0,017538 Гкал - потери мощности на подпитку.
Кроме того, ООО "Тепло Тюмени" указывает на допущение ответчиком на внутридомовых сетях утечки химически очищенной воды в количестве 0,34559 тонны.
С учетом поставленной тепловой энергии и химически очищенной воды ООО "Тепло Тюмени" направило в адрес Общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области счета-фактуры N 00000041262 от 30.09.2010, N 00000044730 от 31.10.2010 на общую сумму 2 407 руб. 03 коп. (л.д. 23-26).
Неисполнение Общественной организацией Совета ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области обязанности по оплате поставленной тепловой энергии, тепловых потерь и утечки химически очищенной воды явилось основанием для обращения ООО "Тепло Тюмени" в арбитражный суд Тюменской области с настоящим исковым заявлением.
Частичное удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующие обстоятельства.
Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Как верно установлено судом первой инстанции, сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию параграфом 6 главы 30 ГК РФ.
В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.
Как указывалось выше, доводы апелляционной жалобы сводятся к обжалованию судебного акта в части отказа в удовлетворении требований о взыскании тепловых потерь и утечки химически очищенной воды.
Пунктом 24 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что точкой учета тепловой энергии считается место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.
В соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.09.95 N Вк-4936, граница балансовой принадлежности тепловых сетей - это линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или хозяйственного ведения; тепловая сеть - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии; система теплопотребления - комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами или тепловыми сетями.
Из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей от 10.06.2010 следует, что граница эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком установлена во врезке в транзитную трассу, проходящую по подвалу здания, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Белинского, 24/1.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Помимо этого, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил N 491).
Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При наличии коллективного прибора учета коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Иное может быть установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией (пункт 8 Правил N 491).
Принимая вышеизложенное, тепловые сети, обеспечивающие только внутридомовую систему отопления, включаются в состав общего имущества многоквартирного дома, в рассматриваемом споре - офисного здания, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Белинского, д. 24/1.
Как следует из материалов дела, истцом предъявлены к оплате тепловые потери, находящиеся не на теплотрассе до внешней границы раздела балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности с потребителем - Общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области, а за пределами границ ответственности теплоснабжающей организации - ООО "Тепло Тюмени".
При этом истцом не отрицается, что затраты на потери тепловой энергии по тепловым сетям до внешней границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности относятся на теплоснабжающую организацию - ООО "Тепло Тюмени", а не на потребителя.
Суд первой инстанции, делая вывод об отсутствии оснований для взыскания тепловых потерь, ошибочно полагает, что истцом заявлено требование о взыскании тепловых потерь на участках тепловой сети, находящихся на балансе у теплоснабжающей организации - истца. Из фактических обстоятельств дела следует, что истец просит о взыскании тепловых потерь во внутридомовых сетях.
Пунктом 58 Методических указаний установлено, что расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). В составе расходов учитываются тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей и потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пункт 61.2). Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (пункт 61.3). Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии должен включать в себя компенсации потерь тепловой энергии в сетях и потерь сетевой воды (таблица N 111.24.1).
Согласно пункту 37 Приказа Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.
Согласно пункту 42 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" обоснованные технологические потери сетевой воды в виде сливов при ремонте, испытаниях, промывках, в системах автоматического регулирования (работа которых предусматривает такой слив), затраты сетевой воды на заполнение трубопроводов и систем теплопотребления относятся за счет абонента или теплоснабжающей организации по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления.
Сверхнормативные потери сетевой воды с утечкой (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), относятся за счет стороны, в тепловых сетях и системах теплопотребления которых они происходили.
Подпитка тепловых сетей имеет место при утечках (нормативных) воды во внутридомовых инженерных сетях, ответственность за которую несет потребитель, так как именно в его эксплуатационной ответственности находятся внутридомовые инженерные сети.
На основании пункта 5.1 договора тарифы на тепловую энергию утверждаются Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Расчеты с абонентом за отпущенную тепловую энергию и теплоноситель производятся по действующим тарифам, утвержденным согласно действующему законодательству. В случае внесения изменения тарифа, внесение изменений в настоящий договор не производится (пункт 5.2 договора).
В соответствии с пунктами 5.9, 5.10 договора абонент оплачивает все количество потребленной тепловой энергии, включая то количество тепловой энергии, которое содержится в невозвращенном в тепловую сеть теплоносителе по установленным тарифам. Кроме того, оплачивает все количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть ООО "Тепло Тюмени" по установленному тарифу.
По правилам статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Подписанием договора с названными выше условиями вместе с приложением N 3, стороны реализовали взаимную волю и договоренность по поводу несения расходов на потери тепловой энергии сетевой воды во внутридомовых сетях.
При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что требования о компенсации стоимости теплоносителя (химической очищенной воды), а также их включение в предмет договора энергоснабжения наряду с тепловой энергией в горячей воде не противоречит действующему законодательству и не ущемляет права предприятия.
С учетом вышеизложенного, взыскание с Общественной организации Совета ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области стоимости потерь тепловой энергии и химически очищенной воды во внутренних сетях здания является обоснованным.
Ссылка суда первой инстанции на постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.08.2012 по делу N А70-12346/2011 как на подтверждение правильности выводов суда по данному спору является необоснованной, поскольку исходя из фактических обстоятельств, установленных судом кассационной инстанции по делу N А70-12346/2011, в удовлетворении встречных требований ответчика о необоснованности взыскания с него затрат на химически очищенную воду, стоимости потерь через изоляцию, потерь на подпитку по трассе, подпитки по трассе, подпитки внутридомовой отказано. Вместе с тем, суд кассационной инстанции указал, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о необоснованности взыскания с ответчика стоимости потерь тепловой энергии и химически очищенной воды в теплотрассах, поскольку теплотрассы не относятся к общему имуществу дома.
Таким образом, применительно к рассматриваемому в рамках дела N А70-10320/2012 спору ООО "Тепло Тюмени" не вправе требовать уплаты стоимости потерь тепловой энергии и химически очищенной воды в теплотрассах, не находящихся на балансе ответчика, что истцом и не заявляется. Однако потребитель не освобождается от ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, состоящих в несении им расходов на тепловые потери в сетях внутри здания.
Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, исковые требования и апелляционная жалоба открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьями 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 21 января 2013 года по делу N А70-9776/2012 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции.
Исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с Общественной организации Совет ветеранов сотрудников ОВД по борьбе с организованной преступностью Тюменской области в пользу открытого акционерного общества "Тепло Тюмени" 1 718 руб. 82 коп. основного долга, 270 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Д.Г.РОЖКОВ
Судьи
Е.Н.КУДРИНА
Н.А.РЯБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)