Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,
при участии:
от ТСЖ "Наш Дом Ю": Кравцовой В.П., председателя правления на основании протокола N 1 от 10.08.2013, Солодовой Н.И., представителя на основании ордера N 41803 от 26.06.2013,
от Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области: Фроловой Н.С., представителя по доверенности N 3385 от 14.08.2013,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2013 по делу N А14-486/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску ТСЖ "Наш Дом Ю" (ОГРН 1083668000140, ИНН 3616012496) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360) о признании права общей долевой собственности и погашении записи в ЕГРП, при участии в деле в качестве третьих лиц: Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области; Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области,
установил:
Товарищество собственников жилья "Наш Дом Ю" (ТСЖ "Наш Дом Ю", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области, ответчик) о признании зданий котельных N 1, 2, расположенных по адресу: Воронежская область, с. Новая Усмань, ул. Полевая и находящегося в них инженерного оборудования общей долевой собственностью собственников помещений жилых многоквартирных домов NN 34, 35, 36, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 51 по ул. Полевая, микрорайон "Южный" п. Новая Усмань Воронежской области с возложением на ответчика обязанности погасить имеющуюся запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве муниципальной собственности на указанные объекты.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области, Администрация Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (третьи лица).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ТСЖ "Наш Дом Ю" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 18.07.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Управление Росреестра по Воронежской области, Администрация Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители ТСЖ "Наш Дом Ю" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, в связи со следующим.
Обращаясь с иском в интересах собственников жилых помещений в многоквартирных домах NN 34, 35, 36, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 51 по ул. Полевая с. Новая Усмань Воронежской области, ТСЖ "Наш Дом Ю", тем не менее, не представил доказательств того, что данное юридическое лицо уполномочено конкретными физическими лицами (за которыми может быть признано право собственности) на обращение в суд с подобным иском. Ссылки на Устав, утвержденного решением общего собрания собственников жилья от 06.10.2007 (протокол N 1) не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих полномочия истца на представление интересов сособственников жилых помещений.
Таким образом, ТСЖ "Наш Дом Ю" нельзя признать надлежащим истцом. При этом суд первой инстанции сделал правомерный вывод относительно необоснованности заявленных требований.
Из материалов дела следует, что 24.04.1998 Управление капитального строительства Администрации Мурманской области (инвестор) и Межрегиональный Фонд жилищного строительства для северян (исполнитель) заключили договор N 2 на долевое участие в строительстве жилья в Воронежской и Курской областях по программе переселения граждан Мурманской области (выделение субсидий), в соответствии с пунктом 1.1. которого инвестор поручает исполнителю осуществить контроль и финансирование работ по строительству квартир и объектов инфраструктуры для обеспечения населения коммунальными ресурсами (включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, водозаборные и очистные сооружения и прочие объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов) в Воронежской и Курской областях.
06.09.2009 Администрация Новоусманского муниципального района (Администрация) и ОАО "Домостроительный комбинат" (заказчик-застройщик) подписали акт приема-передачи законченного строительством объекта, в соответствии с которым заказчик-застройщик передал в фактическое владение, а администрация приняла для последующей эксплуатации законченные строительством объекты инженерной инфраструктуры комплекса жилых домов по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, микрорайон Южный, в том числе, спорные котельные.
Спорные котельные были внесены в реестр муниципальной собственности Новоусманского муниципального района Воронежской области, что подтверждается выписками из реестра NN 71, 72 от 14.08.2012.
24.08.2012 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации права собственности Муниципального образования Новоусманского муниципального района Воронежской области на котельную N 1, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 393 кв. м, инв. N 29927, лит. АА1 и котельную N 2, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 389,8 кв. м, инв. N 29928, лит. А, по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Полевая, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права NN 36-АГ 783197, 36-АГ 783196 от 24.08.2012.
Постановлениями Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области NN 890, 891 от 27.08.2012 котельной N 1 присвоен почтовый адрес: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Полевая, 4д, котельной N 2 присвоен почтовый адрес: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Полевая, 4д/2.
Постановлением Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 17.09.2012 N 1518 спорные котельные переданы в муниципальную собственность Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.
07.12.2012 было зарегистрировано право собственности Муниципального образования - Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на спорные котельные NN 1, 2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 07.12.2012 N 36-АГ 919618, 36-АГ 919616.
Ссылаясь на то, что спорные котельные изначально создавались и в последующем использовались исключительно для обслуживания жилых многоквартирных домов по ул. Полевой, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.
Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума N 64 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 289, пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Как следует из смысла пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, согласно пункту 2 которых, в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Таким образом, как справедливо указал суд первой инстанции, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности его использования в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В обоснование заявленных требований, истец сослался на договор N 2 на долевое участие в строительстве жилья в Воронежской и Курской областях по программе переселения граждан Мурманской области (выделение субсидий) от 24.04.1998, письма Прокуратуры Новоусманского района N 07-63в-05 от 28.10.2005, N 137ж-2007 от 03.09.2012, представление Прокуратуры Новоусманского района N 02-01-2011 от 01.03.2011.
Однако, как верно отметил суд первой инстанции, вышеуказанные документы не являются достаточными доказательствами, подтверждающими, что спорные котельные являются общим имуществом многоквартирных жилых домов NN 34, 35, 36, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 51 по ул. Полевая микрорайон "Южный" п. Новая Усмань Воронежской области.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Как следует из письма Межмуниципального ООО "Новоусманская коммунальная компания" от 25.03.2012 N 232 котельные NN 1, 2, обслуживают и другие дома, в частности 11А, 39, 41, 42, 43, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56 микрорайона "Южный" в с. Новая Усмань.
Данное обстоятельство не исключает возможности обращения с иском любого из сособственников, однако, к участию в деле должны быть привлечены все сособственники общего имущества.
Из пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требование о признании права общей долевой собственности необходимо заявлять к надлежащему ответчику - к лицу, за которым зарегистрировано право собственности на спорные объекты недвижимого имущества.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, учитывая, что право собственности Муниципального образования - Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на спорные котельные NN 1, 2, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права NN 36-АГ 919618, 36-АГ 919616 от 07.12.2012 и не оспорено в судебном порядке, то оно в силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является действительным.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции должен был привлечь в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве второго ответчика Администрацию и не предложил истцу произвести замену ответчика, отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанный на неверном понимании заявителем норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации замена ненадлежащего ответчика может быть произведена по инициативе одной из сторон при этом необходимо согласие надлежащего истца на замену ненадлежащего ответчика. В этих случаях суд по ходатайству стороны производит ее замену. Вместе с тем, никаких ходатайств о замене ответчика, либо привлечении соответчика, истцом не заявлялось. Пояснения, на которые указал представитель истца в качестве такого ходатайства, рассматриваться не могут.
Таким образом, исходя из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выбор ответчика по делу (как замена, так и процессуальное соучастие на стороне ответчика) является прерогативой истца, арбитражный суд по своей инициативе лишен возможности замены ненадлежащего ответчика надлежащим и может это сделать лишь с согласия либо по ходатайству истца.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2011 по делу N А53-3623/2011, в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 N ВАС-509/11, от 09.08.2011 N ВАС-10357/11, от 31.10.2011 N ВАС-14156/11, суду предоставлено право, но не вменено в обязанность производить замену ненадлежащего ответчика без ходатайства истца. Нормы статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса не обязывают суд, рассматривающий дело, по своей инициативе производить замену ненадлежащего ответчика надлежащим, в том числе, предлагать это истцу.
Кроме того, при отсутствии оснований полагать истца и ответчика надлежащими, данное обстоятельство не привело к принятию судом неправомерного решения.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2013 по делу N А14-486/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.В.УШАКОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.10.2013 ПО ДЕЛУ N А14-486/2013
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. по делу N А14-486/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,
при участии:
от ТСЖ "Наш Дом Ю": Кравцовой В.П., председателя правления на основании протокола N 1 от 10.08.2013, Солодовой Н.И., представителя на основании ордера N 41803 от 26.06.2013,
от Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области: Фроловой Н.С., представителя по доверенности N 3385 от 14.08.2013,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2013 по делу N А14-486/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску ТСЖ "Наш Дом Ю" (ОГРН 1083668000140, ИНН 3616012496) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360) о признании права общей долевой собственности и погашении записи в ЕГРП, при участии в деле в качестве третьих лиц: Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области; Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области,
установил:
Товарищество собственников жилья "Наш Дом Ю" (ТСЖ "Наш Дом Ю", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области, ответчик) о признании зданий котельных N 1, 2, расположенных по адресу: Воронежская область, с. Новая Усмань, ул. Полевая и находящегося в них инженерного оборудования общей долевой собственностью собственников помещений жилых многоквартирных домов NN 34, 35, 36, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 51 по ул. Полевая, микрорайон "Южный" п. Новая Усмань Воронежской области с возложением на ответчика обязанности погасить имеющуюся запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве муниципальной собственности на указанные объекты.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области, Администрация Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (третьи лица).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ТСЖ "Наш Дом Ю" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 18.07.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Управление Росреестра по Воронежской области, Администрация Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители ТСЖ "Наш Дом Ю" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, в связи со следующим.
Обращаясь с иском в интересах собственников жилых помещений в многоквартирных домах NN 34, 35, 36, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 51 по ул. Полевая с. Новая Усмань Воронежской области, ТСЖ "Наш Дом Ю", тем не менее, не представил доказательств того, что данное юридическое лицо уполномочено конкретными физическими лицами (за которыми может быть признано право собственности) на обращение в суд с подобным иском. Ссылки на Устав, утвержденного решением общего собрания собственников жилья от 06.10.2007 (протокол N 1) не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих полномочия истца на представление интересов сособственников жилых помещений.
Таким образом, ТСЖ "Наш Дом Ю" нельзя признать надлежащим истцом. При этом суд первой инстанции сделал правомерный вывод относительно необоснованности заявленных требований.
Из материалов дела следует, что 24.04.1998 Управление капитального строительства Администрации Мурманской области (инвестор) и Межрегиональный Фонд жилищного строительства для северян (исполнитель) заключили договор N 2 на долевое участие в строительстве жилья в Воронежской и Курской областях по программе переселения граждан Мурманской области (выделение субсидий), в соответствии с пунктом 1.1. которого инвестор поручает исполнителю осуществить контроль и финансирование работ по строительству квартир и объектов инфраструктуры для обеспечения населения коммунальными ресурсами (включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, водозаборные и очистные сооружения и прочие объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов) в Воронежской и Курской областях.
06.09.2009 Администрация Новоусманского муниципального района (Администрация) и ОАО "Домостроительный комбинат" (заказчик-застройщик) подписали акт приема-передачи законченного строительством объекта, в соответствии с которым заказчик-застройщик передал в фактическое владение, а администрация приняла для последующей эксплуатации законченные строительством объекты инженерной инфраструктуры комплекса жилых домов по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, микрорайон Южный, в том числе, спорные котельные.
Спорные котельные были внесены в реестр муниципальной собственности Новоусманского муниципального района Воронежской области, что подтверждается выписками из реестра NN 71, 72 от 14.08.2012.
24.08.2012 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации права собственности Муниципального образования Новоусманского муниципального района Воронежской области на котельную N 1, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 393 кв. м, инв. N 29927, лит. АА1 и котельную N 2, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 389,8 кв. м, инв. N 29928, лит. А, по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Полевая, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права NN 36-АГ 783197, 36-АГ 783196 от 24.08.2012.
Постановлениями Администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области NN 890, 891 от 27.08.2012 котельной N 1 присвоен почтовый адрес: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Полевая, 4д, котельной N 2 присвоен почтовый адрес: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Полевая, 4д/2.
Постановлением Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 17.09.2012 N 1518 спорные котельные переданы в муниципальную собственность Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.
07.12.2012 было зарегистрировано право собственности Муниципального образования - Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на спорные котельные NN 1, 2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 07.12.2012 N 36-АГ 919618, 36-АГ 919616.
Ссылаясь на то, что спорные котельные изначально создавались и в последующем использовались исключительно для обслуживания жилых многоквартирных домов по ул. Полевой, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.
Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума N 64 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 289, пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Как следует из смысла пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, согласно пункту 2 которых, в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Таким образом, как справедливо указал суд первой инстанции, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности его использования в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В обоснование заявленных требований, истец сослался на договор N 2 на долевое участие в строительстве жилья в Воронежской и Курской областях по программе переселения граждан Мурманской области (выделение субсидий) от 24.04.1998, письма Прокуратуры Новоусманского района N 07-63в-05 от 28.10.2005, N 137ж-2007 от 03.09.2012, представление Прокуратуры Новоусманского района N 02-01-2011 от 01.03.2011.
Однако, как верно отметил суд первой инстанции, вышеуказанные документы не являются достаточными доказательствами, подтверждающими, что спорные котельные являются общим имуществом многоквартирных жилых домов NN 34, 35, 36, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 51 по ул. Полевая микрорайон "Южный" п. Новая Усмань Воронежской области.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Как следует из письма Межмуниципального ООО "Новоусманская коммунальная компания" от 25.03.2012 N 232 котельные NN 1, 2, обслуживают и другие дома, в частности 11А, 39, 41, 42, 43, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56 микрорайона "Южный" в с. Новая Усмань.
Данное обстоятельство не исключает возможности обращения с иском любого из сособственников, однако, к участию в деле должны быть привлечены все сособственники общего имущества.
Из пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требование о признании права общей долевой собственности необходимо заявлять к надлежащему ответчику - к лицу, за которым зарегистрировано право собственности на спорные объекты недвижимого имущества.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, учитывая, что право собственности Муниципального образования - Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на спорные котельные NN 1, 2, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права NN 36-АГ 919618, 36-АГ 919616 от 07.12.2012 и не оспорено в судебном порядке, то оно в силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является действительным.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции должен был привлечь в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве второго ответчика Администрацию и не предложил истцу произвести замену ответчика, отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанный на неверном понимании заявителем норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации замена ненадлежащего ответчика может быть произведена по инициативе одной из сторон при этом необходимо согласие надлежащего истца на замену ненадлежащего ответчика. В этих случаях суд по ходатайству стороны производит ее замену. Вместе с тем, никаких ходатайств о замене ответчика, либо привлечении соответчика, истцом не заявлялось. Пояснения, на которые указал представитель истца в качестве такого ходатайства, рассматриваться не могут.
Таким образом, исходя из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выбор ответчика по делу (как замена, так и процессуальное соучастие на стороне ответчика) является прерогативой истца, арбитражный суд по своей инициативе лишен возможности замены ненадлежащего ответчика надлежащим и может это сделать лишь с согласия либо по ходатайству истца.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2011 по делу N А53-3623/2011, в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 N ВАС-509/11, от 09.08.2011 N ВАС-10357/11, от 31.10.2011 N ВАС-14156/11, суду предоставлено право, но не вменено в обязанность производить замену ненадлежащего ответчика без ходатайства истца. Нормы статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса не обязывают суд, рассматривающий дело, по своей инициативе производить замену ненадлежащего ответчика надлежащим, в том числе, предлагать это истцу.
Кроме того, при отсутствии оснований полагать истца и ответчика надлежащими, данное обстоятельство не привело к принятию судом неправомерного решения.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2013 по делу N А14-486/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.В.УШАКОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)