Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,
судей Волковой Т.В., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,
при участии в судебном заседании представителей:
от Администрации муниципального образования город Энгельс Бобков Геннадий Геннадьевич по доверенности от 09.01.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года по делу N А57-5469/2013 (судья Алькова В.А.)
по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Энгельс, Саратовская область, г. Энгельс,
к Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва,
третьи лица:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,
Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, Саратовская область, г. Энгельс
о прекращении права собственности,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования город Энгельс (далее администрация) к Министерству обороны Российской Федерации (далее министерство) с иском о прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:11 общей площадью 2626 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 2; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:10 общей площадью 2720 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 3; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:9 общей площадью 2572 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 4; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:5 общей площадью 2748 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 7; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:4 общей площадью 2620 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 8; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020931:36 общей площадью 2443 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 12; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020931:37 общей площадью 2115 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 18; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020932:69 общей площадью 2646 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 26; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020932:74 общей площадью 2708 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 30; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020932:64 общей площадью 3687 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 33; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020932:73 общей площадью 2862 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 37; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020945:20 общей площадью 3017 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 68;прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020945:18 общей площадью 3879 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 69.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, министерство обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года по делу N А57-5469/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом не подлежала применению статья 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Заявитель также указывает на неправомерное применение судом статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако, по мнению заявителя, истцом не заявлено требований о признании права на земельный участок.
Заявитель жалобы считает, что отсутствуют доказательства того, что зарегистрированное право собственности препятствует ему в регистрации права общедолевой собственности.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.12.2005 N 2196-р в собственность Энгельсского муниципального образования Саратовской области переданы находящиеся в федеральной собственности объекты Энгельсской квартирно-эксплуатационной части района - жилые дома, расположенные по адресам: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 2, 3, 4, 6, 7, 8, 12, 18, 26, 30, 33, 37, 68, 69.
В каждом из указанных жилых домов муниципальному образованию принадлежат на праве собственности квартиры и жилые помещения, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.
Земельные участки под многоквартирными домами сформированы, о чем свидетельствует наличие кадастровых паспортов данных земельных участков.
В соответствии с имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на указанные выше земельные участки.
Администрация, полагая, что запись о правах Российской Федерации на спорные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним препятствует оформлению прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, обратилась в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Судом исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Российская Федерация, распорядившись жилыми домами, передав их в муниципальную собственность, исходя из указанного принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, распорядилось и земельными участками, расположенными под этими домами.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
С учетом нормы статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности Российской Федерации прекратилось в связи с передачей в собственность Энгельсского муниципального образования Саратовской области вышеуказанных жилых домов.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются (части 1 и 2).
Согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление N 10/22), если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Закон N 189) земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Поскольку спорные земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, сформированы, в отношении них проведен государственный кадастровый учет, то с учетом изложенной правовой позиции, указанные земельные участки перешли в общую долевую собственность собственников помещений в данных жилых домах с даты их постановки на кадастровый учет. С данного момента Российская Федерация утратила титул собственника на указанные земельные участки.
Поскольку между Российской Федерацией, являющейся одним из собственников земельных участков, на которых расположены дома, отсутствует спор о праве собственности на указанные земельные участки, а наличие регистрации права Российской Федерации на эти участки после возникновения права общедолевой собственности является препятствием владеющим собственникам в реализации своих прав, решение суда об устранении этого препятствия путем прекращения права собственности Российской Федерации является правильным.
Суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае не заявление муниципальным образованием требования о признании права общедолевой собственности на земельный участок не является основанием для отмены, изменения решения, поскольку по существу решение является верным. Применение статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации также не является основанием для изменения или отмены состоявшегося судебного акта.
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года по делу N А57-5469/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
Ф.И.ТИМАЕВ
Судьи
Т.В.ВОЛКОВА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.10.2013 ПО ДЕЛУ N А57-5469/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. по делу N А57-5469/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,
судей Волковой Т.В., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,
при участии в судебном заседании представителей:
от Администрации муниципального образования город Энгельс Бобков Геннадий Геннадьевич по доверенности от 09.01.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года по делу N А57-5469/2013 (судья Алькова В.А.)
по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Энгельс, Саратовская область, г. Энгельс,
к Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва,
третьи лица:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,
Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, Саратовская область, г. Энгельс
о прекращении права собственности,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования город Энгельс (далее администрация) к Министерству обороны Российской Федерации (далее министерство) с иском о прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:11 общей площадью 2626 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 2; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:10 общей площадью 2720 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 3; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:9 общей площадью 2572 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 4; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:5 общей площадью 2748 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 7; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020935:4 общей площадью 2620 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 8; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020931:36 общей площадью 2443 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 12; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020931:37 общей площадью 2115 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 18; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020932:69 общей площадью 2646 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 26; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020932:74 общей площадью 2708 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 30; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020932:64 общей площадью 3687 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 33; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020932:73 общей площадью 2862 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 37; прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020945:20 общей площадью 3017 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 68;прекращении права собственности Российской Федерации для нужд министерства на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020945:18 общей площадью 3879 кв. м, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 69.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, министерство обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года по делу N А57-5469/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом не подлежала применению статья 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Заявитель также указывает на неправомерное применение судом статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако, по мнению заявителя, истцом не заявлено требований о признании права на земельный участок.
Заявитель жалобы считает, что отсутствуют доказательства того, что зарегистрированное право собственности препятствует ему в регистрации права общедолевой собственности.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.12.2005 N 2196-р в собственность Энгельсского муниципального образования Саратовской области переданы находящиеся в федеральной собственности объекты Энгельсской квартирно-эксплуатационной части района - жилые дома, расположенные по адресам: Саратовская область, г. Энгельс-1, д. 2, 3, 4, 6, 7, 8, 12, 18, 26, 30, 33, 37, 68, 69.
В каждом из указанных жилых домов муниципальному образованию принадлежат на праве собственности квартиры и жилые помещения, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.
Земельные участки под многоквартирными домами сформированы, о чем свидетельствует наличие кадастровых паспортов данных земельных участков.
В соответствии с имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на указанные выше земельные участки.
Администрация, полагая, что запись о правах Российской Федерации на спорные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним препятствует оформлению прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, обратилась в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Судом исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Российская Федерация, распорядившись жилыми домами, передав их в муниципальную собственность, исходя из указанного принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, распорядилось и земельными участками, расположенными под этими домами.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
С учетом нормы статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности Российской Федерации прекратилось в связи с передачей в собственность Энгельсского муниципального образования Саратовской области вышеуказанных жилых домов.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются (части 1 и 2).
Согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление N 10/22), если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Закон N 189) земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Поскольку спорные земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, сформированы, в отношении них проведен государственный кадастровый учет, то с учетом изложенной правовой позиции, указанные земельные участки перешли в общую долевую собственность собственников помещений в данных жилых домах с даты их постановки на кадастровый учет. С данного момента Российская Федерация утратила титул собственника на указанные земельные участки.
Поскольку между Российской Федерацией, являющейся одним из собственников земельных участков, на которых расположены дома, отсутствует спор о праве собственности на указанные земельные участки, а наличие регистрации права Российской Федерации на эти участки после возникновения права общедолевой собственности является препятствием владеющим собственникам в реализации своих прав, решение суда об устранении этого препятствия путем прекращения права собственности Российской Федерации является правильным.
Суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае не заявление муниципальным образованием требования о признании права общедолевой собственности на земельный участок не является основанием для отмены, изменения решения, поскольку по существу решение является верным. Применение статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации также не является основанием для изменения или отмены состоявшегося судебного акта.
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 августа 2013 года по делу N А57-5469/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
Ф.И.ТИМАЕВ
Судьи
Т.В.ВОЛКОВА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)