Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Власов М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Чернышовой Н.Э., Чистяковой Н.М.,
при секретаре К.Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 августа 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Ф. к Муниципальному унитарному предприятию города Череповца "Электросеть" отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Ф. по доверенности З., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском, в обоснование указав, что <ДАТА> купил двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с <ДАТА> в нем проживает.
К моменту покупки в доме имелся электрический счетчик, который при его установке был проверен и опломбирован специалистами Муниципального унитарного предприятия г. Череповца "Электросеть" (далее - МУП "Электросеть"). С <ДАТА> истец надлежащим образом стал оплачивать электроэнергию, исходя из показаний счетчика. Спустя полгода от жителей соседних домов узнал, что они платят гораздо меньшую сумму за электричество, чем он, хотя проживают в аналогичных, построенных по одному проекту домах.
Он неоднократно обращался в МУП "Электросеть" с устными просьбами проверить показания счетчика, но безрезультатно. В <ДАТА> по собственной инициативе обратился в Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Череповце Вологодской области", где провели поверку и испытания принадлежащего ему счетчика электрической энергии трехфазного СЭТАМ, имеющего заводской N .... В результате поверки, проведенной <ДАТА>, было составлено извещение о непригодности к применению прибора учета, поскольку неверно работает счетный механизм (считает более чем в 6 раз больше).
Не получив на устные обращения с результатами поверки от МУП "Электросеть" никакого ответа, <ДАТА> в письменной форме написал заявление с требованием перечислить ему на расчетный счет сумму, которая оплачена с <ДАТА> по <ДАТА> как излишняя за услуги, которые фактически он не получил. В ответ на его заявление <ДАТА> МУП "Электросеть" направило в его адрес письмо, в котором отказало в перерасчете и возврате денежных средств.
<ДАТА> истец снова обратился к ответчику с требованием возврата неосновательно полученных им денежных средств за три года, оставленным ответчиком без удовлетворения.
Поскольку МУП "Электросеть" не выполнило своих обязанностей по контролю и обеспечению надлежащей работы приборов учета, Ф. просил суд взыскать с ответчика в его пользу убытки в сумме ... рублей ... копеек, компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, расходы на оплату услуг адвоката в сумме ... рублей.
В ходе судебного разбирательства истец уменьшил исковые требования в части взыскания убытков до ... рублей ... копеек за период с <ДАТА> по <ДАТА>.
В судебное заседание истец Ф. не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, его представитель по доверенности З. уточненные исковые требования поддержала. Дополнительно указала, что о неисправности прибора учета в течение всего периода его использования истцом свидетельствует резкое уменьшение объема потребленной электроэнергии после замены счетчика. Истец неоднократно устно обращался к ответчику по вопросу неисправности прибора учета.
В судебном заседании представители ответчика по доверенностям Н., Б. исковые требования не признали, представили отзыв, в котором указано, что исполнитель коммунальной услуги (ответчик) имеет право осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб не чаще одного раза в шесть месяцев. Потребитель в свою очередь обязан обеспечивать сохранность, целостность и обслуживание индивидуального прибора учета, а также установленных на нем пломб, при обнаружении неисправностей (аварий) индивидуального прибора учета немедленно сообщать о них исполнителю.
Установка, замена в случае выхода из строя, утрата или истечение срока эксплуатации, а также обслуживание (поверка, калибровка, замена) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, осуществляется энергоснабжающей организацией за их счет.
<ДАТА> в жилом доме <адрес>, был установлен прибор учета СЭТАМ.2002 N ... (двухтарифный). <ДАТА> в связи со сменой собственника дома с заявкой о заключении договора энергоснабжения в МУП "Электросеть" обратился Ф. На дату заключения договора энергоснабжения абонентом и представителем МУП "Электросеть" были зафиксированы показания прибора учета: 1 - ... (день), 2 - ... (ночь), с которых истец начал производить расчет за потребленную электроэнергию. На момент снятия показаний прибора учета каких-либо его повреждений или неисправности не выявлено.
Впоследствии представителями МУП "Электросеть" регулярно проводились контрольные проверки правильности снятия показаний прибора учета абонентом, его исправности и наличия пломб, в том числе контрольные осмотры прибора учета производились <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА>. Видимых повреждений прибора учета при обходах выявлено не было, каких либо замечаний по работе прибора учета и заявок на проверку работы счетчика от Ф. в указанный период в адрес МУП "Электросеть" не поступало.
<ДАТА> ответчиком выдано Ф. предписание о необходимости проведения государственной поверки прибора учета или его замены. <ДАТА> представителем предприятия счетчик был демонтирован. На момент снятия прибора учета зафиксированы следующие показания: .../....
<ДАТА> по результатам поверки счетчика в ФБУ "Череповецкий ЦСМ" истцу было выдано извещение о непригодности прибора учета к применению, согласно которому дата выхода прибора учета из строя не установлена. Таким образом, не подтверждено, что счетчик был неисправным с ... года, поэтому его следует считать непригодным к применению с момента его официального признания таковым, то есть с <ДАТА>.
При установлении неисправности прибора учета потребление электроэнергии рассматривается как безучетное.
<ДАТА> в жилом доме истца установлен новый прибор учета N .... На основании представленного истцом извещения о непригодности и заявления абонента от <ДАТА> предприятие произвело перерасчет потребленной истцом электроэнергии за период с <ДАТА> по <ДАТА>, то есть за шесть месяцев, предшествующих моменту установки нового прибора учета, объем электроэнергии в количестве ... кВтч зачтен в счет будущих платежей абонента за электроэнергию.
МУП "Электросеть" полагает, что перерасчет был произведен обоснованно, в соответствии с действующим законодательством. Истец сам не проявил должной осмотрительности, когда в течение двух лет использовал, по его мнению, неисправный электросчетчик и не обращался с требованием о его проверке (замене), хотя ответственность за сохранность и техническое состояние прибора учета по действующему законодательству несет потребитель.
Требования о компенсации морального вреда, заявленные Ф., считают неправомерными, поскольку нарушений прав истца как потребителя не допущено.
Представители ответчика в судебном заседании дополнительно пояснили, что в письменной форме договор электроснабжения с истцом не заключался, поскольку считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Обращений истца по поводу неисправности прибора учета электроэнергии не поступало (до поверки), при плановых осмотрах прибора также не указывалось на его неправильную работу. Поверка произведена истцом по предписанию ответчика. Представленные истцом сведения о потребленной электроэнергии не свидетельствуют о неисправности прибора учета, поскольку не имеется достоверных сведений об имеющихся в доме приборах, потребляющих электроэнергию и их фактическом использовании.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф. с решением суда не согласен, просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в ходе судебного разбирательства, дополнительно указывает, что доказательством неисправности электросчетчика с <ДАТА> считает разницу в показаниях с аналогичным периодом использования установленного в <ДАТА> нового счетчик, когда потребление электроэнергии в доме уменьшилось в 5, 5 - 6 раз.
В возражениях на апелляционную жалобу МУП г. Череповца "Электросеть" считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, в обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в ходе судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу п. п. 3 и 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Как следует из п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК РФ).
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В силу п. 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
В соответствии с подп. "а" п. 82, п. 83 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия. Проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.
Из п. п. 1 и 2 ст. 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике") устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно п. 1 ст. 37 Закона об электроэнергетике субъектами розничных рынков являются:
- потребители электрической энергии;
- поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона);
- территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;
- субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.
В силу п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры). Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии.
Пунктом 3 ст. 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам, предусматривается основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 37 Закона об электроэнергетике отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Как следует из материалов дела, Ф. с <ДАТА> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <ДАТА>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (л.д. 8).
Согласно информации, предоставленной ответчиком и не оспариваемой истцом, в данном доме <ДАТА> был установлен прибор учета электроэнергии СЭТАМ.2002 N ... (двухтарифный), с <ДАТА> оплату за потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями указанного прибора учета стал производить Ф. как новый собственник дома, на дату заключения с ним договора энергоснабжения были зафиксированы следующие показания прибора учета: 1 - ... (день), 2 - ... (ночь), с которых истец начал производить оплату, на момент снятия показаний каких-либо повреждений или неисправности прибора учета не выявлено.
<ДАТА> Муниципальным унитарным предприятием г. Череповца "Электросеть" Ф. под роспись выдано предписание о необходимости заменить, сдать на государственную поверку указанный электросчетчик (л.д. 50).
<ДАТА> электросчетчик демонтирован.
В соответствии с извещением о непригодности к применению N ... от <ДАТА>, выданным Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Череповце Вологодской области", счетчик электрической энергии СЭТАМ (заводской N ...), принадлежащий Ф., проверен в соответствии с "ЛИМГ.411152.005 ИЗ Счетчики электрической энергии трехфазные СЭТАМ. Методика поверки" и на основании результатов поверки признан непригодным к применению в сферах распространения государственного метрологического контроля; причина непригодности - неверно работает счетный механизм (считает более, чем в 6 раз больше, измеренная погрешность на нагрузке I-1 А составила + 490%) (л.д. 10).
<ДАТА> в жилом доме истца установлен новый прибор учета электроэнергии N ....
<ДАТА> Ф. обратился в МУП "Электросеть" с заявлением о перерасчете оплаты за электроэнергию, произведенной им за период с <ДАТА> по <ДАТА>, и зачете переплаченной суммы ... рубля в счет будущих платежей в связи с выявленной <ДАТА> неисправностью счетчика электроэнергии (л.д. 11).
В соответствии с ответом МУП "Электросеть" от <ДАТА> N ... произведен перерасчет за потребленную электроэнергию по жилому дому, принадлежащему Ф., за период с <ДАТА> по <ДАТА> на ... кВт в сумме ... рублей ... копеек, указанный объем электроэнергии передан в Вологодскую сбытовую компанию для зачета (л.д. 12).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет за электрическую энергию за период больший, нежели с <ДАТА> по <ДАТА>, не имеется. При этом суд исходил из того, что в извещении Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Череповце Вологодской области" от <ДАТА> не указано, что прибор учета является непригодным к применению с какой-либо иной даты, отличной от даты поверки, Ф. не представлено допустимых и достаточных доказательств неисправности прибора учета электроэнергии в более ранний период, а также того, что неисправность в течение всего периода привела к увеличению показаний в шесть раз, узнав о повышенной плате за электроэнергию, истец с письменными заявлениями по данному факту к ответчику не обращался, доказательств устных обращений не представил, в документах по контрольному снятию ответчиком показаний прибора учета <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> не отражено, что Ф. указывал на неисправность прибора учета, проверка прибора произведена истцом после получения <ДАТА> предписания МУП "Электросеть" по замене или поверке прибора. С учетом изложенного, а также ввиду отсутствия сведений о совокупной мощности приборов потребления электрической энергии, имеющихся в доме истца и придомовой территории, режиме их использования, суд посчитал, что сама по себе разница в объеме потребленной электроэнергии в период использования старого и нового прибора учета с достоверностью не свидетельствует о том, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> истцом вносилась плата за электроэнергию, в шесть раз превышающая фактическое ее потребление.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании сумм переплаты за электроэнергию, суд не нашел оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.
Судебная коллегия, проанализировав материалы дела в их совокупности, соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для вмешательства в законное и обоснованное судебное решение не находит.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4846/2013
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. по делу N 33-4846/2013
Судья: Власов М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Чернышовой Н.Э., Чистяковой Н.М.,
при секретаре К.Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 августа 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Ф. к Муниципальному унитарному предприятию города Череповца "Электросеть" отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Ф. по доверенности З., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском, в обоснование указав, что <ДАТА> купил двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с <ДАТА> в нем проживает.
К моменту покупки в доме имелся электрический счетчик, который при его установке был проверен и опломбирован специалистами Муниципального унитарного предприятия г. Череповца "Электросеть" (далее - МУП "Электросеть"). С <ДАТА> истец надлежащим образом стал оплачивать электроэнергию, исходя из показаний счетчика. Спустя полгода от жителей соседних домов узнал, что они платят гораздо меньшую сумму за электричество, чем он, хотя проживают в аналогичных, построенных по одному проекту домах.
Он неоднократно обращался в МУП "Электросеть" с устными просьбами проверить показания счетчика, но безрезультатно. В <ДАТА> по собственной инициативе обратился в Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Череповце Вологодской области", где провели поверку и испытания принадлежащего ему счетчика электрической энергии трехфазного СЭТАМ, имеющего заводской N .... В результате поверки, проведенной <ДАТА>, было составлено извещение о непригодности к применению прибора учета, поскольку неверно работает счетный механизм (считает более чем в 6 раз больше).
Не получив на устные обращения с результатами поверки от МУП "Электросеть" никакого ответа, <ДАТА> в письменной форме написал заявление с требованием перечислить ему на расчетный счет сумму, которая оплачена с <ДАТА> по <ДАТА> как излишняя за услуги, которые фактически он не получил. В ответ на его заявление <ДАТА> МУП "Электросеть" направило в его адрес письмо, в котором отказало в перерасчете и возврате денежных средств.
<ДАТА> истец снова обратился к ответчику с требованием возврата неосновательно полученных им денежных средств за три года, оставленным ответчиком без удовлетворения.
Поскольку МУП "Электросеть" не выполнило своих обязанностей по контролю и обеспечению надлежащей работы приборов учета, Ф. просил суд взыскать с ответчика в его пользу убытки в сумме ... рублей ... копеек, компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, расходы на оплату услуг адвоката в сумме ... рублей.
В ходе судебного разбирательства истец уменьшил исковые требования в части взыскания убытков до ... рублей ... копеек за период с <ДАТА> по <ДАТА>.
В судебное заседание истец Ф. не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, его представитель по доверенности З. уточненные исковые требования поддержала. Дополнительно указала, что о неисправности прибора учета в течение всего периода его использования истцом свидетельствует резкое уменьшение объема потребленной электроэнергии после замены счетчика. Истец неоднократно устно обращался к ответчику по вопросу неисправности прибора учета.
В судебном заседании представители ответчика по доверенностям Н., Б. исковые требования не признали, представили отзыв, в котором указано, что исполнитель коммунальной услуги (ответчик) имеет право осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб не чаще одного раза в шесть месяцев. Потребитель в свою очередь обязан обеспечивать сохранность, целостность и обслуживание индивидуального прибора учета, а также установленных на нем пломб, при обнаружении неисправностей (аварий) индивидуального прибора учета немедленно сообщать о них исполнителю.
Установка, замена в случае выхода из строя, утрата или истечение срока эксплуатации, а также обслуживание (поверка, калибровка, замена) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, осуществляется энергоснабжающей организацией за их счет.
<ДАТА> в жилом доме <адрес>, был установлен прибор учета СЭТАМ.2002 N ... (двухтарифный). <ДАТА> в связи со сменой собственника дома с заявкой о заключении договора энергоснабжения в МУП "Электросеть" обратился Ф. На дату заключения договора энергоснабжения абонентом и представителем МУП "Электросеть" были зафиксированы показания прибора учета: 1 - ... (день), 2 - ... (ночь), с которых истец начал производить расчет за потребленную электроэнергию. На момент снятия показаний прибора учета каких-либо его повреждений или неисправности не выявлено.
Впоследствии представителями МУП "Электросеть" регулярно проводились контрольные проверки правильности снятия показаний прибора учета абонентом, его исправности и наличия пломб, в том числе контрольные осмотры прибора учета производились <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА>. Видимых повреждений прибора учета при обходах выявлено не было, каких либо замечаний по работе прибора учета и заявок на проверку работы счетчика от Ф. в указанный период в адрес МУП "Электросеть" не поступало.
<ДАТА> ответчиком выдано Ф. предписание о необходимости проведения государственной поверки прибора учета или его замены. <ДАТА> представителем предприятия счетчик был демонтирован. На момент снятия прибора учета зафиксированы следующие показания: .../....
<ДАТА> по результатам поверки счетчика в ФБУ "Череповецкий ЦСМ" истцу было выдано извещение о непригодности прибора учета к применению, согласно которому дата выхода прибора учета из строя не установлена. Таким образом, не подтверждено, что счетчик был неисправным с ... года, поэтому его следует считать непригодным к применению с момента его официального признания таковым, то есть с <ДАТА>.
При установлении неисправности прибора учета потребление электроэнергии рассматривается как безучетное.
<ДАТА> в жилом доме истца установлен новый прибор учета N .... На основании представленного истцом извещения о непригодности и заявления абонента от <ДАТА> предприятие произвело перерасчет потребленной истцом электроэнергии за период с <ДАТА> по <ДАТА>, то есть за шесть месяцев, предшествующих моменту установки нового прибора учета, объем электроэнергии в количестве ... кВтч зачтен в счет будущих платежей абонента за электроэнергию.
МУП "Электросеть" полагает, что перерасчет был произведен обоснованно, в соответствии с действующим законодательством. Истец сам не проявил должной осмотрительности, когда в течение двух лет использовал, по его мнению, неисправный электросчетчик и не обращался с требованием о его проверке (замене), хотя ответственность за сохранность и техническое состояние прибора учета по действующему законодательству несет потребитель.
Требования о компенсации морального вреда, заявленные Ф., считают неправомерными, поскольку нарушений прав истца как потребителя не допущено.
Представители ответчика в судебном заседании дополнительно пояснили, что в письменной форме договор электроснабжения с истцом не заключался, поскольку считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Обращений истца по поводу неисправности прибора учета электроэнергии не поступало (до поверки), при плановых осмотрах прибора также не указывалось на его неправильную работу. Поверка произведена истцом по предписанию ответчика. Представленные истцом сведения о потребленной электроэнергии не свидетельствуют о неисправности прибора учета, поскольку не имеется достоверных сведений об имеющихся в доме приборах, потребляющих электроэнергию и их фактическом использовании.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф. с решением суда не согласен, просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в ходе судебного разбирательства, дополнительно указывает, что доказательством неисправности электросчетчика с <ДАТА> считает разницу в показаниях с аналогичным периодом использования установленного в <ДАТА> нового счетчик, когда потребление электроэнергии в доме уменьшилось в 5, 5 - 6 раз.
В возражениях на апелляционную жалобу МУП г. Череповца "Электросеть" считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, в обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в ходе судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу п. п. 3 и 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Как следует из п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК РФ).
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В силу п. 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
В соответствии с подп. "а" п. 82, п. 83 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия. Проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.
Из п. п. 1 и 2 ст. 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике") устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно п. 1 ст. 37 Закона об электроэнергетике субъектами розничных рынков являются:
- потребители электрической энергии;
- поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона);
- территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;
- субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.
В силу п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры). Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии.
Пунктом 3 ст. 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам, предусматривается основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 37 Закона об электроэнергетике отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Как следует из материалов дела, Ф. с <ДАТА> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <ДАТА>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (л.д. 8).
Согласно информации, предоставленной ответчиком и не оспариваемой истцом, в данном доме <ДАТА> был установлен прибор учета электроэнергии СЭТАМ.2002 N ... (двухтарифный), с <ДАТА> оплату за потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями указанного прибора учета стал производить Ф. как новый собственник дома, на дату заключения с ним договора энергоснабжения были зафиксированы следующие показания прибора учета: 1 - ... (день), 2 - ... (ночь), с которых истец начал производить оплату, на момент снятия показаний каких-либо повреждений или неисправности прибора учета не выявлено.
<ДАТА> Муниципальным унитарным предприятием г. Череповца "Электросеть" Ф. под роспись выдано предписание о необходимости заменить, сдать на государственную поверку указанный электросчетчик (л.д. 50).
<ДАТА> электросчетчик демонтирован.
В соответствии с извещением о непригодности к применению N ... от <ДАТА>, выданным Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Череповце Вологодской области", счетчик электрической энергии СЭТАМ (заводской N ...), принадлежащий Ф., проверен в соответствии с "ЛИМГ.411152.005 ИЗ Счетчики электрической энергии трехфазные СЭТАМ. Методика поверки" и на основании результатов поверки признан непригодным к применению в сферах распространения государственного метрологического контроля; причина непригодности - неверно работает счетный механизм (считает более, чем в 6 раз больше, измеренная погрешность на нагрузке I-1 А составила + 490%) (л.д. 10).
<ДАТА> в жилом доме истца установлен новый прибор учета электроэнергии N ....
<ДАТА> Ф. обратился в МУП "Электросеть" с заявлением о перерасчете оплаты за электроэнергию, произведенной им за период с <ДАТА> по <ДАТА>, и зачете переплаченной суммы ... рубля в счет будущих платежей в связи с выявленной <ДАТА> неисправностью счетчика электроэнергии (л.д. 11).
В соответствии с ответом МУП "Электросеть" от <ДАТА> N ... произведен перерасчет за потребленную электроэнергию по жилому дому, принадлежащему Ф., за период с <ДАТА> по <ДАТА> на ... кВт в сумме ... рублей ... копеек, указанный объем электроэнергии передан в Вологодскую сбытовую компанию для зачета (л.д. 12).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет за электрическую энергию за период больший, нежели с <ДАТА> по <ДАТА>, не имеется. При этом суд исходил из того, что в извещении Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Череповце Вологодской области" от <ДАТА> не указано, что прибор учета является непригодным к применению с какой-либо иной даты, отличной от даты поверки, Ф. не представлено допустимых и достаточных доказательств неисправности прибора учета электроэнергии в более ранний период, а также того, что неисправность в течение всего периода привела к увеличению показаний в шесть раз, узнав о повышенной плате за электроэнергию, истец с письменными заявлениями по данному факту к ответчику не обращался, доказательств устных обращений не представил, в документах по контрольному снятию ответчиком показаний прибора учета <ДАТА> и <ДАТА>, <ДАТА> не отражено, что Ф. указывал на неисправность прибора учета, проверка прибора произведена истцом после получения <ДАТА> предписания МУП "Электросеть" по замене или поверке прибора. С учетом изложенного, а также ввиду отсутствия сведений о совокупной мощности приборов потребления электрической энергии, имеющихся в доме истца и придомовой территории, режиме их использования, суд посчитал, что сама по себе разница в объеме потребленной электроэнергии в период использования старого и нового прибора учета с достоверностью не свидетельствует о том, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> истцом вносилась плата за электроэнергию, в шесть раз превышающая фактическое ее потребление.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании сумм переплаты за электроэнергию, суд не нашел оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.
Судебная коллегия, проанализировав материалы дела в их совокупности, соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для вмешательства в законное и обоснованное судебное решение не находит.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)