Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Топоров А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.
судей Алешко О.Б., Тарасовой О.Н.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации Центрального района г. Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 мая 2013 года по делу по иску А.Т., С., Л., К.Р., А.Г. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Заслушав доклад судьи Тарасовой О.Н., судебная коллегия
установила:
А.Т., С., Л., К.Р., А.Г. обратились в суд к администрации Центрального района г. Барнаула с иском о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры, расположенной <адрес>.
В обоснование заявленных требований указали, что спорная квартира, расположенная на первом этаже девятиэтажного панельного дома, принадлежит им на праве собственности по *** доли каждому. С целью повышения уровня комфортности проживания в квартире истцами самовольно произведены перепланировка и переустройство этого жилого помещения в виде демонтажа ограждающих и разделяющих перегородок встроенного шкафа и кладовых; выполнения новых каркасных перегородок, ограждающих и разделяющих четыре оборудованные совмещенные санузлы и ванную комнату, а также перегородок, разделяющих переднюю и подсобное помещение, коридор и подсобное помещение; выполнения зонирования для выделения зон четырех подсобных помещений и пяти жилых комнат. В указанных четырех вновь оборудованных совмещенных санузлах и ванной комнате установлены и подключены ванны, умывальник и унитазы, в четырех подсобных помещениях - мойки. Также оборудованы дверные проемы в несущих стенах, соединяющих подсобные помещения, жилую комнату и совмещенный санузел.
До перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляла *** кв. м, жилая площадь - *** кв. м. После перепланировки и переустройства квартира имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь *** кв. м, жилая площадь *** кв. м, площадь балконов, лоджий, террас *** кв. м.
Согласно техническому заключению специалиста ИП Ф. выполненные перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми
На основании изложенного, истцы просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии вышеуказанную квартиру.
Решением Центрального районного суда Алтайского края от 14 мая 2013 года исковые требования удовлетворены.
Квартира, расположенная <адрес>, сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту (по факту) от ДД.ММ.ГГ со следующими характеристиками: общая площадь квартиры *** кв. м, жилая площадь *** кв. м, подсобная площадь *** площадь балконов, лоджий, террас и т.д. *** кв. м.
В апелляционной жалобе ответчик администрация Центрального района г. Барнаула просит решение отменить в связи с нарушением норм материального права. Указывает на то, что в результате произведенных в квартире работ фактически образовано пять автономных жилых помещений с совмещенными санузлами, имеющих в качестве места общего пользования только коридор площадью *** кв. м, изменена конфигурация квартиры и ее основные характеристики, дополнительно установлены и подключены санитарно-технические приборы, что свидетельствует о наличии реконструкции спорного объекта, которая не подлежит узаконению в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как создание новых объектов недвижимости, не соответствующих действующему законодательству, из одного объекта в данном случае законом не предусмотрено.
Судом не принято во внимание, что перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома не допускается. Во вновь образованных жилых помещениях отсутствует прямой доступ к местам общего пользования в многоквартирном доме, их площадь менее нормативной (менее 14 кв. м), отсутствуют кухни, входы в санузлы оборудованы непосредственно из жилых комнат, что действующими строительными нормами и правилами не допускается. То есть вновь образованные помещения не соответствуют признакам квартир, установленным ст. 16 ЖК РФ, равно как и вся квартира в целом после производства перепланировки и реконструкции не отвечает требованиям жилого помещения, поскольку на втором этаже дома над образованной из кухни жилой комнатой расположена кухня.
Кроме того, в результате перепланировки и реконструкции данной квартиры изменилась система вентиляции, канализации, электропроводки, водоснабжения, что не может не отразиться на работе инженерной системы всего дома. Самовольное присоединение дополнительного сантехнического оборудования к инженерной системе дома может менять снижение нормативного давления подаваемой воды на верхние этажи девятиэтажного дома вследствие увеличения нагрузки на нижнем этаже, в связи с чем в квартирах, расположенных на верхних этажах, подача воды может осуществляться с перебоями, в то время как при проектировании жилых домов тип, конструкция, иные характеристики инженерных систем определяются, в том числе, с учетом количества предполагаемого к эксплуатации сантехнического оборудования.
Изложенное свидетельствует об ухудшении в результате произведенных в квартире работ условий эксплуатации и проживания, в связи с чем ответчик полагает, что удовлетворение заявленных истцами требований приведет к нарушению прав граждан, как проживающих в указанной квартире, так и проживающих над этой квартирой.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы представитель истцов Г. возражала против удовлетворения жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заявлений об отложении разбирательства дела в связи с уважительными причинами неявки от них не поступило.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 и п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
В частности, жилым помещением признается квартира как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГ N 170.
В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, выполнены в переделах изначальной площади квартиры, не оказывают влияния на несущую способность конструкции и прочность здания, не повлекли изменения конструктивных элементов здания, не повлияли на его архитектурный облик и не требуют корректировки технического паспорта всего здания.
Между тем, как видно из материалов дела, вышеуказанная квартира принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (по *** доли каждому). Данное жилое помещение расположено на первом этаже девятиэтажного панельного дома. Членами одной семьи истцы не являются.
Истцы самовольно без предварительного получения необходимых разрешений и согласования проекта произвели переустройство и перепланировку жилого помещения, в результате которых из четырехкомнатной квартиры образовалось пять автономных жилых помещений, каждое из которых оборудовано совмещенным санузлом с ваннами с выходом в соответствующую комнату, что подтверждается выпиской из технического паспорта. Кроме того, как следует из материалов дела, в результате произведенных работ кухня в квартире также перепланирована и используется как автономное жилое помещение (л.д. 41).
Так, согласно техническому заключению специалистов Саморегулируемой организации проектировщиков "СтройПроект", составленному по результатам обследования строительных конструкций и коммуникации квартиры <адрес>, в квартире осуществлены самовольная перепланировка и переустройство, сущность которых заключается в следующем:
- - демонтированы ограждающие и разделяющие перегородки встроенного шкафа поз. 14, кладовых поз. 5, 11. Выполнены новые каркасные перегородки, ограждающие и разделяющие оборудованные совмещенные санузлы поз. 11, 15, 16, 20, ванную комнату поз. 4, перегородки, разделяющие переднюю поз. 8 и подсобное помещение поз. 7, коридор поз. 2 и подсобное помещение поз. 5, выполнено зонирование, для выделения зон подсобных помещений поз. 10, 14, 18, 21 и жилых комнат поз. 6, 12, 13, .., 19, 22 (по факту). В оборудованных совмещенных санузлах поз. 11, 15, 16, 20 и ванной комнате поз. 4 установлены и подключены ванны, умывальник и унитазы, в подсобных помещениях поз. 5, 10, 14, 21 - мойки;
- - оборудованы дверные проемы в несущих стенах, соединяющие подсобные помещения поз. 5, 18 и жилую комнату поз. 6, совмещенный санузел поз. 16.
В результате перепланировки и переустройства несущие стены дефектов и повреждений не имеют. Элементы междуэтажного перекрытия не имеют повреждений. Прогибы несущих конструкций междуэтажного перекрытия не превышают предельных величин. Оборудование проемов в несущих стенах выполнено без применения ударных инструментов. Оборудование проемов выполнено с усилением внутренних периметров проемов металлическими каркасами /швеллер N 16 ГОСТ 8240-89* С245 ГОСТ 27772-88*. Неразрезные бетонные балки /верх проемов/ оставлены без изменения. Контактные стыки стеновых панелей и панелей перекрытия верхнего этажа оставлены без изменения. Сопряжение панелей выполнено с непрерывным армированием и неразрезностью конструкций. Сплошное бетонирование стеновых панелей и их стыков не нарушено. Перекрытие выполнено сплошными беспустотными гладкими панелями толщиной 140 мм. Монолитность железобетонных конструкций не снижена. Продольные несущие стеновые панели имеют связь с поперечными несущими панелями и панелями перекрытия. Несущая способность строительных конструкций не снижена и обеспечена, дополнительного усиления проемов не требуется. Местоположение стояков водоснабжения и канализации, обслуживающих установленные и подключенные вновь сантехприборы, осталось проектным. Водоснабжение установленных вновь сантехприборов совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20, ванной комнаты поз. 4 и туалета поз. 3, подсобных помещений поз. 5, 10, 14, 21 осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами, с существующей системой, проложенной в данной квартире /коммуникации проложены в туалете поз. 3 и ванной комнате поз. 4, кладовой поз. 5 по проекту/. Удаление сточной воды из установленных сантехприборов совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20, ванной комнаты поз. 4, туалета поз. 3 и подсобных помещений поз. 5, 10,14, 21 осуществлено путем соединения их с существующей канализационной системой, проложенной в данной квартире /по проекту поз. 2, 3, 5/. Подключение выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89, СНиП 2.04.01-85*, СНиП 23-03-2003. Вытяжная вентиляция из оборудованных вновь совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20, ванной комнаты поз. 4 и туалета поз. 2 осуществлено в существующие вентиляционные каналы вентиляционного блока по пластиковому коробу /вентблоки размещены в несущей стене по проекту поз. 2, 3/, с принудительным пробуждением. Образованные жилые комнаты поз. 6, 12, 13, 19, 22 вентилируются методом перетекания через форточные проемы окон и существующий вентиляционный канал в несущей стене /комната поз. 6/, что соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* и СНиП 31-01-2003. Гидроизоляция пола совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20 и ванной комнаты поз. 4 выполнена керамической плиткой по цементно-песчаному раствору, с межслойной пароизоляцией. Стены совмещенных санузлов и ванной комнаты облицованы керамическим материалом. Оборудование и размещение совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20 и ванной комнаты поз. 4 на данных площадях не нарушает требований СНиП 2.08.01-89* и СНиП 31-01-2003. Оборудование и размещение жилых комнат поз. 6, 12, 13, 19, 22 на данных площадях не нарушает охраняемые законом интересы других граждан и Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006.
До перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляла *** кв. м, жилая площадь - *** кв. м. После перепланировки и переустройства квартира имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь *** кв. м, жилая площадь *** кв. м, площадь балконов, лоджий, террас *** кв. м (л.д. 25 - 33).
В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, в силу требований п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни, за исключением квартир, расположенных в двух уровнях.
Из материалов дела усматривается, что в результате выполнения вышеуказанных работ в спорной квартире отсутствует кухня как вспомогательное помещение общего пользования, предназначенное для удовлетворения жильцами квартиры бытовых нужд, а над жилым помещением, преобразованном из кухни, находится кухня квартиры, расположенной на втором этаже многоквартирного дома, что не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Также под всеми жилыми комнатами квартиры, расположенной на втором этаже, находятся совмещенные санузлы, что не соответствует вышеуказанным нормам и нарушает права и законные интересы иных лиц, проживающих в квартире этажом выше.
Истцами фактически заявлены требования об узаконении пяти вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, расположенных по указанному адресу, которые по своим техническим характеристикам существенно отличаются от предоставленного им жилого помещения, тогда как законом предусмотрена возможность перепланировки (переустройства) существующего жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений. Своими действиями истцы, как участники долевой собственности, по сути произвели раздел имущества в натуре в порядке ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, который в данном случае не допускается законом, так как вновь образованные помещения не имеют самостоятельных выходов в места общего пользования многоквартирным домом.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии существующего жилого помещения - квартиры <адрес> требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, поскольку в спорном жилом помещении отсутствует необходимое вспомогательное помещение - кухня, в нарушение требований закона предусмотренное по проекту помещение кухни используется как жилая комната. При этом, будучи образованной в результате перепланировки данная жилая комната оказалась под помещением кухни этажа выше, что не допустимо, в силу закона.
С учетом изложенного вывод суда о соответствии спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде вышеуказанным требованиям закона являются несостоятельными.
Анализ приведенных норм закона и обстоятельств дела приводит к выводу о том, что права граждан, как проживающих в указанной квартире, так проживающих над этой квартирой, нарушаются, поскольку условия проживания не соответствуют вышеуказанным требованиям закона.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение принято с существенным нарушением норм материального права, является незаконным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ответчика администрации Центрального района г. Барнаула удовлетворить.
Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 мая 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А.Т., С., Л., К.Р., А.Г. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения, расположенного <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5815/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. по делу N 33-5815/2013
Судья: Топоров А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.
судей Алешко О.Б., Тарасовой О.Н.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации Центрального района г. Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 мая 2013 года по делу по иску А.Т., С., Л., К.Р., А.Г. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Заслушав доклад судьи Тарасовой О.Н., судебная коллегия
установила:
А.Т., С., Л., К.Р., А.Г. обратились в суд к администрации Центрального района г. Барнаула с иском о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры, расположенной <адрес>.
В обоснование заявленных требований указали, что спорная квартира, расположенная на первом этаже девятиэтажного панельного дома, принадлежит им на праве собственности по *** доли каждому. С целью повышения уровня комфортности проживания в квартире истцами самовольно произведены перепланировка и переустройство этого жилого помещения в виде демонтажа ограждающих и разделяющих перегородок встроенного шкафа и кладовых; выполнения новых каркасных перегородок, ограждающих и разделяющих четыре оборудованные совмещенные санузлы и ванную комнату, а также перегородок, разделяющих переднюю и подсобное помещение, коридор и подсобное помещение; выполнения зонирования для выделения зон четырех подсобных помещений и пяти жилых комнат. В указанных четырех вновь оборудованных совмещенных санузлах и ванной комнате установлены и подключены ванны, умывальник и унитазы, в четырех подсобных помещениях - мойки. Также оборудованы дверные проемы в несущих стенах, соединяющих подсобные помещения, жилую комнату и совмещенный санузел.
До перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляла *** кв. м, жилая площадь - *** кв. м. После перепланировки и переустройства квартира имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь *** кв. м, жилая площадь *** кв. м, площадь балконов, лоджий, террас *** кв. м.
Согласно техническому заключению специалиста ИП Ф. выполненные перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми
На основании изложенного, истцы просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии вышеуказанную квартиру.
Решением Центрального районного суда Алтайского края от 14 мая 2013 года исковые требования удовлетворены.
Квартира, расположенная <адрес>, сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту (по факту) от ДД.ММ.ГГ со следующими характеристиками: общая площадь квартиры *** кв. м, жилая площадь *** кв. м, подсобная площадь *** площадь балконов, лоджий, террас и т.д. *** кв. м.
В апелляционной жалобе ответчик администрация Центрального района г. Барнаула просит решение отменить в связи с нарушением норм материального права. Указывает на то, что в результате произведенных в квартире работ фактически образовано пять автономных жилых помещений с совмещенными санузлами, имеющих в качестве места общего пользования только коридор площадью *** кв. м, изменена конфигурация квартиры и ее основные характеристики, дополнительно установлены и подключены санитарно-технические приборы, что свидетельствует о наличии реконструкции спорного объекта, которая не подлежит узаконению в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как создание новых объектов недвижимости, не соответствующих действующему законодательству, из одного объекта в данном случае законом не предусмотрено.
Судом не принято во внимание, что перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома не допускается. Во вновь образованных жилых помещениях отсутствует прямой доступ к местам общего пользования в многоквартирном доме, их площадь менее нормативной (менее 14 кв. м), отсутствуют кухни, входы в санузлы оборудованы непосредственно из жилых комнат, что действующими строительными нормами и правилами не допускается. То есть вновь образованные помещения не соответствуют признакам квартир, установленным ст. 16 ЖК РФ, равно как и вся квартира в целом после производства перепланировки и реконструкции не отвечает требованиям жилого помещения, поскольку на втором этаже дома над образованной из кухни жилой комнатой расположена кухня.
Кроме того, в результате перепланировки и реконструкции данной квартиры изменилась система вентиляции, канализации, электропроводки, водоснабжения, что не может не отразиться на работе инженерной системы всего дома. Самовольное присоединение дополнительного сантехнического оборудования к инженерной системе дома может менять снижение нормативного давления подаваемой воды на верхние этажи девятиэтажного дома вследствие увеличения нагрузки на нижнем этаже, в связи с чем в квартирах, расположенных на верхних этажах, подача воды может осуществляться с перебоями, в то время как при проектировании жилых домов тип, конструкция, иные характеристики инженерных систем определяются, в том числе, с учетом количества предполагаемого к эксплуатации сантехнического оборудования.
Изложенное свидетельствует об ухудшении в результате произведенных в квартире работ условий эксплуатации и проживания, в связи с чем ответчик полагает, что удовлетворение заявленных истцами требований приведет к нарушению прав граждан, как проживающих в указанной квартире, так и проживающих над этой квартирой.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы представитель истцов Г. возражала против удовлетворения жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заявлений об отложении разбирательства дела в связи с уважительными причинами неявки от них не поступило.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 и п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
В частности, жилым помещением признается квартира как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГ N 170.
В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, выполнены в переделах изначальной площади квартиры, не оказывают влияния на несущую способность конструкции и прочность здания, не повлекли изменения конструктивных элементов здания, не повлияли на его архитектурный облик и не требуют корректировки технического паспорта всего здания.
Между тем, как видно из материалов дела, вышеуказанная квартира принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (по *** доли каждому). Данное жилое помещение расположено на первом этаже девятиэтажного панельного дома. Членами одной семьи истцы не являются.
Истцы самовольно без предварительного получения необходимых разрешений и согласования проекта произвели переустройство и перепланировку жилого помещения, в результате которых из четырехкомнатной квартиры образовалось пять автономных жилых помещений, каждое из которых оборудовано совмещенным санузлом с ваннами с выходом в соответствующую комнату, что подтверждается выпиской из технического паспорта. Кроме того, как следует из материалов дела, в результате произведенных работ кухня в квартире также перепланирована и используется как автономное жилое помещение (л.д. 41).
Так, согласно техническому заключению специалистов Саморегулируемой организации проектировщиков "СтройПроект", составленному по результатам обследования строительных конструкций и коммуникации квартиры <адрес>, в квартире осуществлены самовольная перепланировка и переустройство, сущность которых заключается в следующем:
- - демонтированы ограждающие и разделяющие перегородки встроенного шкафа поз. 14, кладовых поз. 5, 11. Выполнены новые каркасные перегородки, ограждающие и разделяющие оборудованные совмещенные санузлы поз. 11, 15, 16, 20, ванную комнату поз. 4, перегородки, разделяющие переднюю поз. 8 и подсобное помещение поз. 7, коридор поз. 2 и подсобное помещение поз. 5, выполнено зонирование, для выделения зон подсобных помещений поз. 10, 14, 18, 21 и жилых комнат поз. 6, 12, 13, .., 19, 22 (по факту). В оборудованных совмещенных санузлах поз. 11, 15, 16, 20 и ванной комнате поз. 4 установлены и подключены ванны, умывальник и унитазы, в подсобных помещениях поз. 5, 10, 14, 21 - мойки;
- - оборудованы дверные проемы в несущих стенах, соединяющие подсобные помещения поз. 5, 18 и жилую комнату поз. 6, совмещенный санузел поз. 16.
В результате перепланировки и переустройства несущие стены дефектов и повреждений не имеют. Элементы междуэтажного перекрытия не имеют повреждений. Прогибы несущих конструкций междуэтажного перекрытия не превышают предельных величин. Оборудование проемов в несущих стенах выполнено без применения ударных инструментов. Оборудование проемов выполнено с усилением внутренних периметров проемов металлическими каркасами /швеллер N 16 ГОСТ 8240-89* С245 ГОСТ 27772-88*. Неразрезные бетонные балки /верх проемов/ оставлены без изменения. Контактные стыки стеновых панелей и панелей перекрытия верхнего этажа оставлены без изменения. Сопряжение панелей выполнено с непрерывным армированием и неразрезностью конструкций. Сплошное бетонирование стеновых панелей и их стыков не нарушено. Перекрытие выполнено сплошными беспустотными гладкими панелями толщиной 140 мм. Монолитность железобетонных конструкций не снижена. Продольные несущие стеновые панели имеют связь с поперечными несущими панелями и панелями перекрытия. Несущая способность строительных конструкций не снижена и обеспечена, дополнительного усиления проемов не требуется. Местоположение стояков водоснабжения и канализации, обслуживающих установленные и подключенные вновь сантехприборы, осталось проектным. Водоснабжение установленных вновь сантехприборов совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20, ванной комнаты поз. 4 и туалета поз. 3, подсобных помещений поз. 5, 10, 14, 21 осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами, с существующей системой, проложенной в данной квартире /коммуникации проложены в туалете поз. 3 и ванной комнате поз. 4, кладовой поз. 5 по проекту/. Удаление сточной воды из установленных сантехприборов совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20, ванной комнаты поз. 4, туалета поз. 3 и подсобных помещений поз. 5, 10,14, 21 осуществлено путем соединения их с существующей канализационной системой, проложенной в данной квартире /по проекту поз. 2, 3, 5/. Подключение выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89, СНиП 2.04.01-85*, СНиП 23-03-2003. Вытяжная вентиляция из оборудованных вновь совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20, ванной комнаты поз. 4 и туалета поз. 2 осуществлено в существующие вентиляционные каналы вентиляционного блока по пластиковому коробу /вентблоки размещены в несущей стене по проекту поз. 2, 3/, с принудительным пробуждением. Образованные жилые комнаты поз. 6, 12, 13, 19, 22 вентилируются методом перетекания через форточные проемы окон и существующий вентиляционный канал в несущей стене /комната поз. 6/, что соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* и СНиП 31-01-2003. Гидроизоляция пола совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20 и ванной комнаты поз. 4 выполнена керамической плиткой по цементно-песчаному раствору, с межслойной пароизоляцией. Стены совмещенных санузлов и ванной комнаты облицованы керамическим материалом. Оборудование и размещение совмещенных санузлов поз. 11, 15, 16, 20 и ванной комнаты поз. 4 на данных площадях не нарушает требований СНиП 2.08.01-89* и СНиП 31-01-2003. Оборудование и размещение жилых комнат поз. 6, 12, 13, 19, 22 на данных площадях не нарушает охраняемые законом интересы других граждан и Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006.
До перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляла *** кв. м, жилая площадь - *** кв. м. После перепланировки и переустройства квартира имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь *** кв. м, жилая площадь *** кв. м, площадь балконов, лоджий, террас *** кв. м (л.д. 25 - 33).
В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, в силу требований п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни, за исключением квартир, расположенных в двух уровнях.
Из материалов дела усматривается, что в результате выполнения вышеуказанных работ в спорной квартире отсутствует кухня как вспомогательное помещение общего пользования, предназначенное для удовлетворения жильцами квартиры бытовых нужд, а над жилым помещением, преобразованном из кухни, находится кухня квартиры, расположенной на втором этаже многоквартирного дома, что не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Также под всеми жилыми комнатами квартиры, расположенной на втором этаже, находятся совмещенные санузлы, что не соответствует вышеуказанным нормам и нарушает права и законные интересы иных лиц, проживающих в квартире этажом выше.
Истцами фактически заявлены требования об узаконении пяти вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, расположенных по указанному адресу, которые по своим техническим характеристикам существенно отличаются от предоставленного им жилого помещения, тогда как законом предусмотрена возможность перепланировки (переустройства) существующего жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений. Своими действиями истцы, как участники долевой собственности, по сути произвели раздел имущества в натуре в порядке ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, который в данном случае не допускается законом, так как вновь образованные помещения не имеют самостоятельных выходов в места общего пользования многоквартирным домом.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии существующего жилого помещения - квартиры <адрес> требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, поскольку в спорном жилом помещении отсутствует необходимое вспомогательное помещение - кухня, в нарушение требований закона предусмотренное по проекту помещение кухни используется как жилая комната. При этом, будучи образованной в результате перепланировки данная жилая комната оказалась под помещением кухни этажа выше, что не допустимо, в силу закона.
С учетом изложенного вывод суда о соответствии спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде вышеуказанным требованиям закона являются несостоятельными.
Анализ приведенных норм закона и обстоятельств дела приводит к выводу о том, что права граждан, как проживающих в указанной квартире, так проживающих над этой квартирой, нарушаются, поскольку условия проживания не соответствуют вышеуказанным требованиям закона.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение принято с существенным нарушением норм материального права, является незаконным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ответчика администрации Центрального района г. Барнаула удовлетворить.
Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 мая 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А.Т., С., Л., К.Р., А.Г. к администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения, расположенного <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)