Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Наследование недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фархутдиновой Г.Р.
судей Куловой Г.Р.
Хакимова А.Р.
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т. на решение Давлекановского районного суда РБ от дата, которым постановлено:
В иске Т. к ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз", ООО "Башкирские распределительные сети" "БашРЭС-Стерлитамак" Давлекановский РЭС, А. о признании действий должностных лиц незаконными, взыскании морального вреда, отказать.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Т. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" Отделение "Белебеевское", ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз", ООО "Башкирские распределительные сети" "БашРЭС-Стерлитамак" Давлекановский РЭС о признании действий должностных лиц незаконными, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, восстановлении энергоснабжения и газоснабжения жилого дома, по следующим основаниям.
Т. проживает в доме по адресу: адрес, вселен и зарегистрирован в указанном доме на основании решения Давлекановского районного суда РБ от дата. Собственником дома является... А. В производстве Давлекановского районного суда РБ имеется гражданское дело по иску Т. к А. о признании права собственности на долю в порядке наследования в доме по адресу: адрес. дата придя домой Т. обнаружил, что в доме был отрезан сетевой газ и отключено электричество.
Определением суда от дата из числа ответчиков исключен ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" отделение "Белебеевское" и привлечена в качестве соответчика А.
Просил суд признать незаконными действия ответчиков по отключению от электроснабжения и газоснабжения жилого дома и обязать произвести техническое подключение электроснабжения и газоснабжения в доме по адресу: адрес. Взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда... рублей.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного, суд пришел к ошибочному выводу, что А. имеет право на обращение с заявлением на отключение газа и электричества, как сторона договора с ответчиками, однако суд не учел, что Т. был вселен и зарегистрирован в доме, денежные средства на оплату коммунальных платежей передавал А. Никаких претензий и жалоб относительно неправомерного пользования, нарушения режима потребления электричества и сетевого газа Т. не поступало.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения А. и ее представителя Д., представителя ООО "Башкирэнерго" К., судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 539 Гражданского Кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу требований ст. 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В соответствии со ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Согласно ст. 523 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной не выборки товаров.
- На основании подп. "а" п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и(или) при невыполнении условий такого соглашения;
- Согласно п. 82 указанных Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
В соответствии с положениями пп. "и" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:
- поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно.
Согласно пп. "г" пункта 4 Правил, ограничение режима потребления вводится: в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "и" пункта 2 настоящих Правил, - по заявлению потребителя, у которого отсутствует техническая возможность введения ограничения режима потребления самостоятельно, о введении в его отношении ограничения режима потребления, направленному в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего этого потребителя, или в адрес сетевой организации, с которой таким потребителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), обслуживающий данного потребителя и получивший от него указанное заявление, обязан в течение 1 рабочего дня передать заявление в адрес сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в соответствующей точке (точках) поставки такого потребителя.
Доступ к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, регулируется статьей 26 ФЗ - 35 "Закона об электроэнергетике" от 26.03.2003 г., которая предусматривает технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).
Настоящие Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, и осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (п. 1 Правил).
Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя (п. 8 Правил).
Согласно пп. "г" пункта 10 Правил к заявке прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергонринимающие устройства.
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац третий части второй статьи 8).
Правительство Российской Федерации, реализуя указанные полномочия, утвердило 21 июля 2008 г. N 549 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Данный нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, в "Российской газете", 2008, 1 августа.
Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 названного Кодекса).
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. третий ст. 2).
Таким образом, Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подп. "к" п. 15, подп. "д" п. 16).
Согласно пп. е п. 21 Постановления Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан в 5-дневный срок в письменной форме уведомлять поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз" и ООО "Башкирские распределительные сети" являются поставщиками топливно-энергетических ресурсов для последующей реализации населению и объектам инфраструктуры адрес.
дата между ОАО "Башкирэнерго" филиал ООО "ЭСКБ" и А. заключен договор энергоснабжения N... на пользование электрической энергией, согласно которого энергоснабжающая организация осуществляет электроснабжение жилого дома для бытового потребления, а абонент обязан оплачивать платежные документы за потребленную электроэнергию.
Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам N... от дата с дата ООО "ЭСКБ" присвоен статус гарантирующего поставщика, в связи с чем, права и обязанности по всем заключенным договорам электроснабжения, в том числе заключенным с ответчиком, переданы ООО "ЭСКБ".
ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: адрес, открыт лицевой счет N..., ответственным лицом является А. Количество зарегистрированных лиц по указанному лицевому счету составляет один человек - А.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что ресурсоснабжающей организацией вопрос о прекращении электроснабжения и газоснабжения должен решаться с учетом того обстоятельства, подключены ли к сетям, принадлежащим организации - потребителю, абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, либо таких абонентов не имеется, и исходил из того, что Т. стороной по договору газоснабжения и электроснабжения не является, между ним и А. договорные отношения, связанные с передачей прав по ним, также отсутствуют.
Как усматривается из материалов дела, А. является собственником домовладения по адресу: адрес, а фактически проживает по адресу: адрес, указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с частями 2 - 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании вступившего в законную силу решения Давлекановского районного суда РБ от дата Т. вселен в жилой дом по адресу: адрес, и зарегистрирован по указанному адресу дата (л.д. 7).
Решением мирового судьи судебного участка N... по адрес от дата, за А. признано право собственности на домовладение, находящееся в адрес.
Между тем, суду апелляционной инстанции представителем А. - Д. на обозрение представлено Апелляционное Определение Давлекановского районного суда РБ от дата, которым решение мирового судьи судебного участка N... по адрес от дата отменено, и вынесено по делу новое решение, которым за Т. признано право собственности на... долей жилого дома и на... долю земельного участка, расположенных по адресу: адрес; за А. признано право собственности на... долей в жилом доме и на... долю земельного участка, расположенных по адресу: адрес.
А. обратилась к начальнику Давлекановского отдела ООО "ЭСКБ" с заявлением об отключении электросчетчика, с указанием на нарушение Т. режима потребления электричества и сетевого газа.
Отключение газового оборудования по указанному адресу производилось непосредственно ОАО "Газ-Сервис", о чем свидетельствует Акт об отключении от дата (л.д. 27).
Ссылаясь на неправомерное пользование Т. услугами электричества и сетевого газа, А. не представила суду доказательств в обоснование своих доводов о нарушении истцом режима потребления электричества, сетевого газа.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование своих возражений, со ссылкой на порядок при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, предусмотренный Правилами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, ответчик ООО "Башкирэнерго" указал, что договорных отношений об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства между ООО "Башкирэнерго" и Т. не может быть, так как истец не имеет каких-либо документов, подтверждающих право собственности на оспариваемый дом.
Однако, как установлено судебной коллегией, истец является долевым сособственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: адрес на основании Апелляционного определения Давлекановского районного суда РБ от дата
Кроме того, ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия задолженности Т. по оплате за электроэнергию и газоснабжение, а также надлежащего извещения истца о предстоящем отключении от потребления электричества и газа.
Ссылка в заявлении А. на факт безучетного потребления Т. электрической энергии и газоснабжения, как дополнительного основания для прекращения подачи электрической энергии потребителю, судебная коллегия находит несостоятельными, как не подтвержденными достоверными доказательствами со стороны ответчиков.
Факт отсутствия соответствующего Акта, свидетельствовавшего о безучетном потреблении Т. электрической энергии, был подтвержден также представителем ответчика Башкирэнерго в суде апелляционной инстанции.
Кроме того, отключение электроэнергии в жилище граждан - это крайняя мера при отсутствии результатов других способов воздействия.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действиями ответчиков нарушены жилищные права Т., обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении иска о признании действий ответчиков незаконными, подлежит отмене, с вынесением в обозначенной части нового решения об удовлетворении иска.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, возмещение которого истец связывает с действиями ответчиков.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Исходя из правового смысла ст. ст. 151 и 1099 ГК РФ, компенсация морального вреда допускается в случаях совершения действий, посягающих на неимущественные права граждан, либо другие нематериальные блага. В иных случаях, моральный вред компенсируется в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку истцом не представлено доказательств претерпевания нравственных страданий в результате действий ответчиков, а также причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступившими последствиями для истца, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Давлекановского районного суда РБ от дата отменить в части.
В отмененной части вынести новое решение, которым:
Признать незаконными действия ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз", выразившиеся в отключении газоснабжения в жилом доме по адресу: адрес.
Обязать ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз" подключить газоснабжение в жилом доме по адресу: адрес.
Признать незаконными действия ООО "Башкирские распределительные сети" "БашРЭС-Стерлитамак" Давлекановский РЭС, выразившиеся в отключении электроснабжения в жилом доме по адресу: адрес.
Обязать ООО "Башкирские распределительные сети" "БашРЭС-Стерлитамак" Давлекановский РЭС подключить электроснабжение в жилом доме по адресу: адрес.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
А.Р.ХАКИМОВ
Судья
А.С.АНТИПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 23.07.2013 N 33-8940/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Наследование недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. N 33-8940/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фархутдиновой Г.Р.
судей Куловой Г.Р.
Хакимова А.Р.
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т. на решение Давлекановского районного суда РБ от дата, которым постановлено:
В иске Т. к ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз", ООО "Башкирские распределительные сети" "БашРЭС-Стерлитамак" Давлекановский РЭС, А. о признании действий должностных лиц незаконными, взыскании морального вреда, отказать.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Т. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" Отделение "Белебеевское", ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз", ООО "Башкирские распределительные сети" "БашРЭС-Стерлитамак" Давлекановский РЭС о признании действий должностных лиц незаконными, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, восстановлении энергоснабжения и газоснабжения жилого дома, по следующим основаниям.
Т. проживает в доме по адресу: адрес, вселен и зарегистрирован в указанном доме на основании решения Давлекановского районного суда РБ от дата. Собственником дома является... А. В производстве Давлекановского районного суда РБ имеется гражданское дело по иску Т. к А. о признании права собственности на долю в порядке наследования в доме по адресу: адрес. дата придя домой Т. обнаружил, что в доме был отрезан сетевой газ и отключено электричество.
Определением суда от дата из числа ответчиков исключен ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" отделение "Белебеевское" и привлечена в качестве соответчика А.
Просил суд признать незаконными действия ответчиков по отключению от электроснабжения и газоснабжения жилого дома и обязать произвести техническое подключение электроснабжения и газоснабжения в доме по адресу: адрес. Взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда... рублей.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного, суд пришел к ошибочному выводу, что А. имеет право на обращение с заявлением на отключение газа и электричества, как сторона договора с ответчиками, однако суд не учел, что Т. был вселен и зарегистрирован в доме, денежные средства на оплату коммунальных платежей передавал А. Никаких претензий и жалоб относительно неправомерного пользования, нарушения режима потребления электричества и сетевого газа Т. не поступало.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения А. и ее представителя Д., представителя ООО "Башкирэнерго" К., судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 539 Гражданского Кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу требований ст. 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В соответствии со ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Согласно ст. 523 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной не выборки товаров.
- На основании подп. "а" п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и(или) при невыполнении условий такого соглашения;
- Согласно п. 82 указанных Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
В соответствии с положениями пп. "и" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:
- поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно.
Согласно пп. "г" пункта 4 Правил, ограничение режима потребления вводится: в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "и" пункта 2 настоящих Правил, - по заявлению потребителя, у которого отсутствует техническая возможность введения ограничения режима потребления самостоятельно, о введении в его отношении ограничения режима потребления, направленному в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего этого потребителя, или в адрес сетевой организации, с которой таким потребителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), обслуживающий данного потребителя и получивший от него указанное заявление, обязан в течение 1 рабочего дня передать заявление в адрес сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в соответствующей точке (точках) поставки такого потребителя.
Доступ к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, регулируется статьей 26 ФЗ - 35 "Закона об электроэнергетике" от 26.03.2003 г., которая предусматривает технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).
Настоящие Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, и осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (п. 1 Правил).
Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя (п. 8 Правил).
Согласно пп. "г" пункта 10 Правил к заявке прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергонринимающие устройства.
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац третий части второй статьи 8).
Правительство Российской Федерации, реализуя указанные полномочия, утвердило 21 июля 2008 г. N 549 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Данный нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, в "Российской газете", 2008, 1 августа.
Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 названного Кодекса).
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. третий ст. 2).
Таким образом, Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подп. "к" п. 15, подп. "д" п. 16).
Согласно пп. е п. 21 Постановления Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан в 5-дневный срок в письменной форме уведомлять поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз" и ООО "Башкирские распределительные сети" являются поставщиками топливно-энергетических ресурсов для последующей реализации населению и объектам инфраструктуры адрес.
дата между ОАО "Башкирэнерго" филиал ООО "ЭСКБ" и А. заключен договор энергоснабжения N... на пользование электрической энергией, согласно которого энергоснабжающая организация осуществляет электроснабжение жилого дома для бытового потребления, а абонент обязан оплачивать платежные документы за потребленную электроэнергию.
Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам N... от дата с дата ООО "ЭСКБ" присвоен статус гарантирующего поставщика, в связи с чем, права и обязанности по всем заключенным договорам электроснабжения, в том числе заключенным с ответчиком, переданы ООО "ЭСКБ".
ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: адрес, открыт лицевой счет N..., ответственным лицом является А. Количество зарегистрированных лиц по указанному лицевому счету составляет один человек - А.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что ресурсоснабжающей организацией вопрос о прекращении электроснабжения и газоснабжения должен решаться с учетом того обстоятельства, подключены ли к сетям, принадлежащим организации - потребителю, абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, либо таких абонентов не имеется, и исходил из того, что Т. стороной по договору газоснабжения и электроснабжения не является, между ним и А. договорные отношения, связанные с передачей прав по ним, также отсутствуют.
Как усматривается из материалов дела, А. является собственником домовладения по адресу: адрес, а фактически проживает по адресу: адрес, указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с частями 2 - 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании вступившего в законную силу решения Давлекановского районного суда РБ от дата Т. вселен в жилой дом по адресу: адрес, и зарегистрирован по указанному адресу дата (л.д. 7).
Решением мирового судьи судебного участка N... по адрес от дата, за А. признано право собственности на домовладение, находящееся в адрес.
Между тем, суду апелляционной инстанции представителем А. - Д. на обозрение представлено Апелляционное Определение Давлекановского районного суда РБ от дата, которым решение мирового судьи судебного участка N... по адрес от дата отменено, и вынесено по делу новое решение, которым за Т. признано право собственности на... долей жилого дома и на... долю земельного участка, расположенных по адресу: адрес; за А. признано право собственности на... долей в жилом доме и на... долю земельного участка, расположенных по адресу: адрес.
А. обратилась к начальнику Давлекановского отдела ООО "ЭСКБ" с заявлением об отключении электросчетчика, с указанием на нарушение Т. режима потребления электричества и сетевого газа.
Отключение газового оборудования по указанному адресу производилось непосредственно ОАО "Газ-Сервис", о чем свидетельствует Акт об отключении от дата (л.д. 27).
Ссылаясь на неправомерное пользование Т. услугами электричества и сетевого газа, А. не представила суду доказательств в обоснование своих доводов о нарушении истцом режима потребления электричества, сетевого газа.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование своих возражений, со ссылкой на порядок при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, предусмотренный Правилами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, ответчик ООО "Башкирэнерго" указал, что договорных отношений об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства между ООО "Башкирэнерго" и Т. не может быть, так как истец не имеет каких-либо документов, подтверждающих право собственности на оспариваемый дом.
Однако, как установлено судебной коллегией, истец является долевым сособственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: адрес на основании Апелляционного определения Давлекановского районного суда РБ от дата
Кроме того, ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия задолженности Т. по оплате за электроэнергию и газоснабжение, а также надлежащего извещения истца о предстоящем отключении от потребления электричества и газа.
Ссылка в заявлении А. на факт безучетного потребления Т. электрической энергии и газоснабжения, как дополнительного основания для прекращения подачи электрической энергии потребителю, судебная коллегия находит несостоятельными, как не подтвержденными достоверными доказательствами со стороны ответчиков.
Факт отсутствия соответствующего Акта, свидетельствовавшего о безучетном потреблении Т. электрической энергии, был подтвержден также представителем ответчика Башкирэнерго в суде апелляционной инстанции.
Кроме того, отключение электроэнергии в жилище граждан - это крайняя мера при отсутствии результатов других способов воздействия.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действиями ответчиков нарушены жилищные права Т., обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении иска о признании действий ответчиков незаконными, подлежит отмене, с вынесением в обозначенной части нового решения об удовлетворении иска.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, возмещение которого истец связывает с действиями ответчиков.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Исходя из правового смысла ст. ст. 151 и 1099 ГК РФ, компенсация морального вреда допускается в случаях совершения действий, посягающих на неимущественные права граждан, либо другие нематериальные блага. В иных случаях, моральный вред компенсируется в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку истцом не представлено доказательств претерпевания нравственных страданий в результате действий ответчиков, а также причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступившими последствиями для истца, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Давлекановского районного суда РБ от дата отменить в части.
В отмененной части вынести новое решение, которым:
Признать незаконными действия ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз", выразившиеся в отключении газоснабжения в жилом доме по адресу: адрес.
Обязать ОАО "ГАЗ-Сервис" - филиал "Давлекановогаз" подключить газоснабжение в жилом доме по адресу: адрес.
Признать незаконными действия ООО "Башкирские распределительные сети" "БашРЭС-Стерлитамак" Давлекановский РЭС, выразившиеся в отключении электроснабжения в жилом доме по адресу: адрес.
Обязать ООО "Башкирские распределительные сети" "БашРЭС-Стерлитамак" Давлекановский РЭС подключить электроснабжение в жилом доме по адресу: адрес.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
А.Р.ХАКИМОВ
Судья
А.С.АНТИПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)