Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.10.2013

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 года


Судья: Слонова Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Бредихиной С.Г., Новоселовой Е.Г.
при секретаре Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика МУП "Коммунальное хозяйство" на решение Родинского районного суда Алтайского края от 18 июля 2013 года
по делу по иску Н.А. к МУП "Коммунальное хозяйство" о возложении обязанности обеспечить централизованное водоснабжение,
Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия

установила:

Истец обратился в суд с иском к ответчику МУП "Коммунальное хозяйство" с требованием о возложении исполнить свои обязанности по соглашению от ДД.ММ.ГГ в полном объеме - обеспечить централизованное водоснабжение <адрес>.
Свои требования обосновывая тем, что на территории <адрес> услуги по централизованному водоснабжению предоставляет МУП "Коммунальное хозяйство".
ДД.ММ.ГГ Н.А. в МУП "Коммунальное хозяйство" было подано заявление о проведении водопровода в дом по <адрес>. На основании данного заявления специалистами был произведен расчет стоимости данной услуги, и определено наличие технической возможности присоединения.
ДД.ММ.ГГ с Н.А. заключен договор подключения к системе водоснабжения, условия которого были исполнены сторонами в полном объеме. Осуществлена подача холодной воды, что свидетельствовало о заключении между Н.А. и МУП "Коммунальное хозяйство" публичного договора водоснабжения, на основании которого МУП "Коммунальное хозяйство" обязалось осуществлять водоснабжение <адрес>. В связи с чем, А.Н. стала абонентом МУП "Коммунальное хозяйство".
Однако после этого участок водопровода был выведен из эксплуатации, в связи с чем, водоснабжение ее прекратилось. МУП "Коммунальное хозяйство" предложило Н.А. либо присоединиться к централизованной системе водоснабжения иным способом, для чего заключить новый договор подключения и провести соответствующую оплату, либо установить индивидуальную скважину.
Несмотря на ст. 8, 22 ФЗ РФ от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведения" при выводе из эксплуатации участка водопровода КГБУ "Управление ветеринарии по Родинскому району" являющегося объектом централизованной системы холодного водоснабжения с. Родина, ответчик план вывода данного объекта водоснабжения из эксплуатации не разработало и органом местного самоуправления данные действия не согласовало. В связи с этим, абонент Н.А. оказалась без централизованного водоснабжения, чем нарушены ее права и законные интересы. Иным способом водоснабжение Н.А. не обеспечено.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила обязать МУП "Коммунальное хозяйство" обеспечить централизованное водоснабжение жилого дома по <адрес>
Ответчик возражал против иска, указав, что Н.А. не является собственником жилья, прописана по другому адресу, заключить с ней договор не представляется возможным. ДД.ММ.ГГ с Н.А. был заключен договор на оказание услуг, а именно подключение к подводу ветстанции, условия которого были выполнены. ДД.ММ.ГГ дом истца был присоединен к ведомственному водопроводу Управления ветеринарии по Родинскому району. В связи с тем, что ранее Управление ветеринарии по Родинскому району было подключено к другому участку централизованной системы водоснабжения с заменой подвода на новый, старый, аварийный участок водопровода был выведен из эксплуатации. К данному аварийному участку водопровода и был подключен дом по <адрес>, где проживает истица., поэтому водоснабжение данного дома было прекращено. Аварийный участок водопровода является ведомственным и принадлежит Управлению ветеринарии по Родинскому району.
Решением Родинского районного суда Алтайского края от 18 июля 2013 года иск Н.А. удовлетворен.
На МУП "Коммунальное хозяйство" возложена обязанность обеспечить централизованное холодное водоснабжение жилого дома по <адрес>
Взысканы с МУП "Коммунальное хозяйство" в пользу Н.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты>
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить полностью, назначить независимое инженерное расследование, которое поможет определить, что ведомственный подвод Ветбаклаборатории не является централизованной трассой водоснабжения.
Ссылаясь на то, что ответчик не может обеспечить централизованное холодное водоснабжение дома истца, так как в расчете тарифа на холодную воду, поставляемую их организацией потребителям, не предусмотрена статья затрат на проведение и подключение к центральной системе водоснабжения. Ответчик занимается обслуживанием водонапорных башен и централизованных трасс водопровода, а балансовая принадлежность к частным домам и организациям находится в хозяйственном ведении потребителей. И данные подводы не обслуживаются бесплатно.
Условия договора между Н.А. и МУП "Коммунальное хозяйство" исполнены полностью, частный дом был подключен к ведомственному подводу Управления ветеринарии по Родинскому району. А договор на пользование системами водоснабжения не заключался,. не является абонентом МУП "Коммунальное хозяйство". Н.А. заявку не подавала на заключение договора, а ответчик ей не предлагал заключить договора, так как она зарегистрирована совсем по другому адресу, никакой доверенности на дом по <адрес>, у нее не было. МУП "Коммунальное хозяйство" не несет ответственности за ведомственные подводы, тем более данный подвод не стоит на балансе их организации.
Н.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в связи с трудным материальным положением, размером пенсии в <данные изъяты>, указав, что воды у нее нет и сейчас, ходит по соседям, а деньги за воду <данные изъяты> отдала.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Ю.Л. на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям, изложенным в ней.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
На основании ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние энергетических сетей возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как следует из расчета тарифа на холодную воду, поставляемую муниципальным унитарным предприятием "Коммунальное хозяйство" потребителями Родинского района Алтайского края статьи затрат входит в том числе, текущий ремонт и техническое обслуживание, капитальный ремонт.
Из содержания п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (в редакции до 01 сентября 2012) следует, что холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 определено, что "водоснабжение" - это технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. "Централизованная система коммунального водоснабжения" - это комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды.
Централизованные системы коммунального водоснабжения, являющиеся важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения.
Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Как следует из материалов дела в ДД.ММ.ГГ между потребителем Г.А. (адрес: <адрес>) и МУП "Коммунальное хозяйство" был заключен Договор на водоснабжение и вывоз нечистот. Согласно пп. 1.1 указанного договора отпуск питьевой воды производится по централизованному водопроводу от "Исполнителя" к "Потребителю". Согласно пункта 2.1 Исполнитель обязался обеспечивать "Потребителя" Г.А. проживающую по <адрес>, питьевой водой установленного лимита и в следующем количестве, по норме потребления воды.
Согласно общий положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (в редакции до 01 сентября 2012), "потребитель" -гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
- Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривает, что коммунальные услуги предоставляют потребителям начиная с установленного жилищным законодательство Российской Федерации момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;
- с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам.
После смерти Г.А. жилом доме проживает истец Н.А. последняя производила оплату ответчику МУП "Коммунальное хозяйство" предоставляемых услуг за водоснабжение, что следует из копий квитанции за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. Ответчиком указанная оплата от абонента Н.А. принималась.
В то же время, ДД.ММ.ГГ заключается договор между Н.А. и МУП "Коммунальное хозяйство" согласно которого по договору возмездного оказания услуг "Исполнитель" обязался по заданию заказчика оказать услугу: подключить к системе водоснабжения частный дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В материалах дела имеется протокол согласования цены, акт приемки по договору, и смета подключения к системе водоснабжения частного дома по адресу: <адрес>. Указанная смета включает в себя: обследование объекта на предмет подключения водопровода, разработка грунта экскаваторов для устройства траншеи водопровода, доработка грунта вручную, хомут, прокладка трассы водопровода способом промывки грунта, оформление документов (составление договора), установка крана.
Н.А. произведена оплата в сумме <данные изъяты>.
Однако вода поступала в дом только до ДД.ММ.ГГ, затем водоснабжение было прекращено.
Вместе с тем, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю. Приостановление или ограничение предоставление коммунальных услуг (либо подача коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается (п. 9, 85 Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 26.06.2012) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Анализируя нормы права и представленные доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить централизованное холодное водоснабжение жилого дома по <адрес>
Доводы жалобы ответчика о том, что указанный участок водопровода от котельной до баклаборатории является подводом, частный дом по <адрес> был подключен к ведомственному подводу Управления ветеринарии по Родинскому району, им на баланс не передавался, частью централизованной системы холодного водоснабжения с. Родино не являлся, истец не наделена правом на обращение в суд, опровергаются материалами дела.
Из договора на оказания услуг от ДД.ММ.ГГ не следует, что дом по <адрес> ответчиком подключается к какому либо подводу, дом подключался ответчиком к системе водоснабжения (п. 1.2 Договора). Отпуск питьевой воды к жилому дому и ранее производился по централизованном водопроводу, что следует из договора от ДД.ММ.ГГ. Согласно представленной схеме (л.д. 7) точка подключения (водопроводный колодец) ТП ВК *** от которого проведен подвод к дому Н.А. принадлежит МУП "Коммунальное хозяйство", что в судебном заседании подтвердил представитель ответчика МУП "Коммунальное хозяйство".
Кроме того, согласно Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
Вместе с тем, таких доказательств в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что МУП "Коммунальное хозяйство" не может обеспечить централизованное холодное водоснабжение дома по <адрес>, в связи с отсутствием денежных средств, судебной коллегий также отклоняются. Согласно ФЗ РФ от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" расходы организации, осуществляющей горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжение и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Поскольку доводы жалобы не опровергают выводы суда, не содержат обстоятельств, которые не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу ответчика МУП "Коммунальное хозяйство" на решение Родинского районного суда Алтайского края от 18 июля 2013 года оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)