Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Соколов В.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой В.П.,
судей областного суда: Утенко Р.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре: П.,
рассмотрела в судебном заседании 25 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Ч. Р.Е. на решение Кировского районного суда г. Омска от 04 июля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ш.В.В. <...> удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, принадлежащего на праве собственности Ч. <...>, расположенного по адресу: <...>, на основании межевого плана от <...> года, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "ГеБ".
Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области - исключить из государственного кадастра недвижимости данные о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, принадлежащего на праве собственности Ч. <...>, расположенного по адресу: <...>.
Взыскать с Ч. <...>, Общества с ограниченной ответственностью "ГеБ" в пользу Ш.В.В. <...> расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей, в равных долях, по <...> рублей с каждого.
Взыскать с Ч. <...>, Общества с ограниченной ответственностью "ГеБ" в пользу Государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" расходы по оплате за производство судебной землеустроительной экспертизы в размере <...> рублей, в равных долях, по <...> рублей с каждого".
Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия
установила:
Ш.В.В. обратилась в суд с иском к Ч., З., указывая, что Ш.В.А. в <...> году был предоставлен земельный участок площадью 1100 кв. м под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <...>. Государственным актом на право пользования землей N <...> Омскому производственному кооперативу "Спецмонтаж" был передан в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок размером <...> га земли для строительства индивидуального жилья. Впоследствии, из данных земель Ш.В.А. был предоставлен указанный выше земельный участок. <...> сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> были внесены в ГКН. <...> между Ш.В.А. и Ш.В.В. был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером <...> не были установлены в соответствии с законодательством, Ш.В.В. обратилась к кадастровому инженеру С. за проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ, кадастровым инженером С. было выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами <...>, который принадлежит по праву собственности Ч. и <...>, который принадлежит по праву собственности З., сформированы без учета местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>. В результате этого произошло пересечение (наложение) границ земельных участков. Данные обстоятельства являются препятствием для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, к осуществлению Ш.В.В. прав собственника, не позволяют произвести учет сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего истцу в государственном кадастре недвижимости (ГКН). Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, вносились в ГКН без согласования границ с правообладателем участка с кадастровым номером <...>, тем самым был нарушен порядок согласования границ смежных земельных участков. В ГКН были внесены недостоверные сведения о границах земельных участков ответчиков.
Просила суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>.
В ходе производства по делу представитель истца Ш.В.В. В. представил уточненное исковое заявление, в котором исключил из числа ответчиков З., предъявил исковые требования к ООО "ГеБ" и просил суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <...>; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <...>.
Истица Ш.В.В. в судебном заседании участия не принимала, ее представитель В. исковые требования поддержал. Пояснил, что в рамках судебного разбирательства З. уточнила границы принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем, пересечение границ земельного участка истца с кадастровым номером <...> с земельным участком З. с кадастровым номером <...> не имеется.
Ответчик Ч. в судебном заседании не участвовала, ее представитель Р.Е. исковые требования не признала, ссылаясь на необоснованность заявленных требований.
Представители ответчика ООО "ГеБ", третьих лиц Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Ч. Р.Е. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Ш.В.В. не представлено подлинников правоустанавливающих документов. Представленный истицей государственный акт на право пользования ОПК "Спецмонтаж" <...> га земли не соответствует схеме по площади, в нем нет геодезических координат, не указано фамилии Ш.В.В.. Акт утратил силу одновременно с ликвидацией ОПК "Спецмонтаж". Схема-нумерация выполнена геодезистом ОПК "Спецмонтаж" <...> спустя <...> - <...> лет после ликвидации данной организации. Постановление Главы Администрации Омского района от <...> N <...> не содержит информации о выделении земельного участка Ш.В.А. Суд придал копии план-схемы, выполненной ОПК "Спецмонтаж", силу документа, устанавливающего границы. Индивидуальная жилая застройка ОПК "Спецмонтаж" отсутствует в Генеральном плане <...> года. Суд не указал, в чем конкретно допущено нарушение законодательства ООО "Геб" при межевании земельного участка.
В возражениях на апелляционную жалобу Ш.В.В. считает решение суда законным и обоснованным, соглашаясь с оценкой судом доказательств по делу.
Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела установлено, что стороны спора являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <...>.
Истице Ш.В.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права от <...>
Ч. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, площадью <...> кв. м, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от <...>
Земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, площадью <...> кв. м, принадлежит согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...> на праве собственности З.
В результате землеустроительных работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего на праве собственности Ш.В.В., выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, сформированы без учета местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>, имеет место пересечение границ (наложение) земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, и земельного участка с кадастровым номером <...>, что является препятствием для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>.
На момент рассмотрения дела площадь и местоположение границ (координаты характерных точек) земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего З., изменились и не накладываются на границы земельного участка, на который претендует истец, в связи с чем, был рассмотрен спор между собственниками земельных участков с кадастровыми номерами <...> (Ш.В.В.) и <...> (Ч.), которые совпали в своих границах.
Рассматривая дело и приходя к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <...> и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ данного земельного участка, суд обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" и подзаконными нормативными актами, принятыми во исполнение названного Закона.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 38 настоящего Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В соответствии с ч. 5 указанной статьи в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Согласно ч. 7 статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 5 ст. 40 названного закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, Ч. не опровергла утверждения истицы Ш.В.В. и не представила доказательств того, что межевание принадлежащего ей земельного участка было произведено в соответствии с требованиями законодательства.
Суд указал, что право собственности на земельный участок возникло у Ш.В.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от <...>, заключенного с первоначальным собственником земельного участка Ш.В.А.
В свою очередь право собственности Ш.В.А. на земельный участок возникло на основании Постановления главы Администрации Омского района от <...> N <...>, Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от <...> года N <...> (т. 1 л.д. 55-56). Дата внесения номера в ГКН <...>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь определена - <...> кв. м (т. 1 л.д. 123).
Право собственности на земельный участок у Ч. возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от <...>, заключенного с первоначальным собственником земельного участка К.. Право собственности К. на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N 1117 от <...> Площадь земельного участка по данным свидетельства составляет <...> кв. м (том 1 л.д. 86). Дата внесения номера в ГКН <...>
В обоснование заявленных исковых требований Ш.В.В. ссылалась на то обстоятельство, что земельный участок, предоставленный в собственность в <...> году прежнему собственнику Ш.В.А., оказался по результатам межевания в <...> году кадастровым инженером ООО "ГеБ" расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащем на праве собственности Ч.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд верно признал обоснованными утверждения истицы.
Исследуя основания предоставления земельного участка прежнему собственнику Ш.В.А., суд сослался на представленный в дело Государственный акт на право пользования землей от <...>, из которого следует, что Омскому производственному кооперативу "Спецмонтаж" был передан в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок размером <...> га земли в границах согласно плану землепользования, для строительства индивидуального жилья (т. 1 л.д. 57-59).
В деле имеется постановление Главы Администрации Омского района от <...> N <...> "О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям" с отсылками на приложения N 1-3 в которых указаны, каким именно организациям и предприятиям предоставляются земельные участки.
В приложении N <...> к указанному постановлению указано на предоставление земельного участка Ш.В.А. в границах землепользователя ПК "Спецмонтаж". Цель отвода - под индивидуальное жилищное строительство. Площадь <...> га (т. 1 л.д. 25-26).
К межевому плану по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, выполненному кадастровым инженером С., приложена копия заявления председателя ОПК "Спецмонтаж" Р.В. о направлении списка лиц, которым на основании протокола N <...> от <...> выделена площадь под индивидуальное жилищное строительство общей площадью <...> га, отведенная Постановлением Главы администрации Омского района за N <...> от <...> ОПК "Спецмонтаж", согласно которому, земельный участок, предоставленный Ш.В.А. (порядковый номер <...>), значится под номером <...>, площадь - <...> кв. м (т. 1 л.д. 27-28).
Согласно копии схемы - нумерации, размеров сторон в метрах, координаты основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж", выполненной геодезистом ОПК "Спецмонтаж" <...> <...>, земельный участок под номером N <...> был расположен в границах землеотвода ОПК "Спецмонтаж" (т. 1 л.д. 29-30).
Из приведенного следует, что земельный участок был предоставлен Ш.В.А. в границах землеотвода ОПК "Спецмонтаж".
Отсутствие подлинников вышеуказанных документов не позволило суду сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений, поскольку правомерность предоставления земельного участка Ш.В.А., а за тем приобретение его в собственность Ш.В.В., местонахождение земельного участка подтверждается совокупностью других доказательств по делу.
Право собственности Ш.В.В. на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный <...>, в подтверждение чего выдан Государственный акт о праве собственности на землю N <...> <...> года и возникшее затем право собственности Ш.В.В. на данный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от <...>.) никем не оспорены.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В том же пункте указано, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В названной связи, судебная коллегия отклонят доводы апелляционной жалобы представителя Ч. о том, что истицей Ш.В.В. не было представлено подлинников правоустанавливающих документов.
Ссылки в жалобе на то, что представленный истицей государственный акт на право пользования ОПК "Спецмонтаж" 3 га земли не соответствует схеме по площади, в нем нет геодезических координат, не указано фамилии Ш.В.В., что акт утратил силу одновременно с ликвидацией ОПК "Спецмонтаж", схема-нумерация выполнена геодезистом ОПК "Спецмонтаж" <...> спустя <...>-<...> лет после ликвидации данной организации, что Постановление Главы Администрации Омского района от <...> N <...> не содержит информации о выделении земельного участка Ш.В.А., не могут быть приняты во внимание, поскольку в совокупности представленные истцом доказательства свидетельствует об обоснованности ее позиции.
Указание в жалобе на тот факт, что индивидуальная жилая застройка ОПК "Спецмонтаж" отсутствует в Генеральном плане <...>-<...> года, не может быть принято во внимание, поскольку решение о предоставлении земельного участка ОПК "Спецмонтаж" для строительства индивидуального жилья принималась уполномоченным органом в границах предоставленного ему земельного участка и согласно плану землепользования (Государственный акт на право пользования землей N <...> от <...>, т. 1 л.д. 57-59), данное обстоятельство не оспорено. Неотражение жилой застройки в Генеральном плане, не свидетельствует о том, что по факту в указанном месте были выделены под жилищное строительное земельные участки уполномоченным на то органом.
В целях установления объективной истины по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ГП Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства".
Эксперт в заключении от <...> указал, что по представленным документам вынести координаты поворотных точек и установить на местности фактические границы земельного участка с кадастровым номером <...> не представляется возможным.
В выводах эксперта отмечено, что единственным указанием на месторасположение рассматриваемого земельного участка на местности являются координаты точек, расположенных рядом со схематически изображенным земельным участком, значащимся под номером <...> и предоставленным Ш.В.А., согласно Схемы - нумерации, размеров сторон в метрах, координаты основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж" (т. 1 л.д. 64).
Определить местоположение границ, земельного участка с кадастровым номером <...>, возможно путем выноса координат точек основных углов участка под номером <...>, содержащихся в Схеме - нумерации, размеров сторон в метрах, координаты основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж".
На момент проведения геодезических работ (<...>) ограждения на земельных участках с кадастровыми номерами: <...> и <...> не установлены (отсутствуют), подтверждения факта использования земельных участков не обнаружено, в результате чего определить фактические границы и площадь данных участков на местности по представленным документам дела и полевому обследованию не предоставляется возможным.
Вместе с тем, эксперт указал, что для земельного участка с кадастровым номером <...> установлены временные знаки на местности (колья) по соответствующим данным ГКН.
Рассматривая и сопоставляя данные ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером <...>, сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером <...> согласно межевого плана (т. 1 л.д. 14) и данные геодезической съемки ГП "Омский центр ТИЗ" спорной территории, указанное представителем истицы предполагаемое размещение земельного участка с кадастровым номером <...>, эксперт сделал заключение, что границы земельного участка, с кадастровым номером <...> полностью попадают в границы земельного участка с кадастровым номером <...>.
Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <...> с границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:130125:587, учтенным в ГКН составила 1099 кв. м.
В материалах дела представлен чертеж застройки ЖСК "Спецмонтаж", содержащий сведения о координатах основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж".
Других идентификационных признаков, позволяющих определить местоположение границ земельных участков, принадлежащих в настоящее время Ш.В.В. и Ч. на праве собственности, в предоставленных судом документах не обнаружено.
Эксперт указал, что кадастровый инженер ООО "ГеБ" М., выполнявший кадастровые работы в <...> году по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, не предоставил заключение кадастрового инженера (т. 1 л.д. 130-146).
Сопоставляя данные о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <...>, взятые из ГКН и координаты точки А, представленные в материалах дела из чертежа застройки ЖСК "Спецмонтаж", являющейся угловой точкой земельного участка с кадастровым номером <...>, эксперт пришел к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером <...> по данным ГКН совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером <...> по данным чертежа застройки ЖСК "Спецмонтаж".
На основании вышеизложенного эксперт сделал вывод о том, что по первичным документам о предоставлении земельных участков, основанным на данных чертежа застройки ЖСК "Спецмонтаж" возможно на местности определить только границы земельного участка N <...>. Согласно чертежу застройки ЖСК "Спецмонтаж", смежные земельные участки предоставлены аналогичным образом, либо границы смежных земельных участков установлены ранее в ГКН.
Таким образом, сформировать на местности земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...>, как с сохранением, так и с изменением площади указанных земельных участков согласно правоподтверждающим (правоустанавливающим) документам, без нарушения соответствующих землеустроительных норм, а также без пересечения с границами смежных земельных участков не представляется возможным, поскольку в данном случае спор идет об одном и том же земельном участке как части земной поверхности.
Суд согласился с заключением эксперта и положил его в основу решения суда.
Рассматривая спор, суд правильно применил нижеизложенные нормы материального права.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ установлено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
В силу ст. 17 ФЗ "О землеустройстве", порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.
Согласно п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Пунктом 9.2 Инструкции закреплено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Исследовав представленные в дело доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу, что межевание земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, принадлежащего на праве собственности Ч., произведенное ООО "ГеБ", не может быть признано законными.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в правоустанавливающих документах на земельный участок участка с кадастровым номером <...>, выданных первоначальному собственнику К., отсутствует какая-либо привязка к местности либо к смежным земельным участкам (землепользователям), имеется лишь свидетельство на право собственности на землю от <...>
Напротив, оценивая представленные стороной истца доказательства, в том числе приобщенные к материалам дела копии землеустроительных дел на соседние земельные участки, суд верно указал, что земельный участок с кадастровым номером <...>, предоставленный первоначально Ш.В.А., собственником которого в настоящее время является истица Ш.В.В., расположен именно на том месте, где по результатам межевых работ в <...> году установлены границы земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего в настоящее время Ч.
Факт того, что земельный участок Ш.В.А. выделялся именно в этом месте, в границах землеотвода ОПК "Спецмонтаж", подтверждается указанием на это в Государственном акте N <...> на право собственности на землю, схемой распределения земельных участков между индивидуальными застройщиками ЖСК "Спецмонтаж", утвержденной председателем ОПК "Спецмонтаж" Р.В. (т. 2 л.д. 129, которая также имеется в землеустроительном деле другого собственника земельного участка в ОПК "Спецмонтаж").
В подтверждение указанного факта судом также верно приняты во внимание список лиц, которым на основании протокола N <...> от <...> выделена площадь под ИЖС ОПК "Спецмонтаж" (т. 1 л.д. 27-28), схема - нумерация, размеров сторон в метрах, координаты основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж" (т. 1 л.д. 29-30), которые соотносятся по содержанию и, где прослеживаются данные о Ш.В.А., которому отведен земельный участок N <...>.
Судом также верно обращено внимание на то, что в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N <...> от <...>, выданного первоначальному собственнику земельного участка с кадастровым номером <...> - К., указано на то, что предоставленный ей для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью <...> кв. м, расположен на территории Омского жилищно-коммунального хозяйства, а не в ОПК "Спецмонтаж".
Кроме того, в копии схемы распределения земельных участков между индивидуальными застройщиками ЖСК "Спецмонтаж", утвержденной председателем <...> и в других представленных истцом документах отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка К. в границах отвода указанной организации.
Таким образом, являются мотивированными вывод суда о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего Ч., было проведено в отсутствие каких-либо данных, подтверждающих местоположение указанного земельного участка, сведения о границах земельного участка вносились в ГКН без согласования границ с правообладателем участка с кадастровым номером <...>, которому земельный участок в любом случае был предоставлен ранее.
В связи с допущенными нарушениями произошло наложение границ земельного участка ответчика с границами предоставленного Ш.В.А. земельного участка, что говорит о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, принадлежащего на праве собственности Ч., на основании межевого плана от <...>., выполненного ООО "ГеБ" и необходимости исключения из государственного кадастра недвижимости данных о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...>.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не указал, в чем конкретно допущено нарушение законодательства ООО "ГеБ" при межевании земельного участка ответчика, подлежат отклонению, поскольку все приведенное выше указывает на нарушения, допущенные при проведении межевания земельного участка ответчика.
Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
Решение Кировского районного суда г. Омска от 04 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч. Р.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6344/2013
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-6344/2013
Председательствующий: Соколов В.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой В.П.,
судей областного суда: Утенко Р.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре: П.,
рассмотрела в судебном заседании 25 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Ч. Р.Е. на решение Кировского районного суда г. Омска от 04 июля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ш.В.В. <...> удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, принадлежащего на праве собственности Ч. <...>, расположенного по адресу: <...>, на основании межевого плана от <...> года, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "ГеБ".
Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области - исключить из государственного кадастра недвижимости данные о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, принадлежащего на праве собственности Ч. <...>, расположенного по адресу: <...>.
Взыскать с Ч. <...>, Общества с ограниченной ответственностью "ГеБ" в пользу Ш.В.В. <...> расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей, в равных долях, по <...> рублей с каждого.
Взыскать с Ч. <...>, Общества с ограниченной ответственностью "ГеБ" в пользу Государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" расходы по оплате за производство судебной землеустроительной экспертизы в размере <...> рублей, в равных долях, по <...> рублей с каждого".
Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия
установила:
Ш.В.В. обратилась в суд с иском к Ч., З., указывая, что Ш.В.А. в <...> году был предоставлен земельный участок площадью 1100 кв. м под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <...>. Государственным актом на право пользования землей N <...> Омскому производственному кооперативу "Спецмонтаж" был передан в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок размером <...> га земли для строительства индивидуального жилья. Впоследствии, из данных земель Ш.В.А. был предоставлен указанный выше земельный участок. <...> сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> были внесены в ГКН. <...> между Ш.В.А. и Ш.В.В. был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером <...> не были установлены в соответствии с законодательством, Ш.В.В. обратилась к кадастровому инженеру С. за проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ, кадастровым инженером С. было выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами <...>, который принадлежит по праву собственности Ч. и <...>, который принадлежит по праву собственности З., сформированы без учета местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>. В результате этого произошло пересечение (наложение) границ земельных участков. Данные обстоятельства являются препятствием для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, к осуществлению Ш.В.В. прав собственника, не позволяют произвести учет сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего истцу в государственном кадастре недвижимости (ГКН). Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, вносились в ГКН без согласования границ с правообладателем участка с кадастровым номером <...>, тем самым был нарушен порядок согласования границ смежных земельных участков. В ГКН были внесены недостоверные сведения о границах земельных участков ответчиков.
Просила суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>.
В ходе производства по делу представитель истца Ш.В.В. В. представил уточненное исковое заявление, в котором исключил из числа ответчиков З., предъявил исковые требования к ООО "ГеБ" и просил суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <...>; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <...>.
Истица Ш.В.В. в судебном заседании участия не принимала, ее представитель В. исковые требования поддержал. Пояснил, что в рамках судебного разбирательства З. уточнила границы принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем, пересечение границ земельного участка истца с кадастровым номером <...> с земельным участком З. с кадастровым номером <...> не имеется.
Ответчик Ч. в судебном заседании не участвовала, ее представитель Р.Е. исковые требования не признала, ссылаясь на необоснованность заявленных требований.
Представители ответчика ООО "ГеБ", третьих лиц Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Ч. Р.Е. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Ш.В.В. не представлено подлинников правоустанавливающих документов. Представленный истицей государственный акт на право пользования ОПК "Спецмонтаж" <...> га земли не соответствует схеме по площади, в нем нет геодезических координат, не указано фамилии Ш.В.В.. Акт утратил силу одновременно с ликвидацией ОПК "Спецмонтаж". Схема-нумерация выполнена геодезистом ОПК "Спецмонтаж" <...> спустя <...> - <...> лет после ликвидации данной организации. Постановление Главы Администрации Омского района от <...> N <...> не содержит информации о выделении земельного участка Ш.В.А. Суд придал копии план-схемы, выполненной ОПК "Спецмонтаж", силу документа, устанавливающего границы. Индивидуальная жилая застройка ОПК "Спецмонтаж" отсутствует в Генеральном плане <...> года. Суд не указал, в чем конкретно допущено нарушение законодательства ООО "Геб" при межевании земельного участка.
В возражениях на апелляционную жалобу Ш.В.В. считает решение суда законным и обоснованным, соглашаясь с оценкой судом доказательств по делу.
Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела установлено, что стороны спора являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <...>.
Истице Ш.В.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права от <...>
Ч. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, площадью <...> кв. м, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от <...>
Земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, площадью <...> кв. м, принадлежит согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...> на праве собственности З.
В результате землеустроительных работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего на праве собственности Ш.В.В., выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, сформированы без учета местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>, имеет место пересечение границ (наложение) земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, и земельного участка с кадастровым номером <...>, что является препятствием для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>.
На момент рассмотрения дела площадь и местоположение границ (координаты характерных точек) земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего З., изменились и не накладываются на границы земельного участка, на который претендует истец, в связи с чем, был рассмотрен спор между собственниками земельных участков с кадастровыми номерами <...> (Ш.В.В.) и <...> (Ч.), которые совпали в своих границах.
Рассматривая дело и приходя к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <...> и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ данного земельного участка, суд обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" и подзаконными нормативными актами, принятыми во исполнение названного Закона.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 38 настоящего Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В соответствии с ч. 5 указанной статьи в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Согласно ч. 7 статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 5 ст. 40 названного закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, Ч. не опровергла утверждения истицы Ш.В.В. и не представила доказательств того, что межевание принадлежащего ей земельного участка было произведено в соответствии с требованиями законодательства.
Суд указал, что право собственности на земельный участок возникло у Ш.В.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от <...>, заключенного с первоначальным собственником земельного участка Ш.В.А.
В свою очередь право собственности Ш.В.А. на земельный участок возникло на основании Постановления главы Администрации Омского района от <...> N <...>, Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от <...> года N <...> (т. 1 л.д. 55-56). Дата внесения номера в ГКН <...>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь определена - <...> кв. м (т. 1 л.д. 123).
Право собственности на земельный участок у Ч. возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от <...>, заключенного с первоначальным собственником земельного участка К.. Право собственности К. на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N 1117 от <...> Площадь земельного участка по данным свидетельства составляет <...> кв. м (том 1 л.д. 86). Дата внесения номера в ГКН <...>
В обоснование заявленных исковых требований Ш.В.В. ссылалась на то обстоятельство, что земельный участок, предоставленный в собственность в <...> году прежнему собственнику Ш.В.А., оказался по результатам межевания в <...> году кадастровым инженером ООО "ГеБ" расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащем на праве собственности Ч.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд верно признал обоснованными утверждения истицы.
Исследуя основания предоставления земельного участка прежнему собственнику Ш.В.А., суд сослался на представленный в дело Государственный акт на право пользования землей от <...>, из которого следует, что Омскому производственному кооперативу "Спецмонтаж" был передан в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок размером <...> га земли в границах согласно плану землепользования, для строительства индивидуального жилья (т. 1 л.д. 57-59).
В деле имеется постановление Главы Администрации Омского района от <...> N <...> "О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям" с отсылками на приложения N 1-3 в которых указаны, каким именно организациям и предприятиям предоставляются земельные участки.
В приложении N <...> к указанному постановлению указано на предоставление земельного участка Ш.В.А. в границах землепользователя ПК "Спецмонтаж". Цель отвода - под индивидуальное жилищное строительство. Площадь <...> га (т. 1 л.д. 25-26).
К межевому плану по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, выполненному кадастровым инженером С., приложена копия заявления председателя ОПК "Спецмонтаж" Р.В. о направлении списка лиц, которым на основании протокола N <...> от <...> выделена площадь под индивидуальное жилищное строительство общей площадью <...> га, отведенная Постановлением Главы администрации Омского района за N <...> от <...> ОПК "Спецмонтаж", согласно которому, земельный участок, предоставленный Ш.В.А. (порядковый номер <...>), значится под номером <...>, площадь - <...> кв. м (т. 1 л.д. 27-28).
Согласно копии схемы - нумерации, размеров сторон в метрах, координаты основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж", выполненной геодезистом ОПК "Спецмонтаж" <...> <...>, земельный участок под номером N <...> был расположен в границах землеотвода ОПК "Спецмонтаж" (т. 1 л.д. 29-30).
Из приведенного следует, что земельный участок был предоставлен Ш.В.А. в границах землеотвода ОПК "Спецмонтаж".
Отсутствие подлинников вышеуказанных документов не позволило суду сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений, поскольку правомерность предоставления земельного участка Ш.В.А., а за тем приобретение его в собственность Ш.В.В., местонахождение земельного участка подтверждается совокупностью других доказательств по делу.
Право собственности Ш.В.В. на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный <...>, в подтверждение чего выдан Государственный акт о праве собственности на землю N <...> <...> года и возникшее затем право собственности Ш.В.В. на данный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от <...>.) никем не оспорены.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В том же пункте указано, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В названной связи, судебная коллегия отклонят доводы апелляционной жалобы представителя Ч. о том, что истицей Ш.В.В. не было представлено подлинников правоустанавливающих документов.
Ссылки в жалобе на то, что представленный истицей государственный акт на право пользования ОПК "Спецмонтаж" 3 га земли не соответствует схеме по площади, в нем нет геодезических координат, не указано фамилии Ш.В.В., что акт утратил силу одновременно с ликвидацией ОПК "Спецмонтаж", схема-нумерация выполнена геодезистом ОПК "Спецмонтаж" <...> спустя <...>-<...> лет после ликвидации данной организации, что Постановление Главы Администрации Омского района от <...> N <...> не содержит информации о выделении земельного участка Ш.В.А., не могут быть приняты во внимание, поскольку в совокупности представленные истцом доказательства свидетельствует об обоснованности ее позиции.
Указание в жалобе на тот факт, что индивидуальная жилая застройка ОПК "Спецмонтаж" отсутствует в Генеральном плане <...>-<...> года, не может быть принято во внимание, поскольку решение о предоставлении земельного участка ОПК "Спецмонтаж" для строительства индивидуального жилья принималась уполномоченным органом в границах предоставленного ему земельного участка и согласно плану землепользования (Государственный акт на право пользования землей N <...> от <...>, т. 1 л.д. 57-59), данное обстоятельство не оспорено. Неотражение жилой застройки в Генеральном плане, не свидетельствует о том, что по факту в указанном месте были выделены под жилищное строительное земельные участки уполномоченным на то органом.
В целях установления объективной истины по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ГП Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства".
Эксперт в заключении от <...> указал, что по представленным документам вынести координаты поворотных точек и установить на местности фактические границы земельного участка с кадастровым номером <...> не представляется возможным.
В выводах эксперта отмечено, что единственным указанием на месторасположение рассматриваемого земельного участка на местности являются координаты точек, расположенных рядом со схематически изображенным земельным участком, значащимся под номером <...> и предоставленным Ш.В.А., согласно Схемы - нумерации, размеров сторон в метрах, координаты основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж" (т. 1 л.д. 64).
Определить местоположение границ, земельного участка с кадастровым номером <...>, возможно путем выноса координат точек основных углов участка под номером <...>, содержащихся в Схеме - нумерации, размеров сторон в метрах, координаты основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж".
На момент проведения геодезических работ (<...>) ограждения на земельных участках с кадастровыми номерами: <...> и <...> не установлены (отсутствуют), подтверждения факта использования земельных участков не обнаружено, в результате чего определить фактические границы и площадь данных участков на местности по представленным документам дела и полевому обследованию не предоставляется возможным.
Вместе с тем, эксперт указал, что для земельного участка с кадастровым номером <...> установлены временные знаки на местности (колья) по соответствующим данным ГКН.
Рассматривая и сопоставляя данные ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером <...>, сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером <...> согласно межевого плана (т. 1 л.д. 14) и данные геодезической съемки ГП "Омский центр ТИЗ" спорной территории, указанное представителем истицы предполагаемое размещение земельного участка с кадастровым номером <...>, эксперт сделал заключение, что границы земельного участка, с кадастровым номером <...> полностью попадают в границы земельного участка с кадастровым номером <...>.
Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <...> с границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:130125:587, учтенным в ГКН составила 1099 кв. м.
В материалах дела представлен чертеж застройки ЖСК "Спецмонтаж", содержащий сведения о координатах основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж".
Других идентификационных признаков, позволяющих определить местоположение границ земельных участков, принадлежащих в настоящее время Ш.В.В. и Ч. на праве собственности, в предоставленных судом документах не обнаружено.
Эксперт указал, что кадастровый инженер ООО "ГеБ" М., выполнявший кадастровые работы в <...> году по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, не предоставил заключение кадастрового инженера (т. 1 л.д. 130-146).
Сопоставляя данные о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <...>, взятые из ГКН и координаты точки А, представленные в материалах дела из чертежа застройки ЖСК "Спецмонтаж", являющейся угловой точкой земельного участка с кадастровым номером <...>, эксперт пришел к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером <...> по данным ГКН совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером <...> по данным чертежа застройки ЖСК "Спецмонтаж".
На основании вышеизложенного эксперт сделал вывод о том, что по первичным документам о предоставлении земельных участков, основанным на данных чертежа застройки ЖСК "Спецмонтаж" возможно на местности определить только границы земельного участка N <...>. Согласно чертежу застройки ЖСК "Спецмонтаж", смежные земельные участки предоставлены аналогичным образом, либо границы смежных земельных участков установлены ранее в ГКН.
Таким образом, сформировать на местности земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...>, как с сохранением, так и с изменением площади указанных земельных участков согласно правоподтверждающим (правоустанавливающим) документам, без нарушения соответствующих землеустроительных норм, а также без пересечения с границами смежных земельных участков не представляется возможным, поскольку в данном случае спор идет об одном и том же земельном участке как части земной поверхности.
Суд согласился с заключением эксперта и положил его в основу решения суда.
Рассматривая спор, суд правильно применил нижеизложенные нормы материального права.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ установлено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
В силу ст. 17 ФЗ "О землеустройстве", порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.
Согласно п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Пунктом 9.2 Инструкции закреплено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Исследовав представленные в дело доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу, что межевание земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, принадлежащего на праве собственности Ч., произведенное ООО "ГеБ", не может быть признано законными.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в правоустанавливающих документах на земельный участок участка с кадастровым номером <...>, выданных первоначальному собственнику К., отсутствует какая-либо привязка к местности либо к смежным земельным участкам (землепользователям), имеется лишь свидетельство на право собственности на землю от <...>
Напротив, оценивая представленные стороной истца доказательства, в том числе приобщенные к материалам дела копии землеустроительных дел на соседние земельные участки, суд верно указал, что земельный участок с кадастровым номером <...>, предоставленный первоначально Ш.В.А., собственником которого в настоящее время является истица Ш.В.В., расположен именно на том месте, где по результатам межевых работ в <...> году установлены границы земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего в настоящее время Ч.
Факт того, что земельный участок Ш.В.А. выделялся именно в этом месте, в границах землеотвода ОПК "Спецмонтаж", подтверждается указанием на это в Государственном акте N <...> на право собственности на землю, схемой распределения земельных участков между индивидуальными застройщиками ЖСК "Спецмонтаж", утвержденной председателем ОПК "Спецмонтаж" Р.В. (т. 2 л.д. 129, которая также имеется в землеустроительном деле другого собственника земельного участка в ОПК "Спецмонтаж").
В подтверждение указанного факта судом также верно приняты во внимание список лиц, которым на основании протокола N <...> от <...> выделена площадь под ИЖС ОПК "Спецмонтаж" (т. 1 л.д. 27-28), схема - нумерация, размеров сторон в метрах, координаты основных углов участка индивидуальной жилой застройки ЖСК "Спецмонтаж" (т. 1 л.д. 29-30), которые соотносятся по содержанию и, где прослеживаются данные о Ш.В.А., которому отведен земельный участок N <...>.
Судом также верно обращено внимание на то, что в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N <...> от <...>, выданного первоначальному собственнику земельного участка с кадастровым номером <...> - К., указано на то, что предоставленный ей для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью <...> кв. м, расположен на территории Омского жилищно-коммунального хозяйства, а не в ОПК "Спецмонтаж".
Кроме того, в копии схемы распределения земельных участков между индивидуальными застройщиками ЖСК "Спецмонтаж", утвержденной председателем <...> и в других представленных истцом документах отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка К. в границах отвода указанной организации.
Таким образом, являются мотивированными вывод суда о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего Ч., было проведено в отсутствие каких-либо данных, подтверждающих местоположение указанного земельного участка, сведения о границах земельного участка вносились в ГКН без согласования границ с правообладателем участка с кадастровым номером <...>, которому земельный участок в любом случае был предоставлен ранее.
В связи с допущенными нарушениями произошло наложение границ земельного участка ответчика с границами предоставленного Ш.В.А. земельного участка, что говорит о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, принадлежащего на праве собственности Ч., на основании межевого плана от <...>., выполненного ООО "ГеБ" и необходимости исключения из государственного кадастра недвижимости данных о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...>.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не указал, в чем конкретно допущено нарушение законодательства ООО "ГеБ" при межевании земельного участка ответчика, подлежат отклонению, поскольку все приведенное выше указывает на нарушения, допущенные при проведении межевания земельного участка ответчика.
Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
Решение Кировского районного суда г. Омска от 04 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч. Р.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)