Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шевелев Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д., судей Бережновой О.Н., Топорковой С.А., с участием прокурора Ефремова Д.В., при секретаре П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
"30" июля 2012 года
дело по апелляционной жалобе представителя истца Г.Р. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от "07" июня 2012 года, которым по делу по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
постановлено:
В иске Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) к В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения представителя истца Г.Р., ответчиков В.Л.К., В.И.И. и их председателя Г.Т., заключение прокурора Ефремова Д.В., судебная коллегия
установила:
УФСИН России по РС (Я) обратилось в суд с иском к В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН РФ по РС (Я) от 09 ноября 2005 года В.И.И. была выделена комната в общежитии по адресу: ..., на период службы в УФСИН РФ по РС (Я). 06 октября 2009 года В.И.И. уволен из ФБУ ИЗ 14/1 УФСИН России по РС (Я) по состоянию здоровья. Просит выселить В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. сняться с регистрационного учета.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель истца Г.Р. обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что при вынесении решения суд должен был принять во внимание фактически отработанный период времени у работодателя, предоставившего жилое помещение, по состоянию на 01 марта 2005 года. Основания для сохранения права пользования жилым помещением у ответчика отсутствуют. Судом первой инстанции применено не подлежащее применению Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилом фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, поскольку данный документ не распространяет свое действие на сотрудников УФСИН и пенсионеров УФСИН. Просит решение суда отменить и принять новое решение по делу об удовлетворении исковых требований.
В своем возражении на апелляционную жалобу представитель ответчиков Г.Т. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
Судом первой инстанции правильно установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет статус общежития, является объектом федеральной собственности и передан на праве оперативного управления УФСИН по РС (Я) по договору о передаче территориальному органу уголовно-исполнительной системы N ... от 15 января 1999 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
09 ноября 2011 года В.И.И. в связи с прохождением службы в органах уголовно-исполнительной системы предоставлена комната N ... по указанному адресу размером 47,7 кв. м 29 января 2006 года с В.И.И. заключен договор социального найма жилого помещения.
Приказом N ... от 05 октября 2009 г. В.И.И. уволен со службы по п. "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, при этом выслуга лет составила в календарном исчислении 14 лет 11 месяцев 18 дней, в льготном - 20 год 05 месяцев 23 дня.
Решением Жилищно-бытовой комиссии УФСИН по РС (Я) от 13 февраля 2012 г. принято решение о выселении В.И.И. с членами семьи из общежития.
На основании ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежитие относится к специализированному жилому фонду. Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Согласно ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Таким образом, спорное жилое помещение для ответчиков является единственным жилым помещением. Сведений о том, что ответчик В.И.И. имеет иное жилое помещение стороной истца не представлено. Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС (Я) от 04 мая 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав за ответчиком.
При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения являются обоснованными, поскольку судом установлено, что ответчики проживают в общежитии, предоставленном до введения в действия ЖК РФ (01 марта 2005 г.), имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. В отношении ответчиков судом правильно применены положения ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. На момент обращения с иском о выселении из общежития у В.И.И. выслуга лет в календарном исчислении составила 14 лет 11 месяцев 18 дней. Ответчик на момент введения в действие ЖК РФ (на 01 марта 2005 года) проходил службу у истца, а потому оснований для выселения из занимаемого жилого помещения не имелось. Иные доводы были заявлены и в суде первой инстанции, являлись предметом исследования и им дана правовая оценка. Оснований не согласиться с данной оценкой у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от "07" июня 2012 г., по делу по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Д.ДЬЯКОНОВА
Судьи
О.Н.БЕРЕЖНОВА
С.А.ТОПОРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 30.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2587/12
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2012 г. по делу N 33-2587/12
Судья Шевелев Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д., судей Бережновой О.Н., Топорковой С.А., с участием прокурора Ефремова Д.В., при секретаре П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
"30" июля 2012 года
дело по апелляционной жалобе представителя истца Г.Р. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от "07" июня 2012 года, которым по делу по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
постановлено:
В иске Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) к В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения представителя истца Г.Р., ответчиков В.Л.К., В.И.И. и их председателя Г.Т., заключение прокурора Ефремова Д.В., судебная коллегия
установила:
УФСИН России по РС (Я) обратилось в суд с иском к В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН РФ по РС (Я) от 09 ноября 2005 года В.И.И. была выделена комната в общежитии по адресу: ..., на период службы в УФСИН РФ по РС (Я). 06 октября 2009 года В.И.И. уволен из ФБУ ИЗ 14/1 УФСИН России по РС (Я) по состоянию здоровья. Просит выселить В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. сняться с регистрационного учета.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель истца Г.Р. обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что при вынесении решения суд должен был принять во внимание фактически отработанный период времени у работодателя, предоставившего жилое помещение, по состоянию на 01 марта 2005 года. Основания для сохранения права пользования жилым помещением у ответчика отсутствуют. Судом первой инстанции применено не подлежащее применению Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилом фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, поскольку данный документ не распространяет свое действие на сотрудников УФСИН и пенсионеров УФСИН. Просит решение суда отменить и принять новое решение по делу об удовлетворении исковых требований.
В своем возражении на апелляционную жалобу представитель ответчиков Г.Т. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
Судом первой инстанции правильно установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет статус общежития, является объектом федеральной собственности и передан на праве оперативного управления УФСИН по РС (Я) по договору о передаче территориальному органу уголовно-исполнительной системы N ... от 15 января 1999 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
09 ноября 2011 года В.И.И. в связи с прохождением службы в органах уголовно-исполнительной системы предоставлена комната N ... по указанному адресу размером 47,7 кв. м 29 января 2006 года с В.И.И. заключен договор социального найма жилого помещения.
Приказом N ... от 05 октября 2009 г. В.И.И. уволен со службы по п. "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, при этом выслуга лет составила в календарном исчислении 14 лет 11 месяцев 18 дней, в льготном - 20 год 05 месяцев 23 дня.
Решением Жилищно-бытовой комиссии УФСИН по РС (Я) от 13 февраля 2012 г. принято решение о выселении В.И.И. с членами семьи из общежития.
На основании ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежитие относится к специализированному жилому фонду. Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Согласно ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Таким образом, спорное жилое помещение для ответчиков является единственным жилым помещением. Сведений о том, что ответчик В.И.И. имеет иное жилое помещение стороной истца не представлено. Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС (Я) от 04 мая 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав за ответчиком.
При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения являются обоснованными, поскольку судом установлено, что ответчики проживают в общежитии, предоставленном до введения в действия ЖК РФ (01 марта 2005 г.), имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. В отношении ответчиков судом правильно применены положения ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. На момент обращения с иском о выселении из общежития у В.И.И. выслуга лет в календарном исчислении составила 14 лет 11 месяцев 18 дней. Ответчик на момент введения в действие ЖК РФ (на 01 марта 2005 года) проходил службу у истца, а потому оснований для выселения из занимаемого жилого помещения не имелось. Иные доводы были заявлены и в суде первой инстанции, являлись предметом исследования и им дана правовая оценка. Оснований не согласиться с данной оценкой у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от "07" июня 2012 г., по делу по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к В.И.И., В.Л.К., В.А.И., В.А.И. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Д.ДЬЯКОНОВА
Судьи
О.Н.БЕРЕЖНОВА
С.А.ТОПОРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)