Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего: Козелкина И.И.
судей: Сладкопевцевой Н.Г., Гриднева А.Н.
- от истца: не явились, извещены надлежаще;
- от ответчика: не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей", г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26 апреля 2013 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года по делу N А54-626/2013,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Рязанская теплосетевая компания" (далее - общество, истец), ИНН 6229042516, ОГРН 1116229002196, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - предприятие, ответчик), ИНН 6227000888, ОГРН 1036214000404, о взыскании задолженности за поставленную в ноябре 2012 тепловую энергию по договору от 01.12.2011 N 327 (далее - договор) в сумме 59 500 862 рублей 21 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 254 441 рубль 97 копеек, начисленных за период с 11.01.2013 по 28.01.2013, с дальнейшим начислением процентов с 29.01.2013 по день фактической уплаты долга, исходя из ставки рефинансирования 8,25% годовых.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26 апреля 2013 года (судья Митяева Л.И.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года (судьи Сентюрина И.Г., Игнашина Г.Д., Токарева М.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене указанных судебных актов.
При этом заявитель жалобы ссылается на то, что с 01.09.2012 МУП "РМПТС", подавая тепловую энергию физическим лицам, проживающим в многоквартирных домах, приобрело статус исполнителя коммунальной услуги "отопление" и непосредственного участника жилищных отношений. По настоящему спору истец требует взыскания задолженности по договору теплоснабжения за ноябрь 2012 года, т.е. за тот расчетный период, когда ответчик являлся исполнителем коммунальной услуги "отопление". Суды, по мнению заявителя жалобы, не применили подлежащие применению пункты 2, 8, 9, 42 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, между обществом (теплоснабжающая организация) и предприятием (потребитель) 01.12.2011 заключен договор, по условиям которого теплоснабжающая организация поставляет и продает, а потребитель приобретает и оплачивает тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель (химически очищенную воду).
Согласно пункту 4.4 договора отпуск тепловой энергии и теплоносителя для потребителя определяется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, и другими действующими нормативными актами. При отсутствии приборов учета, их неисправности количество поставляемой потребителю тепловой энергии и теплоносителя определяются теплоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты, с корректировкой по температуре наружного воздуха, с учетом потерь в сетях, принадлежащих потребителям, не имеющим приборов учета.
В соответствии с пунктами 5.3.1, 5.3.2 расчетным периодом является один календарный месяц. Теплоснабжающая организация не позднее пяти календарных дней, считая со дня составления и подписания двустороннего акта, направляет потребителю оформленные расчетные документы (акт об отпуске тепловой энергии в горячей воде, счет и счет-фактуру).
Согласно пунктам 5.1 и 5.3.3 договора потребитель оплачивает потребленную тепловую энергию и подпиточную воду на основании полученных от теплоснабжающей организации платежных документов, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. Расчеты за поставленную тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным ГУ "РЭК" Рязанской области для ООО "Рязанская ТСК" на 2012 год.
Во исполнение условий договора истец в ноябре 2012 года поставил ответчику тепловую энергию в горячей воде.
Ссылаясь на невыполнение предприятием обязательств по договору, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд кассационной инстанции находит данные выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора теплоснабжения N 327 от 01.12.2011, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения, правовое регулирование которого определено статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" поставляет потребителям тепловой энергии через магистральные теплосети приобретенную у общества с ограниченной ответственностью "Рязанская теплосетевая компания" тепловую энергию от источника - Дягилевская ТЭЦ.
Ответчик является перепродавцом поставленной истцом тепловой энергии, поскольку на основании соответствующих договоров отпускает ее своим абонентам, в том числе, исполнителям коммунальных услуг, обслуживающим жилой фонд.
Истец исполнил обязательства по договору надлежащим образом, поставив ответчику тепловую энергию в ноябре 2012 года на общую сумму 59500862 рубля 21 копейка, что подтверждается актом N 211527 от 30.11.2012 об отпуске тепловой энергии и теплоносителя по договору N 327 от 1 декабря 2011 года, а также актом сверки расчетов по состоянию на 30.11.2012.
Довод заявителя жалобы о необходимости применения к отношениям сторон Правил представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, и определения объема энергии расчетным путем, исходя из нормативов потребления, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - далее Закон N 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Таким образом, применение между сторонами расчетных способов определения количества тепловой энергии и теплоносителя в тех случаях, когда определение количества поставленной тепловой энергии невозможно по показаниям приборов учета, соответствует положениям законодательства в сфере теплоснабжения.
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены Правила учета тепловой энергии и теплоносителя от 12.09.1995 N Вк-4936 (зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 25.09.1995), в соответствии с пунктом 11 которых требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузке потребителя.
Поскольку Правила учета тепловой энергии и теплоносителя не регламентируют порядок определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии у потребителя приборов учета, по вопросу определения количества тепловой энергии отсылают к нормативным документам Главгосэнергонадзора.
Истец произвел расчет поставленной тепловой энергии ответчику, как потребителю, у которого отсутствует прибор учета, в соответствии с пунктом 9.9 Правил N Вк-4936, определив значения его параметров на основании расчетных тепловых нагрузок и показаний приборов источника теплоты, руководствуясь разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, утвержденных Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Минэнерго СССР 22.07.1985, Главгосэнергонадзором 31.07.1985, которые Инструктивным письмом Главного управления государственного энергетического надзора России от 20.12.1995 N 42-4-2/18 "О новых правилах учета тепловой энергии и теплоносителя" рекомендованы к применению при отсутствии у потребителя приборов учета.
При этом, определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.02.2012 N ВАС-15443/11 прекращено производство по делу о признании абзаца 6 Инструктивного письма Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.12.1995 N 42-2-2/18, содержащего рекомендацию об определении расхода тепловой энергии при временном отсутствии прибора учета в соответствии с разделом 5 Правил ПР 34-70-010-85. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что, учитывая отсутствие в Правилах N Вк-4936 порядка определения расхода тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета и наличие такого порядка в Правилах ПР 34-70-010-85, раздел 5 последних не противоречит Правилам Вк-4936, а значит, продолжает действовать. Поскольку Правила ПР 34-70-010-85 являются нормативным правовым актом бывшего СССР, юридическую силу разделу 5 Правил придают постановления Съезда народных депутатов РСФСР от 01.11.1991 N 1831-1, Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, устанавливающие общий механизм утраты силы актами бывшего Союза ССР и, соответственно, сохранения ими силы нормативных правовых актов, а не указанное инструктивное письмо.
Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 регулируют отношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг.
Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, сторонами договора являются, с одной стороны, теплоснабжающая организация (общество), которая производит и поставляет тепловую энергию, и потребитель (предприятие), который приобретает тепловую энергию для ее последующей перепродажи своим абонентам, в том числе, исполнителям коммунальных услуг, что ответчиком не оспаривается.
Ответчиком ни в суд первой, ни в суд второй инстанции не представлено доказательств того, что он является исполнителем коммунальных услуг.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций полно установили фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, приняли обоснованное решение и постановление, соответствующие нормам материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 26 апреля 2013 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года по делу N А54-626/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
И.И.КОЗЕЛКИН
Судьи
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
А.Н.ГРИДНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 12.12.2013 ПО ДЕЛУ N А54-626/2013
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. по делу N А54-626/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего: Козелкина И.И.
судей: Сладкопевцевой Н.Г., Гриднева А.Н.
- от истца: не явились, извещены надлежаще;
- от ответчика: не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей", г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26 апреля 2013 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года по делу N А54-626/2013,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Рязанская теплосетевая компания" (далее - общество, истец), ИНН 6229042516, ОГРН 1116229002196, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - предприятие, ответчик), ИНН 6227000888, ОГРН 1036214000404, о взыскании задолженности за поставленную в ноябре 2012 тепловую энергию по договору от 01.12.2011 N 327 (далее - договор) в сумме 59 500 862 рублей 21 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 254 441 рубль 97 копеек, начисленных за период с 11.01.2013 по 28.01.2013, с дальнейшим начислением процентов с 29.01.2013 по день фактической уплаты долга, исходя из ставки рефинансирования 8,25% годовых.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26 апреля 2013 года (судья Митяева Л.И.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года (судьи Сентюрина И.Г., Игнашина Г.Д., Токарева М.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене указанных судебных актов.
При этом заявитель жалобы ссылается на то, что с 01.09.2012 МУП "РМПТС", подавая тепловую энергию физическим лицам, проживающим в многоквартирных домах, приобрело статус исполнителя коммунальной услуги "отопление" и непосредственного участника жилищных отношений. По настоящему спору истец требует взыскания задолженности по договору теплоснабжения за ноябрь 2012 года, т.е. за тот расчетный период, когда ответчик являлся исполнителем коммунальной услуги "отопление". Суды, по мнению заявителя жалобы, не применили подлежащие применению пункты 2, 8, 9, 42 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, между обществом (теплоснабжающая организация) и предприятием (потребитель) 01.12.2011 заключен договор, по условиям которого теплоснабжающая организация поставляет и продает, а потребитель приобретает и оплачивает тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель (химически очищенную воду).
Согласно пункту 4.4 договора отпуск тепловой энергии и теплоносителя для потребителя определяется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, и другими действующими нормативными актами. При отсутствии приборов учета, их неисправности количество поставляемой потребителю тепловой энергии и теплоносителя определяются теплоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты, с корректировкой по температуре наружного воздуха, с учетом потерь в сетях, принадлежащих потребителям, не имеющим приборов учета.
В соответствии с пунктами 5.3.1, 5.3.2 расчетным периодом является один календарный месяц. Теплоснабжающая организация не позднее пяти календарных дней, считая со дня составления и подписания двустороннего акта, направляет потребителю оформленные расчетные документы (акт об отпуске тепловой энергии в горячей воде, счет и счет-фактуру).
Согласно пунктам 5.1 и 5.3.3 договора потребитель оплачивает потребленную тепловую энергию и подпиточную воду на основании полученных от теплоснабжающей организации платежных документов, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. Расчеты за поставленную тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным ГУ "РЭК" Рязанской области для ООО "Рязанская ТСК" на 2012 год.
Во исполнение условий договора истец в ноябре 2012 года поставил ответчику тепловую энергию в горячей воде.
Ссылаясь на невыполнение предприятием обязательств по договору, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд кассационной инстанции находит данные выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора теплоснабжения N 327 от 01.12.2011, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения, правовое регулирование которого определено статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" поставляет потребителям тепловой энергии через магистральные теплосети приобретенную у общества с ограниченной ответственностью "Рязанская теплосетевая компания" тепловую энергию от источника - Дягилевская ТЭЦ.
Ответчик является перепродавцом поставленной истцом тепловой энергии, поскольку на основании соответствующих договоров отпускает ее своим абонентам, в том числе, исполнителям коммунальных услуг, обслуживающим жилой фонд.
Истец исполнил обязательства по договору надлежащим образом, поставив ответчику тепловую энергию в ноябре 2012 года на общую сумму 59500862 рубля 21 копейка, что подтверждается актом N 211527 от 30.11.2012 об отпуске тепловой энергии и теплоносителя по договору N 327 от 1 декабря 2011 года, а также актом сверки расчетов по состоянию на 30.11.2012.
Довод заявителя жалобы о необходимости применения к отношениям сторон Правил представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, и определения объема энергии расчетным путем, исходя из нормативов потребления, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - далее Закон N 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Таким образом, применение между сторонами расчетных способов определения количества тепловой энергии и теплоносителя в тех случаях, когда определение количества поставленной тепловой энергии невозможно по показаниям приборов учета, соответствует положениям законодательства в сфере теплоснабжения.
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены Правила учета тепловой энергии и теплоносителя от 12.09.1995 N Вк-4936 (зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 25.09.1995), в соответствии с пунктом 11 которых требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузке потребителя.
Поскольку Правила учета тепловой энергии и теплоносителя не регламентируют порядок определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии у потребителя приборов учета, по вопросу определения количества тепловой энергии отсылают к нормативным документам Главгосэнергонадзора.
Истец произвел расчет поставленной тепловой энергии ответчику, как потребителю, у которого отсутствует прибор учета, в соответствии с пунктом 9.9 Правил N Вк-4936, определив значения его параметров на основании расчетных тепловых нагрузок и показаний приборов источника теплоты, руководствуясь разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, утвержденных Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Минэнерго СССР 22.07.1985, Главгосэнергонадзором 31.07.1985, которые Инструктивным письмом Главного управления государственного энергетического надзора России от 20.12.1995 N 42-4-2/18 "О новых правилах учета тепловой энергии и теплоносителя" рекомендованы к применению при отсутствии у потребителя приборов учета.
При этом, определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.02.2012 N ВАС-15443/11 прекращено производство по делу о признании абзаца 6 Инструктивного письма Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.12.1995 N 42-2-2/18, содержащего рекомендацию об определении расхода тепловой энергии при временном отсутствии прибора учета в соответствии с разделом 5 Правил ПР 34-70-010-85. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что, учитывая отсутствие в Правилах N Вк-4936 порядка определения расхода тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета и наличие такого порядка в Правилах ПР 34-70-010-85, раздел 5 последних не противоречит Правилам Вк-4936, а значит, продолжает действовать. Поскольку Правила ПР 34-70-010-85 являются нормативным правовым актом бывшего СССР, юридическую силу разделу 5 Правил придают постановления Съезда народных депутатов РСФСР от 01.11.1991 N 1831-1, Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, устанавливающие общий механизм утраты силы актами бывшего Союза ССР и, соответственно, сохранения ими силы нормативных правовых актов, а не указанное инструктивное письмо.
Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 регулируют отношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг.
Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, сторонами договора являются, с одной стороны, теплоснабжающая организация (общество), которая производит и поставляет тепловую энергию, и потребитель (предприятие), который приобретает тепловую энергию для ее последующей перепродажи своим абонентам, в том числе, исполнителям коммунальных услуг, что ответчиком не оспаривается.
Ответчиком ни в суд первой, ни в суд второй инстанции не представлено доказательств того, что он является исполнителем коммунальных услуг.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций полно установили фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, приняли обоснованное решение и постановление, соответствующие нормам материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 26 апреля 2013 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 года по делу N А54-626/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
И.И.КОЗЕЛКИН
Судьи
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
А.Н.ГРИДНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)